【试谈成人教育在建设广西少数民族地区社会主义新农村中的地位和作用】社会主义新农村
时间：2019-01-15 03:30:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。成人教育在少数民族地区社会主义新农村建设中具有十分重要的地位和作用：可提高新农村建设者的素质，推动义务教育的普及与提高，为新农村建设进行教育储备；为少数民族农村积累人力资源，加速现代农业建设步伐。教育平等是社会公平、正义的基石，成人教育是实现教育平等的有效途径，发展成人教育还可有效地提高少数民族农民思想道德素质，构建和谐农村。
关键词：成人教育；少数民族农村地区；社会主义新农村
收稿日期：2007―09―15
项目来源：2006年度广西教育厅科研项目阶段性成果。
作者简介：1.黄德凯（1968-），男，广西玉林人，广西师范学院助理研究员，研究生，主要从事成人教育管理研究；
2.杨明桂（1962-），男，广西桂平人，广西师范学院副教授，研究生，主要从事教育心理学研究；
3.杨美元（1972-），女，湖南武岗人，广西师范学院馆员，本科，主要从事成人教育管理研究。
自2005年党中央、国务院提出建设社会主义新农村以来，广西各部门认真贯彻中央部署，社会主义新农村建设取得了良好开局。然而，社会主义新农村建设是全区各族人民长期而繁重的历史任务，是一项十分艰巨的系统工程，唯有各族人民齐心协力，各行各业通力支持，才有可能获得成功。本文拟就成人教育在少数民族地区建设社会主义新农村中的地位和作用进行较深入的探讨，为发展少数民族农村成人教育提供理论支持，对社会主义新农村建设做些工作。
一、发展成人教育，全面提高少数民族农村教育水平，为社会主义新农村建设进行教育储备
广西是我国少数民族主要聚居区，世居少数民族有壮族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南族、回族、京族、彝族、水族、仡佬族等，2003年，广西少数民族人口1854多万人，约占全区总人口的38%。由于历史等原因，广西少数民族大都居住在生存条件较差的西部、西北部山区，交通闭塞，生活穷困。2000年全国第五次人口普查显示，广西少数民族每万人中，接受高中（含中专）教育的人数为842人，为汉族的81.43%，全国的75.51%。由此可见，我区少数民族教育水平与汉族比，有差距，与全国比，差距更大。教育落后严重地制约着少数民族农村经济发展和社会进步。
发展成人教育，提高社会主义新农村建设者的科学文化素质和思想道德素质，既是社会主义新农村建设的要求，也是推动九年义务教育等非成人教育活动，从而全面提高少数民族农村教育水平的需要。经济发展和社会进步要以一定的教育储备为基础。教育为社会提供国民经济体系得以形成和正常运转所必需的人力资源，教育水平与人力资源的总体水平紧密相关。少数民族农村教育水平的普遍提高，将有力地促进社会主义新农村建设，促进民族团结，维护边疆稳定。我们应当充分认识少数民族农村成人教育对促进基础教育，提高整体教育水平以及在建设社会主义新农村中的重要作用。
二、发展成人教育，开发人力资源，加快少数民族农村现代农业建设步伐
人力资本理论认为，人口质量重于数量，教育投资是人力资本的核心。广西少数民族农村人口资源丰富，2003年，广西12个民族自治县的农村人口364.7万人，占全自治区农村人口的10.6%，但人力资源相对贫乏，科学技术对农业生产的贡献率并不高，这是少数民族农村经济发展滞后的重要原因。
教育投资是改善人力资源的主要途径或主导方式。成人教育能够加快把科学技术应用到生产中，直接实现从潜在生产力到现实生产力的转化。所以，投资成人教育收益周期短，效果更明显。大力发展少数民族农村成人教育，为现代农业建设提供强大的人才智力支持，为建设社会主义新农村积累人力资源，是政府和教育部门的一项义不容辞的责任，也是建设现代农业和社会主义新农村的重要举措。开展少数民族农村成人教育，应着重开展成人初等职业技术教育，开办农民业余学校，举办“种养殖培训班”、“农业生产经营管理培训班”等等。培养大批身体健壮、体力充沛、有文化、懂技术、会经营的建设现代农业的带头人，带领广大少数民族农民发展现代农业，建设社会主义新农村。根据转移就业农民的需要，开办“农民转移就业培训班”，教给转移就业农民法律知识，提高他们法律观念，学会用法律和道德规范自己的行为，并敢于依法维护自己的正当权益。向他们传授多种实用技能，让他们也拥有立世之本，然后逐步创造条件，从农民工中培育一批中高级技工，提升农民工的人力资本，使农民工逐渐从“苦力型”向“技能型”、“智力型”转变，从而提高农民工的经济地位和社会地位。
三、发展成人教育，提高少数民族农民思想道德素质，为构建和谐农村创造条件
行动受观念支配，要构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，需要人们革除封建陋习和落后风俗，树立社会主义新风尚。当前，广西少数民族农村离和谐社会还相去甚远，封建迷信相当普遍，不少地方赌博成风，影响社会和谐、稳定。在少数民族地区大力发展成人教育，一方面向少数民族农民传授文化知识、实用技能及脱贫致富的本领，另一方面通过教育提高他们的思想道德素质，开拓他们的视野，培养他们的健康情趣，改变他们落后、不文明甚至愚昧的观念与习惯，过上科学、文明、健康的生活，这对于培养有理想、有道德、有文化的新一代农民，促进民族和睦、安定团结，推动新农村建设具有重要意义。
四、发展成人教育，努力实现教育公平、平等，让每个人都能得到充分、自由的发展
胡锦涛总书记在中央政治局第三十四次集体学习时强调指出：“保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平、正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。”人人享有教育机会，或者说教育平等，这是社会公平、正义的基石，公平、正义是和谐社会的必要条件。教育不平等会引发一系列社会不公平，例如就业不公平、晋升不公平，随之而来的是进入上层社会的机会不公平。教育不平等是一个影响深远的大问题，对于个人来说可能影响一辈子，甚至可能把贫穷传递到下一代。对社会来说，可以引发社会危机。所以，世界很多国家都把教育平等看作社会公平的起点，并采取相应措施，尽力缩小教育不平等，使所有儿童能够站在同一条起跑线上参与未来竞争。成人教育门槛低，投入少，包容性大，实用性强，方便各类成人参加学习，属一种平民教育，它能较好地体现教育平等。所以，发展成人教育既对经济发展做出贡献，对社会稳定以及构建和谐社会也有积极作用。另一方面，开展成人教育，把成人业余时间、精力和能量吸引到学习上来，形成人人好学向上，团结友善的社会风尚。
成人教育可以在提高少数民族素质，推动少数民族地区社会主义新农村建设中发挥独特的作用，为我国和谐社会的构建贡献力量。在新的历史时期，成人教育同样需要根据各地经济社会发展水平及知识扩散状况进行大力改革和发展，以更好地适应时代的要求，更好地服务于各地经济社会发展的需要。
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