_创建学习型组织实现成果转化需要着重把握的几个问题
时间：2019-01-15 03:31:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：近年来，各级政府部门都把创建学习型组织作为加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，有力地推动了创建工作逐步向纵深发展，但在不同地区也存在着一些问题。对此，本文就如何解决好系统发展出路、发展能力和发展动力等重大问题进行阐述，进一步加大创建成果的转化力度,切实把创建工作提高到一个新的水平。
关键词：创建；学习型组织；成果转化
收稿日期：2007―10―25
作者简介：顾荷娟（1971―）女，汉族，江苏省无锡市人，毕业于苏州大学，本科，江苏信息职业技术学院讲师，研究方向：思想政治教育。
1990年美国麻省理工学院斯隆管理学院彼得•圣吉（peter senge）出版了《第五项修炼――学习型组织的艺术与实务》一书，掀起了组织学习和创建学习型组织的热潮。那什么是学习型组织呢？
所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。在20世纪中后期，联合国教科文组织就提出“终身教育”、“向学习化社会前进的目标”。美国、新加坡等国明确提出“建立学习型政府”。江泽民同志在2001年提出“构筑终身教育体系、创建学习型社会”。以胡锦涛为总书记的中央领导集体，结合新的形势要求我国各级政府部门把创建学习型组织作为加强领导班子和干部队伍建设，提高干部学习力，提升综合素质，增强凝聚力的重要手段，着力打造政府机关良好的社会形象。但在不同地区也存在着发展不平衡、认识有误区、工作重形式特别是成果转化不明显等现象和问题。对此，必须引起领导机关的高度重视和研究解决，力争在回答和解决好系统发展出路、发展能力和发展动力等重大问题的同时，进一步加大创建成果的转化力度,切实把创建工作提高到一个新的水平。
一、创建领域要逐步实现由系统发展向社会共同进步方向转化
创建是一个系统工程，也是一个庞大的社会工程。近年来，各级政府通过创建学习型组织，组织和个人对先进理念和价值观念的认识不断趋同，对形势任务变化的适应能力不断增强，自我超越、追求卓越的品质不断升华，学习已经成为组织和个人成长的第一需要。按照实现政府管理现代化共同愿景，彼得•圣吉认为：“一个缺少全体衷心共有的目标、价值观与使命的组织，必定难成大器。”“组织所缺少的，是将个人的愿景整合为共同愿景的修炼”，“需要成员主动而真诚地奉献和投入，而非被动的遵从。”“领导一味试图主导共同愿景（无论多么善意），会产生反效果。”拥有相同的愿景并彼此真诚地分享对方的愿景才是共同的愿景。各级政府部门要努力以组织价值观为导向，坚持人本管理，把个人和组织的和谐、健康、快速发展作为创建工作中心任务，科学建立起个人与组织、个人与个人之间相互协作、相互促进、共同发展的新型关系，较好地实现了个人与组织发展的双赢局面。但也有一些不可忽视的问题，有的单位创建工作与社会接轨不够，存在着考虑局部特色多，服务全局少的现象，尤其在创建成果的转化方面缺乏向外界的延伸和渗透，始终在低层次上徘徊，影响和制约了创建的质量和效果。对此，各级政府机关要立足于科学发展观，通过综合时代特征、地区特色，将行业发展与地区的经济建设、社会发展紧密融合，形成与社会发展的良性互动，积极适应中国政府加入WTO后政府职能转变的要求，努力实现组织与社会的共同进步，同步发展。
二、潜能释放要逐步实现由学习力向创新力方向转化
学习是基础，创新是核心。学习力最终要体现在创新能力上，怎样来体现呢？彼得•圣吉认为要进行做到“五项修炼”： 修炼之一：自我超越，“精熟自我超越的人，能够不断实现他们内心深处最想实现的愿望，他们对生命的态度就如同艺术家对艺术作品一般，全心投入，不断创造和超越，是一种真正的终身学习。”各级政府部门成员就应该在复杂多变情况下要承认自己的无知，然后不断学习，做出创造性反应，并实现自我超越。修炼之二：改善心智模式, “心智模式是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的许多假设、成见，或甚至图像、印象。” 何谓心智模式？就是人们在观察和判断事物的过程中形成一定的意识。形成以后的心智模式有其缺点，即大多数人自我感觉良好。为此各级政府部门成员必须学会开放心灵，容纳别人的不同意见和建议。 修炼之四：团体学习“团体的集体智慧高于个人智慧，团体拥有整体搭配的行动能力。当团体真正学习时，不仅团体整体产生出色的成果，个别成员成长的速度也比其他的学习方式为快。”各级政府部门要努力创造集体学习和沟通的机会，目的是使团队智商大于个人智商总和，使个人在团队中成长速度更快。修炼之五：系统思考，系统思考的修炼是建立学习型组织最重要的修炼，彼得•圣吉十分重视第五项修炼，并认为它高于其他四项修炼。
这就是创建学习型组织的必由之路。在创建过程中，各级政府部门只有通过整合团队学习资源，建立立体学习网络，广泛开展群众性学习竞赛活动，使学习成为人人参与和感受的重要内容，较好地形成“工作学习化、学习工作化”的良好氛围，有效地促进学习力提高。当前要防止和克服单纯的学习观念，坚持学以致用，努力在实现由学习力向创新力方向转化上下功夫。努力营造鼓励创新的文化氛围，真正让创新理念进入思想，渗透到政府工作的各个方面，成为干部工作和生活的组成部分。同时，对倡导创新所实施的激励机制进行不断完善，坚持把干部的创新力纳入绩效考核之中，作为检验学习力能量转化的重要标志，努力形成人人创新、时时创新、事事创新的生动局面，促使学习力不断向创新力的转化。
三、政府管理模式要逐步实现由“管制型”向“服务型”方向转化
温家宝总理2003年9月在国家行政学院的讲话和在2004年《政府工作报告》中明确指出社会主义市场经济条件下政府的四项基本职能，第四个就是服务职能，这就意味着政府管理模式要逐步实现由“管制型”向“服务型”方向转化。具体而言，服务型政府是以公民为中心的政府。新公共服务理论的倡导者罗伯特B•丹哈特和珍妮特V• 丹哈特指出：“在治理体系中要将公民置于中心位置。” 在服务型政府中，政府不是凌驾于社会之上的封闭官僚机构，而是以公民的需求为中心，以人民的需求为导向。为此，坚持以人为本是学习型组织的重要理念，也是建设服务型机关的重要内容。近年来，各级政府部门把坚持以人为本的原则贯穿于创建全过程，落实到政府的各项工作之中。依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和服务型机关建设的标准，逐条逐项的查找和纠正政府工作中存在的问题和薄弱环节，落实整改的具体措施和办法，公开处理执法上发生的违纪问题和案件，并从社会各行业聘请了行风监督员，建立起社会、单位、家庭“三位一体”的监督体系，督促干部遵纪守法，执政为民，竭力营造“公正、公平、公开”的执法环境。在此基础上，要进一步加强制度建设，科学规范各项流程，确保政府管理模式由“管制型”向“服务型”方向的健康转化。
四、组织领导要逐步实现由常规管理向科学管理方向转化
近年来，各级领导经过学习型组织先进管理理念的武装，目睹创建的丰硕成果，特别是随着共同愿景战略目标的逐步实现，“核心工程”、“主攻意识”和“时间表”观念进一步强化，组织创建的力度不断加大。但也要看到少数单位对创建的组织领导重视程度不够，满足于开会部署、研究计划，而对新形势下创建工作遇到新情况新问题思考研究不够，在创新创建方式、实现成果转化等方面缺少措施和办法。对此，一是要着力解决好思想认识不高的问题，要通过反复的学习教育，引导领导充分认清创建对于促进系统改革与建设的重要性，不断强化抓好创建工作责任感。二是要大兴调查研究之风。当前尤其要在分析总结好创建形势的基础上，潜心探索和研究创建新思路、新办法、新举措。三要建立动力机制，包括内动力机制和外动力机制。内动力机制就是通过树立共同愿景，增强组织和个人学习的内在动力；外动力机制主要是激励和竞争机制。四是建立和完善科学管理制度，确保创建工作经常化、制度化。要加大对领导干部创建职责的考核力度，作为述职的重要内容，并列入政绩的考核之中，切实通过各项制度措施的落实，确保创建工作时时有人管，事事有人抓。
参考文献：
〔1〕赵云鹏. 《试论学习型组织的建设》［J］.《中国电力企业管理》2003年第8期.
〔2〕（美）彼得•圣吉著，郭进隆译.《第五项修炼――学习型组织的艺术与实务》 P10.P8.P9.P11［M］. 三联书店上海分店出版社.
〔3〕罗伯特B.丹哈特和珍妮特V 丹哈特：《新公共服务：服务而非掌舵》［J］.《中国行政管理》2002第10期.
〔4〕虞崇胜，郑迎春 《政通才能人和》［C］.《服务型政府与和谐社会》第203页，北京大学出版社.
