论公安边防工作中民族工作与群众工作的关系
时间：2021-06-12 08:01:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】群众工作是公安边防工作的基础，民族工作作为边防工作的一项重要内容，是边防群众工作在少数民族地区的具体化。只有将民族工作与群众工作有机结合起来才能巩固边防，维护边境地区的治安秩序，促进边境地区的稳定和发展。
【关键词】边防工作；群众工作；民族工作
公安边防工作，是指公安边防部队在国家划定的边境区域内，依据边境制度，采取各种必要措施进行的保卫国家领土完整，维护国家主权尊严，维护边境地区安全和稳定的一项管理活动。群众工作既是公安边防工作的基本方法，也是我们开展边防工作的起点和基础。同时，边防群众工作带有普遍性，其中包括边境地区的民族工作。在我国绝大多数少数民族聚居在边境地区，这就给边防群众工作带来了特殊要求，即在民族地区必须处理好民族工作与群众工作的关系，积极为边疆经济建设服务，努力促进少数民族地区的繁荣与发展。下面分几个方面分析一下二者之间的主要关系：
1.群众工作与民族工作具体内容及其在边防工作中的地位与作用
1.1边防群众工作是公安边防工作的任务之一，是一项范围广、门类多、形式活的工作
依靠群众是搞好边防工作的根本途径，是公安边防工作的基本方法，边防工作与群众工作相结合，是党的群众路线在公安边防工作中的具体运用，是立边之本，强边之路。群众工作的主要内容有以下几个方面：一是宣传教育群众，二是积极组织群众，三是充分依靠群众，四是广泛联系群众，因此，群众工作是公安边防工作的根本所在，人民群众是公安边防工作的力量源泉。只有把公安边防工作与群众工作结合起来，才能有效的发挥群众的力量，真正形成一支建设边防、巩固边防的强大力量。
1.2民族工作在公安边防工作中有着特殊重要的含义
这是由我国具体国情决定的，由于地理和历史的原因，我国的边疆绝大多数为少数民族聚居区，同一个民族跨界而居，因此认真贯彻执行党的民族政策对于巩固边防具有重要意义。从历史上看，我国的边疆是各民族共同开发的，这就要求公安边防部门应特别注意尊重少数民族的风俗习惯，学习他们的语言文字，沟通各民族间的感情，共同搞好边防工作。
2.群众工作与民族工作二者之间的关系
边防群众工作与民族工作是不可分割的有机整体，边防群众工作包含民族工作，民族工作是边防群众工作在民族地区的具体化，只有做好民族工作，才能实现各民族大团结和群众的大发动，边防才会有强大的、牢固的群众基础，才能把边防建设成为真正的铜墙铁壁。公安边防工作只有在各个环节上紧紧依靠群众、密切联系群众，才能取得工作的主动权。这是因为：一是各族人民群众的根本利益与公安边防机关的工作目的相一致；二是边境地区各族人民群众是边防工作的坚实基础；三是各族人民群众是发现和控制敌人的重要力量；四是依靠群众是开展各项边防专业工作的关键。公安边防工作依靠群众是多方面的，如依靠群众提供线索和情况，确立侦察方向和采取侦察措施，依靠群众搞好安全防范，预防边境事件及犯罪，依靠群众监视、控制、追捕、堵截、搜捕人犯等。在少数民族地区，民族工作的好坏决定着边防工作的成败，同样，边境管理做好了，广大边民遵纪守法的意识、边防观念也会大大增强，为加强和发展边境地区的经济，促进民族团结创造一个良好的边防社会环境。例如我国西南边陲的西藏自治区，主要聚居有藏、回、门巴等民族和登人、夏尔巴人。特殊的民族特点决定了民族工作在西藏公安边防工作中的重要地位和作用。有针对性地开展民族团结、民族平等的教育，并严格落实边境管理的各项措施，才能把以藏族为主体的各少数民族群紧紧团结在我们周围。应当指出，民族工作和群众工作既有一致的一面，又有相区别的地方。说二者是一致的，是因为边防群众工作带有普遍性，它包括了边境地区的民族工作。说二者有区别，是因为民族工作在少数民族地区给边防群众工作带来了特殊的要求。二者在边境管理区这种特定环境下不能同等对待，前者是国家的基本国策之一，是做好公安边防工作的大前提，而后者则是公安边防部门实现和发挥边防职能的手段、措施和基础。因此充分认识边疆民族地区的民族工作在边防群众工作中的重要地位，是搞好群众工作的前提。
3.协调配合好民族工作与群众工作的关系、维护边防的稳定
由于民族工作与群众工作密不可分，二者互为依托，联系紧密，因此必须协调好二者之间的关系，在强化边境管理中做好民族工作，进而丰富边防群众工作的内容。这可以从以下几个方面入手：第一、坚持进行马克思主义的民族观和党的民族政策的教育，增强搞好民族团结的自觉性。第二、加强民族地区群众组织的建设和宣传教育，建立各种形式的群众联防组织。第三、积极为边疆经济建设服务，努力促进少数民族地区的繁荣与发展。第四、认真开展拥政爱民活动，建立和发展和谐的民族关系及警民关系。
4.当前边防群众工作与民族工作面临的问题及相应对策与措施
在我国社会主义市场经济建设的新时期，边疆地区的政治、经济、文化等建设面貌焕然一新，人们的思想观念、工作方式和生活节奏一改常态，各行各业都呈现出崭新的形势。一些边防部门和基层单位处在工作量猛增，人员相对减少，交通工具、通讯器材装备落后，长期处于超负荷工作状态。相应地，公安边防群众工作也面一些问题，一是群众经营分散，人难找，二是警力不足，工作繁重，三是情况复杂，战线太长，面难控。另外，近年来国内外敌对势力和民族分裂分子总是千方百计地挑拨各民族之间的关系，制造民族纠纷，妄图分裂祖国，给公安边防民族工作带来了许多困难，制造了许多麻烦，干扰了民族政策在边境地区的贯彻执行。
以上不利因素是客观存在的，如何变不利为有利要辨证地看待，关键是要认清民族工作与群众工作之间的辨证关系，两个方面的工作都要抓好，不可偏废其中任何一个方面。边防群众工作的对象少数民族占有相当大的比重，我们做边防群众工作，从一定意义上讲就是做少数民族群众的工作，具有民族工作的性质。公安边防部门要把群众工作与民族工作纳入各地综合治理的总体规划当中，促使全社会齐抓共管，并加强基层基础工作，学会运用做群众工作与民族工作的基本功，指导群众和边防干警一道落实基层建设措施，搞好防范的基础工作。同时加强部队自身建设，建立鱼水相依的警民关系。在工作中要深入了解少数民族各阶层群众的心态，区别不同情况，有针对性的去工作。
总之，我国特定的历史和现状形成了我国边防群众工作与民族工作的一致性，即在保卫边防安全与稳定方面具有共同的利益和目标。历史的经验告诉我们，要稳定边防，维护边境的安宁，必须有少数民族做强大的后盾。公安边防部队把边疆地区的民族工作做好了，边民情绪稳定，在少数民族内部形成爱国爱边的合力，我们的边防工作就有了广泛的、可靠的群众基础。因为，居住在边疆地区的少数民族十分熟悉当地地形，了解风土人情情况，掌握第一手材料，具有在语言、文字、习惯方面与邻国少数民族相通的有利条件。他们在边防工作中以主人翁的姿态积极为我们出谋划策，与我们并肩作战，这对搞好军警民联防有着重大的意义。同时，群众工作做好了，才能促进各民族的团结与稳定，二者具有互补性。在公安边防实践中，必须将二者有机统一、密切协调配合， 才能最大限度地发挥各自的力量，促进边防的安全与稳定。
【参考文献】
［１］冯庆夫著．边境管理学．警官教育出版社．
［２］孙中国著．边防社会学．人民出版社．
［３］阿拉坦著．民族论．民族出版社．
