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    台湾“廉政署”一出生就风华正茂_香港警察围攻廉署总部

    时间:2020-02-14 07:29:42 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      历经二十年起伏波折      清廉,一直是台湾“总统”马英九的执政招牌。   7月20日,台湾“法务部廉政署”在各界瞩目下挂牌成立,成为岛内针对官员的反贪腐专职机构。揭牌仪式上,蓝营政要群星云集,除了马英九、“行政院长”吴敦义等人,司法界高层更是不缺席。
      “有人说清廉不能当饭吃,但没有清廉,就可能吃牢饭。”仪式上马英九称,“廉政署”成立受瞩目,可见民众对廉政的期许,但他希望“廉政署”日后不要门庭若市、案子办不完。
      实际上,他于2008年“总统”大选时,便提出任内成立“廉政署”的竞选支票――跳票了三年,终于兑现了。
      
      被逼出来的“廉政署”
      “廉政署”的设立,不仅跳票了三年,还颇费周折。早在今年4月,对于“廉政署”的法理依据《廉政署组织法》,“立法院”蓝绿双方便争吵不已。
      民进党“立委”提出,台湾有“监察院”、“法务部调查局”、“法务部政风司”三驾反贪马车,再设立“法务部廉政署”,除了有叠床架屋、浪费纳税人血汗钱之嫌,反贪腐机构全是蓝营自家人,还可能会变成“特务机构”,查绿不查蓝。但蓝营依然以人数优势力推此法案,最终三读通过。
      法案通过之后,7月15日,马英九责成“法务部”研拟草案,仅用了5天,跳票三年的“廉政署”便粉墨登场。台媒评论称,马当局一向行事谨慎,“廉政署”成立之快,实属少见。
      清廉不仅是马英九的招牌,也是他击败民进党、得以执政的关键。但最近涉及台湾司法界的弊案,让马当局的清廉形象饱受打击。
      7月13日,台媒曝出“高等法院”共四名法官、检察官,涉嫌集体收取前国民党籍“立法委员”何智辉的贿赂。何智辉曾在两年前被媒体指称涉贪,但他总能在调查阶段顺利过关,至今逍遥法外。经“法务部”查明,原因便是这四人处处相护,为他挡下不少案子。
      同时查办四人,这是台湾史上查办司法贪腐案规模最大的一次。“调查局”欲将行贿人何智辉缉拿归案,但他提前收到内部消息,在调查人员到达前一刻翻窗遁走,至今行踪不明,弄得“调查局”焦头烂额,急忙展开内部整顿。这电影情节般的司法界丑闻,招致舆论一片哗然。
      先判陈水扁,后查李登辉,台湾的司法机关,曾经在华人界有着不俗的名声,更在台媒的笔调中成为了“台湾之光”。但这次司法界爆发丑闻,泼了马英九的清廉招牌一片脏水,令他的民调下滑。“司法院长”和“高等法院院长”等人也被迫引咎辞职。
      台媒报道,司法界丑闻爆发后,高达75%的民众支持设立“廉政署”,令其呼之欲出。为表肃贪决心,同时挽回民调,一个180人的反贪腐专职机构,用了不到一周的时间便登场了。
      开张第二天就办案
      台媒评论,“廉政署”的设立纵然振奋人心,但由于仓促上马,办案效果还有待检验。
      该机构归属于“法务部”门下,层级低,有人担心它“只拍苍蝇、不打老虎”,无法完全发挥职能。不少学者将“廉政署”与香港廉政公署对比,认为后者独立于香港政府之外的架构与地位,保障了它的反贪效率;而前者能否发挥作用,全看领导人有没有决心。
      对此,“廉政署长”周志荣回应称,该机构拥有独立调查权,不受行政层级限制,未来成效如何由民众来检验。
      台媒报道,“廉政署”共有60位具有司法警察身份的“廉政官”,都是由警界、司法界严密遴选而来,拥有丰富的办案经验。此外,为了让贪官无所遁形,“廉政官”备有“八大法宝”,包括外表看似眼镜,实则是集录音、录像、无线传输于一体的搜证工具,以及藏于领带中,具有夜视功能的摄像机等高科技装备。
      这些办案法宝,大部分只能在类似《CSI犯罪现场调查》等节目中才能一睹究竟。“廉政官”称,他们的取证仅针对官员,且动用高科技装备必须向“署长”申请,绝对不会针对一般平民,请外界不必多虑。
      “廉政署”开张第二天便开始办案。台媒报道,台湾“卫生署”公立基隆医院前院长李源芳,任内采购药品时涉嫌向药商收贿,“廉政署”与基隆检方共144位工作人员,于7月21日联合搜索全台共36家药商,果然查出李源芳拿了药商回扣,以引进一种新药拿一万元新台币的方式牟利。
      报道称,此案共涉及170多种新药违规引进,案情不排除向上发展。
      
      二十多年间一波三折
      “廉政署”的成立,在岛内引起了强烈反响。其实,岛内对于建立反贪腐专职机构的呼声,最早可以追溯到1987年。
      当时,台湾的政治环境逐步宽松,民主化运动风起云涌,司法独立运动也顺势展开。1987年,国民党籍“立委”赵少康有感于岛内官商勾结、黑金政治极为严重,现有的司法体系独立性不足而反贪效果不佳,便仿效香港设立廉政公署的方式,向“立法院”提出设立“廉政署”。
      然而,该提案在审核阶段就以“机构重叠”为由被挡下来。此后赵少康联合不少“立委”寻求支持,均无疾而终。
      马英九在1993年至1996年任“法务部长”期间,曾在赵少康提案的基础上,提出将“法务部政风司”升级为廉政局或政风局,不必设立新的机构。但这仅仅停留在设想阶段。
      陈水扁执政初期,再次将赵少康当年的提案翻出来,并由当时被誉为“陈青天”的“法务部长”陈定南具体拟定《廉政署组织条例》,并送交“立法院”表决。诡谲的是,这遭到了当时占“立法院”多数的泛蓝联盟否决。
      国民党籍“立委”邱毅回忆称,国民党和亲民党合力将这个提案挡了几十次,就是怕它被陈水扁拿来做铲除异己之用。风水轮流转,等到马英九任内将该议案重提,民进党的抵制理由,与泛蓝联盟当年几乎一模一样。
      台湾文化大学教授江岷钦认为,“立委”们之所以抵制“廉政署”,是台湾政治生态使然。“除非不溯及既往,否则过去政商关系比较复杂的人,都会担心自己同意设立的机构反过来害自己。”
      然而,设立“廉政署”的争论,经历了二十多年风雨,终究是尘埃落定。至于其是否能发挥民众所期许的肃贪作用,正如“廉政署长”周志荣所言,只能由民众来检验了。
      
      台岛点击
      
      马英九宣扬“米酒政绩”
      最近,马英九重点宣传“米酒政绩”,7月27日他指出,原本一瓶180元新台币的“红标米酒”,现已调降为25元。有人说米酒是小事,“但2300万人的小事,就不是小事”。
      马英九强调,米酒不仅用于饮用,还是许多台湾家常菜的必备调料,台湾每人每年要消耗9瓶多,总销量达2.1亿瓶,“你们说,这样的小事重不重要?”他还指导“新闻局”,当局做了哪些事情,无论事大事小,都必须让民众知晓。
      不过,民进党“立法院”党团则称,米酒降价最后是他们提案通过的,希望“马米酒”不要抢着沾光,当推销员。马当局则回应,施政要由小见大,“勿以善小而不为”。
      
      蔡英文最近火气大
      7月27日,民进党召开“立委”辅选会议,却爆发党主席蔡英文和总召集人柯建铭的言语冲突。据称,现场蔡英文脾气火爆,与会人士形容:“(蔡英文)简直像武则天!”
      当时,柯建铭向蔡英文指出,基层党团时常和党中央步调不一致,希望党中央能多沟通。没想到蔡英文一听当场动怒,抢了麦克风以打断柯建铭讲话,甚至拍桌怒吼“你们不能撼动我的立场”,让现场气氛几乎凝结,会议也开不下去。
      次日,民进党籍“立委”蔡煌琅等人出来“灭火”称民进党以前开会,摔椅子、甩杯子什么都有,“昨天只是小case,希望大家不要过度解读”。
      
      自由行满月大陆游客只来633人
      7月28日,大陆游客赴台自由行政策满月。台媒统计,6月28日自由行开放当天,首发团一口气来了282人,但随后的日子里,一般都是“小猫两三只”,让自由行市场一片冷清。
      自由行限定每天最高人数500人,但开放一个月,总数才633人,和外界的期待相去甚远。对此,“观光局长”赖瑟珍表示,自由行刚上路,还在“热身阶段”,且手续仍略显复杂,两岸会在政策实施3个月后商讨,尽量简化程序,便利更多自由行旅客来台。
      台湾的雄狮旅行社则表示,过去刚刚开放大陆游客团赴台时,刚开始也是人数稀稀落落,但后来是越来越多,名额经常不够用。“政策刚上路,总得有一段适应期嘛!”马英九宣扬“米酒政绩”
      最近,马英九重点宣传“米酒政绩”,7月27日他指出,原本一瓶180元新台币的“红标米酒”,现已调降为25元。有人说米酒是小事,“但2300万人的小事,就不是小事”。
      马英九强调,米酒不仅用于饮用,还是许多台湾家常菜的必备调料,台湾每人每年要消耗9瓶多,总销量达2.1亿瓶,“你们说,这样的小事重不重要?”他还指导“新闻局”,当局做了哪些事情,无论事大事小,都必须让民众知晓。
      不过,民进党“立法院”党团则称,米酒降价最后是他们提案通过的,希望“马米酒”不要抢着沾光,当推销员。马当局则回应,施政要由小见大,“勿以善小而不为”。
      
      蔡英文最近火气大
      7月27日,民进党召开“立委”辅选会议,却爆发党主席蔡英文和总召集人柯建铭的言语冲突。据称,现场蔡英文脾气火爆,与会人士形容:“(蔡英文)简直像武则天!”
      当时,柯建铭向蔡英文指出,基层党团时常和党中央步调不一致,希望党中央能多沟通。没想到蔡英文一听当场动怒,抢了麦克风以打断柯建铭讲话,甚至拍桌怒吼“你们不能撼动我的立场”,让现场气氛几乎凝结,会议也开不下去。
      次日,民进党籍“立委”蔡煌琅等人出来“灭火”称民进党以前开会,摔椅子、甩杯子什么都有,“昨天只是小case,希望大家不要过度解读”。
      
      自由行满月大陆游客只来633人
      7月28日,大陆游客赴台自由行政策满月。台媒统计,6月28日自由行开放当天,首发团一口气来了282人,但随后的日子里,一般都是“小猫两三只”,让自由行市场一片冷清。
      自由行限定每天最高人数500人,但开放一个月,总数才633人,和外界的期待相去甚远。对此,“观光局长”赖瑟珍表示,自由行刚上路,还在“热身阶段”,且手续仍略显复杂,两岸会在政策实施3个月后商讨,尽量简化程序,便利更多自由行旅客来台。
      台湾的雄狮旅行社则表示,过去刚刚开放大陆游客团赴台时,刚开始也是人数稀稀落落,但后来是越来越多,名额经常不够用。“政策刚上路,总得有一段适应期嘛!”

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