救灾救济中絮用纤维制品问题及对策
时间：2021-06-13 04:00:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：無论是自然灾害还是人为灾害，都会给群众造成巨大的财产损失和精神损失，甚至是生命安全损失。面对灾害，人总是显得格外的渺小和无助，这时候群众不仅需要精神支持，其实更为基础的是物质支持，毕竟活下去才是灾民的首要选择。在各种灾害中，民政救灾救济物资中絮用纤维制品是必不可少的，而絮用纤维制品的质量与受灾人民的身体健康息息相关，因此，必须要确保絮用纤维制品的质量，维护人民群众的身体健康，维护他们的权益，民政部门必须要为之而不断努力。
关键词：救灾救济 絮用纤维制品 问题 对策
1、前言
絮用纤维制品在救灾救济中是必备物资，能够在受灾情况下，给予受灾群众以基本的生活保障，免受寒凉之苦。但是，有时候絮用纤维制品的质量不符合标准的情况也时有发生，损害了人们的利益，给人们群众的身体造成威胁。基于此，民政部门必须要加强对救灾救济絮用纤维制品的监察工作，面对问题及时解决，发现问题及时查找原因，确保在最短时间内能够解决问题，维护人民的生命安全。文章主要就救灾救济中絮用纤维制品存在问题以及解决对策展开讨论。
2、絮用纤维制品
絮用纤维制品是指以天然纤维、化学纤维或其加工成的絮片、垫毡等作为填充物、铺垫物的制品。一般来说，絮用纤维制品主要包括生活用絮用纤维制品和非生活用絮用纤维制品[1]。其中，救灾救济絮用纤维制品属于生活用絮用纤维制品。
2006年6月国家质量监督检验检疫总局公布的《絮用纤维制品质量监督管理办法》规定：生产、销售絮用纤维制品，将生活用絮用纤维制品用于经营性服务或者公益活动，以及对絮用纤维制品质量实施监督管理，必须遵守本办法。这条规定的颁布，主要是为了约束絮用纤维制品生产商对生产质量的把握，以确保絮用纤维制品的品质，维护人民利益[2]。这条规定的颁布，意味着未来絮用纤维制品的生产有了法律的保护，其质量和品质必须要达标。
救济救灾絮用纤维制品是供受灾群众使用的，在恶劣的生活环境之下，更要确保人民群众使用物资的质量，保证人民群众的生活健康和身体健康。
3、救灾救济中絮用纤维制品问题
从到目前为止的救灾救济絮用纤维制品情况来分析，絮用纤维制品依然存在着一定的问题，这些问题的解决迫在眉睫，不能等待：
3.1 供货质量不符合标准
有些民政部门的质检人员个人素质不高，不懂的絮用纤维制品的相关知识，甚至不懂什么是絮用纤维制品，这种情况普遍存在于当前的民政部门之中，给了供货商家以可乘之机。有些供货商借着质检人员不懂絮用纤维制品，因此在提供的产品中任意掺假，以质量次的物质代替高质量的填充物，以次充好。要知道，符合国家标准的填充物应该是二级棉花，但是很多絮用纤维制品中并不是二级棉花，而是投机取巧，用其他物质替代，比如说人造纤维、甚至是工业下脚料，也就是黑心棉[3]。这样一来，供应商就能够节省成本，谋取更大的利润。这就是供货质量与标准不符的情况。
此外，有些民政部门的货源供应方式没有任何生产资质和能力的商家，因为国家上级部门对此监督力度不大，使得这些民政部门以图一时之方便，在寻找货源时比较随意，造成了受灾群众的絮用纤维制品质量不符合标准要求。
3.2 对捐赠物资监督不够
在救灾救济中，有很多单位或者是个人会向灾区捐赠物资，这些部门或个人一般是在市场上选购纺织品和棉被，然后捐赠给民政部门充当物资。对待这些物资，有些民政部门则是直接使用，分发给灾民，但是实际上，这些物资中有些捐赠品是假冒部队军工企业制造，存在着一定的质量问题，甚至有黑心棉[4]。这种情况也是由于民政部门的监督力度不够造成的，不经过严格检验就使捐赠物品进入灾民手中。
3.3 福利企业极易忽视质量
由于相关县、区民政局自行采购且价格定得低，生产者为了追求暴利总是会提供劣质产品。企业追求的是利润，这是不争的事实，也是造成问题的根源所在。这里有实例可供了解：一般来说，市场上的棉花销售价约为每吨15000元，对于絮用纤维制品的要求和标准来说，每床絮用纤维制品所需棉花约为8斤左右，再加上加工费用和被套枕头的费用，正常的一床被子的价格在105元以上。但是有些民政部门因为缺乏认识，而且也是为了节省成本和花销，选择单价为80元的絮用纤维制品，这种絮用纤维制品价格低廉，质量一定比较差，一旦使用，则会带来生命安全威胁[5]。
4、救灾救济中絮用纤维制品问题对策
上文中提及了一些目前救灾救济中絮用纤维制品所寸在的一些问题，笔者结合自身的经验，提出了一些问题对策：
4.1 提高质检人员综合素质
质检是救灾救济絮用纤维制品投入使用之前的一道大关，虽然不是什么高技术含量的事前，但是对于确保救灾救济中絮用纤维制品质量起着关键性的作用的。因此，要想解决救灾救济中絮用纤维制品存在问题，首先要从这一方面做起。
在招聘质检人员的时候，就要把握标准和要求。对质检人员的个人能力和水平有一定要求，招聘满足要求和标准的质检人员。而且还要对质检人员进行个人能力检验，可选择一定的题目或者是实践项目让应聘者完成，以此考验质检人员的水平和能力。
在后期，还要不断对质检人员进行培训，提高其自身素质，确保救灾救济中絮用纤维制品的质量，维护人民群众的利益和权力，保证人民群众的人身安全。
4.2 加强物资质量监督力度
上文中提到，有些企业为谋取利益，而选择质量下等的救灾救济中絮用纤维制品代替正常质量的救灾救济中絮用纤维制品，给人们造成生命安全威胁[6]。针对这种问题，一旦发现质量问题，则要立即采取行动，进行依法没收、销毁等方法，本着“治病救人”的原则，让供应商了解，捐赠品的质量也必须要有所保证，约束供应商支取利润而忽视道德的行为。
相关工作人员必须要严格执法监管。在统一思想的基础上，明确监督目标，对省内重点地区采购的救灾救济用絮用纤维制品进行拉网式检查，真正做到质量监督和检查工作。与此同时，还应该对省内相关供给企业的生产情况进行监督，派遣专人进行生产流程的查看，从源头处做好质检。在检查中，一旦发现问题，决不能手软，要立即惩处生产商，并且关闭生产部门，给予其一定的惩罚，依法处理这种违法行为。
4.3 加大絮用纤维制品宣传
相关部门必须要加强宣传，向人们群众宣传国家法律、法规以及黑心棉的危害性。从采购者、生产者、使用者入手，宣传廉价絮用纤维制品的危害性，对采购部门提供技术支持，为民政部门把好验收关。
5、结束语
救济救灾絮用纤维制品属于民政部门的工作，因此，民政部门在进行购买和发放絮用纤维制品的时候要格外费心，一方面要仔细检查好絮用纤维制品的材质和质量问题，另一方面要确保每一受灾群众都能享受到救灾救济絮用纤维制品。言语运用比行动简单，但是对于民政部门而言，做好这个工作不仅是其义务，更是一种对人民负责的责任心。除了民政部门，其他相关部门也要积极配合，共同努力，不仅是为了获得民心，顺应民意，更为重要的是为人民服务，以人民的利益为先，保护人们生命安全健康。
参考文献
[1]邹晓毛.救灾救济中絮用纤维制品问题及对策[J].中国纤检，2014，13：23.
[2]汪萃，刘嫒，陈自成，邓中民.关于絮用纤维制品企业如何合法发展之探讨[J].天津纺织科技，2013，04：16-18+21.
[3]韩冰.絮用纤维制品监督检验工作体会浅谈[J].轻工标准与质量，2014，03：38-39.
[4]章博.武汉一九三一年水灾救济问题研究[D].华中师范大学，2015.
[5]王莉，王健红.常见絮用纤维制品的保暖性研究[J].中国纤检，2016，07：136-140.
[6]侯娟.国际灾难法律救济机制研究[D].山东大学，2013.
