２００９年：新领域 新契机
时间：2020-12-21 20:00:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在2008平12月15日召开的福建全省经济工作会议上，省委书记卢展工指出：“2009年很可能是进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，保持经济持续较快发展的任务十分艰巨。克服困难的信心来自于对机遇的认识。大家面临的大环境是一样的，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇。”
“突破风险就是机遇”，对于所有的企业来说。大家最迫切知道的就是今年怎样才能突破风险，做什么才有机遇?除了从中央到地方一揽子刺激经济方案的出台之外，今年哪些行业将得到政府和相关机构的进一步支持?带着上述的疑问我们展开这期的封面故事。
每年的6月18日在福州举行的中国海峡项目成果交易会是福建省最重要的经济展会，由国家10多个部委与福建省政府联合主办，并由掌握着重大项目审批的省发改委承办。每年“6·18”项目成果转化的领域，都被誉为我省产业发展的标杆。
2008年的11月底，今年“6·18”项目成果转化资金扶持的重点领域出台，包括现代农业等七大领域浮出水面。这些领域对于企业以及创业者来说，无疑蕴藏着巨大的发展机遇。怎样用好政策、怎样搞活这些类型的企业，本刊编辑部特别走访了目前在这些领域中具有代表性的企业，同时了解了省发改委对于企业扶持的具体措施。新领域、新契机，在与他们的交流中，希望能够为福建企业界提供一些借鉴和思者。
七大板块浮出水面
楚 楚
省发改委每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金，用于扶持“6·18”落地转化项目。哪些板块被定为萤点领域，就意味着将得到资金的有效扶植。
2008年11月底，记者从“6·18”组委会办公室获悉，今年“6·18”项目成果转化资金扶持的重点领域已确定为现代农业、机械装备、农产品精深加工、电子信息、生物及医药、新材料、节能减排与循环经济等七大领域。
聚焦“6·18”
“6·18”即“中国·海峡项目成果交易会”，是一个集聚项目、资本、技术、人才，通过对接，推动项目成果向现实生产力转化的平台。从2003年开始于每年的6月18～20日在福州举办，并建立长年对接机制，打造永不落幕的项目成果转化平台，由政府为主导推动四大要素实现对接，从而使大量科技成果转化为现实生产力，为海峡西岸经济区发展提供源源不断的项目与技术支撑。
据省发改委介绍，加快海峡西岸经济区发展，势必要走创新驱动、项目带动、品牌带动的路子。福建科研基础相对薄弱、资源相对匮乏，为此，通过“6·18”平台，把福建省内暂时不具备的境内外先进、适用项目、技术、人才等生产要素引进来，并对接转化，形成生产力。这就是“6·18”的初衷。
为了更好促进科技成果转化，提升我省产业整体技术水平，经省政府同意，省发改委每年从省级预算内基建资金中安排一定金额的促进项目成果转化资金，用于扶持“6·18”，落地转化项目。据统计，从第一届到第五届“6·18”，省发改委先后安排了1264个“6·18”专项资金扶持项目和97个小发明、小创造项目，共下达投资补助金额31460万元，回收性投资5830万元，贷款贴息240万元。
资金扶持效果显著
2008年7月30日～8月1日，8月12日～16日，“6·18”组委会办公室组织人员分别对莆田、三明历届“6·18”资金扶持的项目逐一进行“拉网式”调查。全面了解扶持项目实施情况、扶持资金效用、项目承担企业的实力和生产经营状况，同时了解典型项目对行业发展及区域经济所起的作用、项目实施过程中需要协调解决的问题。
调查结果表明，扶持资金起到了“四两拨千金”的作用，带动了一大批项目成果在我省转化落地，有效促进了我省产业结构调整、行业技术突破、产业优化升级和区域经济发展，并催生出一批企业核心竞争力和产品市场前景好的成长性好的企业。2008年12月1日，省科技厅、经贸委、发改委、财政厅联合公布的《福建省首批自主创新产品名单》共有54项，其中有18项产品的项目就是通过“6·18”平台对接转化的。
调查同时发现，“6·18”资金扶持项目涉及行业多，无明确区域产业导向，难以形成区域产业集中效应。且重点项目、优势产品扶持不突出，项目挟持资金多在20万～30万之间，对项目实施起不到支撑作用。调查小组分析认为，“6·18”在创办初期，为了放大有限的资金引导鼓励作用，从而带动我省企业创新积极性，对接国内外先进、适用项目成果，增强自主创新能力，以“撒胡椒面”的方式，在面上扶持项目的做法是有必要的，也取得了明显的成效。
扶持提出新要求
随着“6·18”规模与层次的不断提升，品牌效应日益显现。扶持资金的引导方向应该做一定的调整。突出产业导向、突出重点成为大家的共识。建议加大对符合区域经济特色的主导产业的扶持力度，做到项目与区域主导产业匹配，资金扶持与区域经济发展规划契合，引导市县梳理区域产业特色，从区域自身重点产业发展要求出发寻求对接项目。同时，在兼顾一般项目扶持的同时，加大对行业前景好、带动性强的典型项目的扶持力度，增加扶持资金额度。
对经论证为技术含量高、市场销售好、附加值高、产业带动和示范性强，特别是专利技术项目，填补空白的项目，可以考虑多次扶持，跟踪服务，推动其做强做大，从而培养一批带动区域经济发展，社会效益好的龙头企业。总之，要进一步明确“6·18”成果转化的重点领域和方向，集中财力，保证重点，着力培育一批高新技术产业化项目，形成新兴产业，推动产业结构优化升级和企业技术进步。
当前，面临新的经济形势，保增长、调结构、促发展成为经济工作的核心。我省根据实际情况出台了《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》，其中提出推进产业结构调整意见，鼓励企业依托“6·18”平台开展项目成果和技术需求的双向对接。建立政企校(研)合作常态化的工作机制，加快科技成果转化，提升企业核心竞争力。财政性科技投入重点支持产学研合作和企业技术创新活动。随后又出台了“扩大内需促进增长十个方面具体措施”，其中明确提出增加省级预算内“6·18”项目成果转化资金，推动企业技术进步和高技术产业发展。
今年“6·18”重点扶持领域
经过充分的论证，省发改委明确2009年“6·18”挟持资金将突出重点，加强产业引导，加大典型项目扶持力度，并扶持部分能够解决行业关键、共性技术难题的公共平台。2009年“6·18”重点扶持的七大领域，将推动福建优势产业依托科技项目尽量延伸产业链。对于符合产业导向的典型项目，扶持资金不再局限于二三十万元之间，力求对接一个项目、开发一个新产品、发展一
