领跑新兴产业“马拉松”
时间：2020-12-30 16:02:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
按照温家宝总理在去年北京科技界大会上的说法,中国已经4次错失世界科技革命的机遇:包括“康乾盛世”时期,“洋务运动”时期,20世纪上半叶军阀混战及外敌入侵时期,再加上“文化大革命”时期。
如果把这4次机遇都比作马拉松比赛的话,中国在每一次发令枪响起之时,几乎都是浑然无知。最近这一次落后的幅度较小,但是当中国人清醒过来开始追赶时,列强已经跑出去“几十公里”了——此次落后在起点,而非过程。
“百年不遇”的全球金融危机之后,新一轮科技革命的机遇又在向人类招手。这一次——也是近代以来第一次,中国在发令枪响的同时迈出了自己的第一步。
新一轮科技革命的突出代表就是战略性新兴产业:新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、信息产业,以及空间、海洋和地球深部开发利用领域相关产业等。
作为中国经济脊梁的中央企业,作为经过几十年改革已经逐步甩掉包袱、日渐强壮的中央企业,在新一轮科技革命、产业革命的“马拉松”赛场,应该扮演什么样的角色?
公元前490年,菲迪皮得斯的一句“我们胜利了!”不仅为希腊人民带来了胜利的喜讯,而且为世界人民带来了一项历史悠久的体育运动。马拉松追求运动的和谐美和挑战精神的宗旨千百年来被传颂传承,发扬到了各个领域。
中国的央企会不会在战略性新兴产业领域成为光荣的“菲迪皮得斯”?
一、发令枪响
从GDP说起
2009年中国GDP达33.53万亿元,同比增长8.7%,中国GDP总量已接近排名世界第二的日本。但若从经济结构布局、人均GDP和国民幸福指数等方面来考虑,中日两国依旧差距明显。日本的人均GDP超过4万美元,中国则不过3000美元,日本是中国的13倍多——而且中国人均GDP的世界排名仍在100名之外。——而且中国人均GDP的世界排名仍在100名之外。
仔细研究一下GDP的构成状况就会发现更多的问题。2009年中国出口对GDP的贡献率为-3.9%,几十年来出口首次出现负增长,且这一成绩是在近乎穷尽政策扶持手段的情况下所取得。因为长期以来,中国大部分商品仅取得了产业链上最为微薄的利润,无法改变“中国制造”的低端形象,抗击风险能力低下是必然的。
简单的一个数字-3.9%,恰恰暴露了原有经济增长方式的不可持续性:从某种程度上说,我们是以资源、环境的浪费和负增长来换取GDP的高增长。例如2009年煤炭大省山西是全国唯一出现负增长的省份,上半年GDP增长率为-4.4%——因为2009年山西进行了大规模的煤矿整顿,“不要带血的GDP”。一个-4.4%更加说明了产业转型的严峻性和紧迫性——想象一下中国还有多少个“能源大省”需要整顿,多少个传统产业需要转型?
消费在GDP中的比例一定程度上反映了经济的健康与否。世界上多数国家的比例在60%、55%,美国达70%,而2009年消费对中国经济增长的贡献率勉强达到51%。增加消费需要提升企业的利润率,以提高企业员工的收入,而在现有的经济结构下,提升的空间可以说越来越小。
社会各个层面对加快转型升级和结构调整的认识空前统一。放弃一部分GDP来换取经济增长方式的转变,告别高增长时代的呼声,从来没有像现在这么强烈。外界称“金融危机让经济发展中的结构性问题暴露得更加充分,使经济进入减速通道的过程加速”。
粗放型经济增长“减速”,产业结构调整“加速”。一“加”一“减”,需要的是从中央到地方再到企业的高度重视和大力执行。我们不用和美国、日本比,与同样处于发展阶段的印度比较,就可以找到答案。美国麻省理工学院商学院教授黄亚生认为,印度以相当于中国50%的投入,达到现在跟中国不相上下的8%的增长速度,主要原因在于其经济体制,以及本土企业的竞争能力和企业管理水平。
中国实情
中国发展战略性新兴产业,不是盲目地顺应某种趋势,而是立足于中国的现实。作为央企来说,不应忽视发展战略性新兴产业的宏观背景。
2月3日,中共中央总书记胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上指出:国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。
胡锦涛说,加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。
胡锦涛强调,加快经济发展方式转变就必须加快推进经济结构调整,加快推进产业结构调整,加快推进自主创新。
发展战略性新兴产业,就是结构调整、自主创新的重要环节。
同一天,国务院总理温家宝的讲话更细致地阐述了战略性新兴产业的地位:战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向。要科学制定发展规划,选择若干重点领域作为突破口,力争在较短时间内见到成效,使战略性新兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。
历史镜鉴
“你能看到多远的过去,就能看到多远的未来。”
未来和历史总是有着某种类似和关联。每次危机到来的时候,思想家和战略家更多看到的是变革的契机。纵观全球近代经济发展史,由于科技革新力量的推动,具有颠覆性质的新兴产业总是能够在战胜重大经济危机的过程中孕育和成长,并凭借其独特的生命力成为新的经济增长点和摆脱危机的重要力量,从而推动经济进入新一轮繁荣。
1994年墨西哥金融危机使美国迈上了信息技术产业的高速路;1998年亚洲金融危机催生了互联网经济。2008年全球金融危机爆发后,美国把发展新能源产业提升到国家战略的高度,计划投资1500亿美元用于新能源技术研发;欧盟则表示要在2013年前投资1050亿欧元支持欧盟区的“绿色经济”;英国也公布了《低碳转型发展规划》。
在2009年11月23日的北京科技界大会上, 温家宝强调:科学选择战略性新兴产业非常重要,选对了,就能跨越发展,选错了将贻误时机。我国发展战略性新兴产业具有一定的比较优势和广阔的发展空间,完全可以有所作为。
发展战略性新兴产业,是中国“立足当前渡难关、着眼长远上水平”的重大战略选择,既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,既有要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。
纷纷起跑
2009年9月之后,各方面重视发展战略性新兴产业的趋势越来越明显。
在决策层的高度重视下,各部委纷纷表达了支持战略性新兴产业的态度:国家税务总局局长肖捷称,2010年将继续落实结构性减税政策,实施好推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展;工信部部长李毅中表示,初步考虑把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点,并加快培育物联网产业等;银监会、证监会、保监会提出,要对战略性新兴产业拓宽金融创新产品,优化信贷管理制度并加大扶持力度。
2009年10月30日,国家发展改革委、财政部与七省(市)人民政府在钓鱼台国宾馆举行联合设立20只创业投资基金协议签字仪式。20只基金主要投向电子信息、生物医药、新能源、节能环保等国家鼓励发展的高新技术产业,重点扶持处于初创期、成长期的创新型企业和高成长性企业。首批20只基金均由七省市政府选定,根据当地研发优势、产业基础和地方特点来确定专业领域投向,但所选基金必须满足发改委和财政部提出的两个原则:支持高新技术产业、专业型基金。按当初设想,未来2~3年内,待首批20只基金运作成熟后,国家有意发起设立200只基金,到时中央政府将投入100亿元,地方政府至少投入100亿元,按平均数扩展,包括中央和地方政府投资在内,200个基金将最终募集到近1000亿元。这些基金投放市场后,将有1万个新兴产业的小企业获益。
