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    走进千家万户【让档案走进千家万户】

    时间:2020-03-30 07:46:23 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      2011年明28日,上海市政府印发了本市“十二五”期间94个专项规划之一《上海市档案事业发展“十二五”规划》,这在上海档案事业规划史上尚属首次。面对新形势、新任务、新要求,上海档案事业“十二五”发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国家档案局的部署和上海市委、市政府的要求,坚持服务大局、服务民生、服务社会和各方的正确方向,实施“创新驱动,转型发展”的战略,突出重点,项目带动,建设档案馆新馆、城市数字记忆工程、档案文化传播工程“三大工程”,实现档案馆达到国家级标准、馆库面积增加、数字档案覆盖率提升、数字档案馆和数字档案室建设提速“五项指标”,落实依法行政、公共服务、资源整合、安全管理、信息化建设、基础业氖人才培养“七项任务”,进一步健全与社会主义市场经济和社会协调发展需要相适应,与特大型城市管理要求相符合的档案行政管理体制和机制,进一步推动全市档案工作全面、协调和可持续发展,进一步发挥档案事业在全局工作中作用,使上海“三个体系”和“五位一体”公共档案馆建设走在全国前列,更好地为上海加快实现“四个率先”、加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市服务。
      为档案安全利用提供条件
      让档案走进千家万户,首先要保证档案的安全利用,要为档案提供安全、可靠、规范、标准的馆库和保护设施。上海市档案馆目前正在为筹建新馆而积极选址。对于未来的上海市档案馆新馆,应该不只是一幢简单的建筑,而是一片多功能的建筑群,既可以展示上海国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”建设的档案史料,也可以举办上海城市发展历史、重大纪念活动、涉及人文和民生等多种档案展览,还可以引进外国与上海结为友好城市举办的档案图片展等等;同时要有社会课堂、查阅咨询、专业服务、研发交流、文化休闲、专业培训等场所,以及档案库房和业务技术、配套服务的附属用房。
      目前,上海部分区档案馆,在“多功能”打造上的亮点引人瞩目,如闵行区档案馆建筑的先进性凸显在采用低碳、环保先进技术建造起来的“档案文件保管中心”上;金山区档案馆建筑不仅体现一个“新”字,更体现他们对网上办公功能的开发;浦东新区档案馆等建筑,也打造得很具创意,很有特色。除此之外,上海市和区县档案馆还提供政府公开信息集中查阅服务,创设“上海市档案馆日”,使档案馆为党和政府密切联系群众架起了又一座桥梁。
      “十二五”期间,上海市和部分区县档案馆按照国家标准,将建设一批“绿色档案馆”,馆库面积计划增加10万平方米左右。
      在抓好硬件建设的同时,我们要进一步强化软件建设。在档案安全管理方面,建立健全档案安全监督工作机制,开展档案安全普查,实施重要档案异地、异质备份制度,进一步完善安全防护措施和应急预案,确保档案的实体和信息安全。在档案依法行政方面,开展档案“六五”普法教育,力争在档案地方立法上有新的突破,完善本市重点档案登记检查制度,健全档案行政执法长效机制。在档案资源建设方面,着力抓好世博档案等重大活动的收集、整理和接收进馆工作,有计划、有重点地征集散存在境内外的涉及上海的珍贵档案,不断丰富具有上海地方特色的档案信息资源。在档案基础工作方面,加强各类档案的精细化整理、编目和著录,建立和完善新型载体档案、电子文件的整理编目规范与机制;提高档案鉴定工作水平、质量和效率,实施馆藏重要档案的等级管理;采用现代先进技术提高档案保管和保护工作的质量和成效,开展珍贵纸质档案脱酸、封装技术等研究应用。在档案人才培养方面,创新档案干部教育培训工作,增强档案培训为实际工作服务的能力,造就一批档案管理技能型、实用型人才,档案工作发展急需的紧缺人才和档案专业的领军人才,努力打造一支符合新时期档案工作需要的结构合理、优势互补、知识与能力适应档案工作各领域发展需要的高素质档案干部队伍,为档案更好地发挥作用奠定坚实的基础。
      为档案公共服务插上“翅膀”
      让档案走进千家万户,需要依靠科技进步,借助先进的科学技术,为档案公共服务打通便捷的通道。加紧建设上海“城市数字记忆工程”,进一步推进档案管理信息化和档案信息服务网络化建设,完善数字化档案信息资源的保存、管理、整合和开发利用的平台,健全区分内外、安全可靠,内涵丰富、特色鲜明,便于共享、方便快捷的城市记忆数据总库和档案信息远程利用与公共服务系统,为社会各界提供档案信息服务,正是我们在“十二五”期间着力要抓好的一项重点工程。2012年4月完成一期项目验收任务后,不仅要加大推广应用力度,而且要结合市档案馆新馆建设,着手开发二期项目。要建立上海市电子文件(档案)备份中心,面向市级机关和企事业单位开展电子文件集约管理和存储备份服务。馆藏电子档案数据备份达到100%;档案数字化全文覆盖率平均达到60%-70%。50%的区县档案馆建成数字档案馆,以复制件形式提供档案利用的比例超过90%。在市和区县机关全面推行、重点企事业单位基本实行电子文件归档管理,市级机关20%以上建成数字档案室。同时探索建立本市档案信息资源分布和收集、利用信息的服务平台,推动档案馆际、馆室联动的公共服务。推进档案全文数字化特别是加大文件级目录数据库建设力度。完善上海档案信息网站建设,建立档案利用服务统一门户。
      “就地查询,跨馆出证”是上海市和区县档案馆为了方便市民查阅档案信息,近年来探索实践的一项便民服务新举措。需要查阅婚姻登记、独生子女、知青及其子女等民生档案的市民,可以就近到市或区县档案馆查询并由所在查询地档案馆开出相关档案证明。这项服务推出仅半年多,已为1000多人次提供民生档案查询服务,受到百姓称赞。目前,各区县在试点的基础上,民生档案查询服务正在向社区延伸,“十二五”期间将达到社区全覆盖。
      档案服务要注重“听民生、纳民意、聚民智”,使之更加“亲民”,紧贴百姓利用需求,让百姓真切感受到“档案馆不再远离百姓”。上海市和浦东新区、杨浦区、青浦区、黄浦区等档案馆现在全年接待查档群众人数都超万,其中浦东新区档案馆,因为资源整合工作做得出色,前去那里查档的百姓,可谓门庭若市,他们已经连续七年保持查档人数每年超过五万。普陀区宜川街道经过多方协调,在全市率先创设社区档案管理服务指导站,通过签订服务公约,将与百姓利益切近、延伸至社区服务的24家单位或部门,在提供档案查阅利用方面搭建相互间无障碍查询平台,为百姓办理有关社保事务需要相关档案证明材料提供了极大的方便。省去了百姓为办一件事需要找多个单位或部门的麻烦。奉贤区创建乡镇档案服务中心,利用档案进行“三下乡”服务。 闸北区档案馆建立全区档案目录中心,使市民更加方便地利用政府公开信息和与百姓生活密切相关的档案信息。静安区公安分局档案室为弃婴、走失儿童、迷失老人等建立有价值的档案,为百姓解决了一个个实际问题。
      “十二五”期间,上海市档案馆将率先建设“五位一体”现代化公共档案馆。区县档案馆要全部达到国家二级档案馆水平,其中1/3达到国家一级档案馆水平。
      为档案广为传播开辟蹊径
      从广义的角度看,档案也是一种文化。贯彻落实党的十七届六中全会精神,我们要把档案文化传播作为又一项重点工程来建设。要勇于探索、积极筹建上海市档案文化基金组织,进一步加强与公共传媒的联系与合作,开展档案文化传播项目申报工作,每年实施2至3项具有较大影响力的市级档案文化传播项目,逐步形成对档案文化传播项目的奖优机制。开展上海市档案文献遗产评审工作,每3年评定一批市级档案文献遗产,并积极推荐参评中国档案文献遗产名录,力争参评联合国教科文组织项目,推动档案文化遗产保护和开发。
      要充分发挥档案信息资源和研究人才的优势,继续联手有关单位,开拓档案馆党建教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育基地、科普教育基地、未成年人思想道德建设的“第二课堂”等多种教育基地的功能,以“公共服务上水平、文化传播求实效、人民群众得实惠”为目标,通过进一步办好档案展览、讲坛、“学生课堂”、视频点播、沙龙活动、网络访谈、专栏节目、“档案馆日”活动等,创新档案文化传播,打造上海“城市记忆”特色品牌,使档案馆成为服务保障民生、传播档案文化、引导学生成才的“城市之窗”。
      要抓住重大纪念活动、社会关注热点等契机,开发、制作、出版具有档案特色的系列读物、影视作品,提升档案馆际、馆室与其他相关部门联动的规模效应,为繁荣社会主义文化、弘扬社会主义核心价值体系和上海城市精神服务。
      要不断拓展档案馆的文化、教育功能,注意将档案编研成果作为学生课外教育的教材,结合社会热点、教学难点以及各类学生特点,适时策划组织多种类型、不同主题的学生活动,包括动手制作和展示学生成长档案,以征文、摄影、摄像、制作实物等方式,留下学生对重大纪念活动的记录,创新馆校共建共育教学模式,让学生在多姿多彩的活动中,接受革命传统、爱国主义和科普知识等多方面教育。
      要加强与国际档案界的交流合作,并通过友好城市、友协和举办“中外文化年”活动等渠道,“走出去、请进来”,主动开展档案文化交流,不断提升中国档案文化的国际影响力。
      除了有形的物质文化内容,我们还要有非物质文化的内容。一方面要通过建档,让非物质文化遗产得以传承,发扬光大;另一方面要通过开发利用档案,让人们在与一些非物质文化遗产亲密接触中,得到精神陶冶,提高自身文化修养。
      总之,通过全市上下的共同努力,全力完成上海档案事业发展“十二五”规划确定的“三个体系”建设、“三大工程”建设、“五位一体”现代化公共档案馆建设的目标任务,使档案更加便捷地走进千家万户!

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