关于上热中温下冷的一点思考【唯GDP论的冷思考】
时间：2020-03-29 07:37:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2011年是我国“十二五规划”开局之年， GDP年平均增长速度超过10%，达到近40万亿人民币，连续超越德国、日本，成为全球第二大经济体。同时，我们也该清醒的认识到我国人口占世界的20%，GDP总量只占世界8%左右，GDP人均只有4000美元，处于世界100名左右，经济发展质量不高，贫富差距悬殊，还有1.5亿贫困人口没有达到国际标准贫困线。我们应重新认识GDP，把治理通货膨胀放在突出位置、加快收入分配改革步伐，缩小贫富差距、提高经济运行质量，实现共同富裕，避免陷入“中等收入陷阱”泥潭，使全国人民共享经济发展成果。
自从上世纪90年代，GDP这一“舶来品”作为发展的一个重要指标，极大促进了我国经济发展。近些年，随着媒体对GDP铺天盖地的宣传，地方官员言必称GDP,使之成为经济发展唯一重要指标，并逐渐异化，开始变得五彩斑斓。从出口来看，2006年我国外汇储备超过1万亿美元，成为世界第一大外汇储备国，并连续5年保持世界第一，去年年末达到2.84万亿美元，出口对我国经济快速发展功不可没。但我国外向型企业，劳动密集型占多数，资金、技术密集型较少，产业层次仍处于全球制造业产业链的中低端，附加值低。例如，一台在美售价约1200美元的笔记本电脑，中国加工企业仅获取35美元加工费。产业链条不完善，OEM比重过大，研发、设计、销售、服务环节薄弱，资源消耗过高，土地资源消耗过快，水电供应紧张，劳动力出现结构性短缺，环境污染代价过大，社会治安矛盾突出，给可持续发展带来了较大的压力。金融危机爆发后，我国外向型经济开始不景气，部分外资纷纷撤离，出口产品价格一降再降，国家出口补贴越来越多，前年出口退税6485亿，去年达到7328亿，严重制约了国内经济发展和民生改善。当大量的外汇储备越积越多的时候，在我国现行外汇管理体制下，意味着没有实物支撑的货币投放到国内市场，人民币对内贬值，引发通货膨胀，对外贸易摩擦频发，各国大打货币战，人民币被迫升值，仅此一项，外汇储备其损失将高达到数万人民币，一反一正，我国经济损失难以估量；从投资来看，高投入、高耗能、高污染、低产出增长模式没有得到根本改变，为应对金融海啸，政府采取积极的财政、金融政策，投入4万亿财政资金，9万多亿金融信贷，前年投资占GDP的比重超过90%，去年超过70%，而世界平均指标为20-30%。中国能源消费量从1978年的5.7亿吨标准煤增加到2008年28.5亿吨标准煤。2009年中国能源消费总量是31亿吨标准煤，与此相应的是，中国的人均能源消费量也在上升，1978年中国人均能源消费量为0.59吨标准煤，到2005年中国人均能源消费量已经达到1.7吨标准煤，2009年这一数据再次上升到2.33吨标准煤。能源消耗总量和人均能源消费量的上升也反映出另外一个问题，即中国能源利用效率低。从行业上看，中国电力、钢铁、石化、轻纺织、化工、有色金属等8个行业主要产品平均能耗比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。从总体上来看，目前中国能源利用效率为30%左右，比发达国家低近10个百分点。据2010年1月份统计，有10个行业产能过剩；中国粗钢过剩率达到43%，过剩量约为2.5亿吨;水泥过剩率达到24%，过剩量为4.8亿吨;在粗钢过剩中，大型国企贡献率为76%;在水泥过剩中，大型国企贡献率为63%。GDP本质是一个收入指标。如果说政府信贷投资能增加GDP，必须以获利为目的，不能赔本赚吆喝。政府投资主要进行机场建设、港口建设、地铁建设，高铁建设，高速公路建设，如果不能按期收回成本，要么银行核销坏账，要么高收费，其结果必然是以恶化了经济环境为代价。从消费来看，根据国家统计局的官方数据计算，中国的最终消费率从1981年的62%下降到2008年的48.6%，远低于世界平均70%以上的水平；其中居民消费率下降到2008年的35.3%，远低于世界平均60%以上的水平。政府消费屡创新高，居民消费不断下滑，高房价、高油价、高运价、高学费、高医疗费、高CPI导致内需不足，实行多年的扩大内需政策，收效甚微。
片面追求GDP，以出口创汇为目的，导致货币泛滥，带动CPI上涨。2.83万亿美元巨额外汇储备，投放19.5万亿的货币，应对金融危机投放近10万亿信贷，4万亿财政资金，加之经济多年快速发展，使我国成为世界第一大货币投放国。2000年，我国GDP总量为8.9万亿元，广义货币供应量为13.5万亿元，是GDP的1.5倍，多出了4.6万亿元，而到了2009年，我国GDP总量为33.5万亿元，广义货币供应量为60.6万亿元，是GDP的1.8倍，比差多出了27.1万亿元。去年9月末，广义货币余额已经达到69.64万亿元，按照国家统计局发布的前三季度GDP达26.866万亿元计算，比差多出将近42.774万亿元！改革开放以来我们的经济平均增长速度为10%，而货币存量平均增长速度是31.5%，个别年份的甚至超过40%！也就是说，我国改革开放以来货币贬值速度在20%以上。虽然楼市、股市成功拦截了其中的大部分，但如果加大货币回收力度，房价下滑，股市继续萎缩，货币必将“决堤而出”，那就不是“注水猪肉”的问题，而是原来能买一斤猪肉，现在只能买一斤“肉汤了”。
GDP不反映贫富差距，“十一五”期间，GDP快速增长，综合国力显著提升的背后，收入分配失衡，贫富差距突显。过去5年，财政收入平均增长速度超过20%，增长400%，达8.3万亿，与此同时，2005年城镇居民人均可支配收入10493元，2010年按前三个季度10.5%的增长速度计算，预估为18978元，仅增长80%。财政收入占GDP比例高达30%，劳动报酬占GDP 比重却不断下滑，据全国总工会统计我国劳动者报酬占GDP比例连降22年，2005年广东省总工会调查显示，珠三角地区农民工月工资12年来只提高了68元，更为严重的是贫富差距扩大，基尼系数超过0.47，财政部的最新调查显示，我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而10%最低收入的家庭财产总额只占全部居民财产的1.4%。一方面，我国有1.5亿人没有达到国际人均1美元贫困线标准；另一方面，2009年我国千万富豪达87.5万人，亿万富豪达5.5万人，成为全球第二大奢侈品消费市场。贪污腐败屡屡曝光，据媒体报道，山西一个科级煤炭局长郝鹏俊违法收入1.2亿，住房36套，被罚没资产3.24亿，超过当地全年财政收入；抚顺一个科级土地局长罗亚平被查获赃款高达1.45亿元，22套房产，被人戏称为“土地奶奶”。因此，为避免“中等收入陷阱”，改革、完善收入分配制度，缩小贫富差距刻不容缓。
唯GDP论，降低了“GDP”含金量。GDP作为地方政府的重要绩效考核指标没错，但在某些地方被作为唯一考核指标，为完成上级任务，地方政府“八仙过海，各显其能”，指标层层分解，层层落实，教师把指标分解给学生，学生把指标分解给家长，全民抓GDP，搞的民怨沸腾，公检法也纷纷参与其中，牺牲了社会的公平正义。由于GDP涉及到官员升迁，完不成任务的地方官员更改统计指标，给GDP注水，地方历年的GDP汇总指标都会高于国家统计局的指标就是明证。甚至这些年财政收入也开始作假，增值税、消费税作假困难，有的地方就先征后返，耕地占用税、契税属于地方收入就实行空转。内蒙古自治区党委书记胡春华，在自治区《政府工作报告》分组讨论上指出，“一些地方虚报财政收入现象严重”，表面上财政收入增加了，但实际可支配财政能力不足。而区财政厅人士更透露，“内蒙古某工业重镇2009年财政收入中有20%左右为虚报收入。根据银监会公布的最新数据，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，这一数字是2009年全国财政收入6.85万亿元的107.74%，地方本级财政收入3.26万亿元的226.38%。这也间接说明为什么我国财政收入达到全球第二，面对全国人民热切要求分“蛋糕”时，政府会如此“扭扭捏捏”。
GDP作为经济发展指标也不考虑重复拆迁、假冒伪劣、贪污腐败、民生幸福,甚至房地产泡沫、物价上涨、交通事故、战争、灾后重建都能产生GDP。真实的GDP告诉我们，实体经济产生GDP，虚拟资产，泡沫经济，只是财富转移手段，是贫富差距加大，两极分化的帮凶，只有科技含量高的附加值才真正GDP,低廉的资产、能源、劳动力价格实现的产品价值，得不偿失，无助于我国工业化、城镇化发展，只能是短期增长模式，不可能持续。有学者指出，鸦片战争前，大清朝GDP占世界35%，是现在的5倍，全面抗战时期，民国GDP是日本的2倍左右，能说那时中国强大吗？况且，现在人民币面临升值压力，只要中国愿意升值，完全可以超过美国了，另外，扭曲的GDP已成为经济健康发展的杀手，因此，调整产业结构，优化GDP刻不容缓。
事事GDP，唯GDP论，神话GDP，最终演化成GDP崇拜，是造成我国当前经济发展不平衡、不协调、不可持续的根本原因。还GDP本色是经济发展的要求，也是经济发展的根本目的。要在发展中调整，在调整中发。用经济发展解决经济中出现的问题。首先，GDP增长速度、货币发行速度和财政收入增长速度必须协调发展。改革开放初期，外汇紧缺，为解决建立现代工业体系所需资金，国家纷纷出台优惠政策，积极吸引外资，大力兴办外向型经济，实践证明是正确的。但凡事都有利弊，就我国而言，巨额外汇储备是以牺牲资源环境，压低农民工工资，提供大量出口退税为代价，得不偿失。如果在初期为换汇，是不得已，那么在后期则危害极大。特别是当外汇储备超过1万亿美元，央行被迫发行并没有实物保障的巨额基础货币投放国内市场。虽然房市吸纳了其中大部分，但高企的房价吸纳作用是暂时的，居高不下的楼价成本必将推高物价，造成成本拉动型通货膨胀。股市作为另一个“蓄水池”，却成为国企等上市公司的“提款机”，消灭了刚刚成长的中产阶级。导致内需不振，消费占GDP比重还达不到世界平均水平的一半。如此少的消费中，居民最终消费屡创新低，政府消费捷报频传，达到总消费额的三分之二，只买贵的，不买对的情况屡见报端。财政收入增长速度长期保持在GDP增长速度的2倍，成为众多媒体质问财政部长最多的话题。去年媒体爆出货币超发43亿，舆论哗然，国人才知道，过去货币发行速度是财政收入增长速度的1.5倍。经济要健康发展，必须倒转三者比例关系。其次，产业结构不合理。目前学者普遍认为第一产业比例占GDP10%左右，说明我国已进入现代工业社会。笔者认为此为大谬。众所周知，发达国家农业人口只占总人口的20%左右，2009年我国城镇化率只有45.69%，这个数据还有大量水分。按户籍城镇人口计算，我国城镇化率只有33%，这里还不包括4000多万的城镇失地人口。以此计算，三分之二的农业人口，即近9亿多的农民创造的财富只有4万左右。农业基础地位如何能不薄弱，这也是农田水利建设资金缺口3万亿的真正原因。大量的农村贫困人口，如何提振内需？当务之急是加大农业投入，使之占GDP的比例至少翻倍，在农业人口向外转移的同时，加快农业内部结构调整，向规模化，集约化转移。在保障农民土地使用权的基础上，加快土地产权改革，确实保证农民土地权收益。加大扶贫力度，加大农村教育、医疗卫生、社会保障资金投入，千方百计增加农民收入，做大农村市场。我国现阶段缺的不是资金，缺的是市场。农村市场有多大？按8亿农村人口计算，规模超过美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大7个现有发达国家的总和。如果我们也来一个中国式的“马歇尔”农村扶植计划，何愁经济健康、持续发展。最后，经济发展归根结底靠科技，靠人才。邓小平同志早就说过“科学技术是第一生产力”。江泽民同志也说过：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。从历史看，我国已错失了第一次、第二次工业革命，结果“遭遇三千年从未有过之变局”，百年的孱弱和屈辱让我们至今难忘。文革时期又错过了二战后的发达国家大规模产业转移的契机，是以邓小平为核心的第二代领导集体审时度势，及时作出以经济建设为中心，实行改革开放的重大举措，赶上了以计算机、网络的世界第三次工业革命浪潮，从此中国经济进入快车道。2001年，中国成功加入“WTO”融入世界经济怀抱，成为全球化的最大受益者，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。但我们也应该看到，由于科技实力不足，创新能力不强，在全球一体化的今天，国外产业向中国转移，使中国成为世界工厂，中国在走向世界时步履维艰，从联想收购IMB后负债累累 ，中投公司投资美国黑石公司出现巨亏，中铁建，中海油、中铝、中国平安的惨败事实，再一次告诉我们只有资金还远远不够，科技，人才是根本。GDP第二，只能说我国经济够大，不代表我国经济够强。何况目前一切向GDP看齐，弊端从生，有“拉美化”倾向。打破GDP“政绩枷锁”， 制定合理有效的考核指标，成为摆在我们目前的一个重要课题。
综上所述，用更科学、更合理的考核评价机制和办法，取代片面的GDP考核，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的必然趋势。而要准确考察和衡量一个地区的社会发展全面情况，必须要有与之相对应的科学评价体系和标准。广东省以关注人口现状、生活水平、公益服务、社会保障等社会发展指标为政绩取向，建设幸福广东，引导和促进领导干部树立全面发展的科学发展观，实实在在地体现构建和谐社会的要求方面作出了有益尝试。同时，中央在制定“十二五规划”时，淡化GDP指标，顺应各族人民过上更好生活新期待，以人民是否满意作为经济改革、发展唯一标准，指明了经济发展的正确方向。
参考文献：
[1]胡锦涛.深入贯彻落实党的十七届五中全会精神 不断开创中国特色社会主义事业新局面.求是杂志[J]2011年1月1日
[2]央行超发43万亿人民币引发通胀.中国经济周刊[N] 2010年11月2日
[3]数据显示我国劳动者报酬占GDP比例连降22年.新京报[N] 2010年5月2日
[4]刘薇.货币超发是否引致通胀 学者官员说法不一 .羊城晚报[N] 2010年11月11日
[5]胡键.中国何以看淡GDP“世界老二”.社会观察[N] 2010年10月07日
（作者单位：广东外语外贸大学财经学院）
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