政治学与行政学专业本科应用型人才的素质模型及其实现
时间：2021-06-09 16:04:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：为适应经济社会发展，国家对高等教育提出了要求，政治学与行政学专业应将应用型人才作为本科人才培养的目标。应用型人才培养的基础是构建素质模型，以明确人才培养的方向。政治学与行政学专业应用型人才的素质模型可以从知识储备、综合能力和公共精神三方面构建。基于素质模型，政治学与行政学专业应从专业定位、课程体系、教学方法、实践环节等方面进行改革，以实现应用型人才培养目标。
关键词：政治学与行政学专业;本科;应用型人才;素质模型
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2019）02-0041-04
在我国，应用型人才的研究最早出现在20世纪80年代末。当时，学界的零星研究关注的是在职业大学和成人教育中培养应用型人才。崔楠、孙斌指出，培养应用型人才是办好职业大学的根本出路[1]。周庆芯、雷德俊提出职业大学中应用型人才培养的途径——早期实习、多次实习[2]。郑晰指出，培养应用型人才是电大教育的方向[3]。到20世纪90年代，培养应用型人才的范围逐渐扩大，地方高校开始倡导培养应用型人才。关惠琴指出，培养复合应用型人才是地方高校办学的方向[4]。项蓓丽界定了地方大学应用型人才培养的内涵及途径[5]。随着大学扩招和学生就业难问题的显现，越来越多的学校以及学者开始关注应用型人才培养，文献数量从之前的几篇、几十篇上升至百篇，应用型人才培养从电大、职业大学、地方大学走向综合型大学，从本专科人才培养层次上升为研究生培养层次，应用型人才成为我国政府积极倡导的人才培养方向。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，要不断优化高等教育结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。2012年教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出，要加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。2017年教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》将我国高等学校划分为研究型、应用型和职业技能型三大类，提出政府要推动具备条件的普通本科学校向应用型转变，把办学定位转到培养应用型和技术技能型人才上来。本科应用型人才培养已经成为目前我国政府化解高等教育结构性矛盾、缓解毕业生就业难、为经济结构调整、产业升级和社会进步提供人才保障的战略举措。
一、政治学与行政学专业本科应用型人才培养的定位和内涵
政治学与行政学专业以国家政权及其延伸部分为主要研究对象，西方发达国家的主要大学中均开设了政治学专业。在中国，有101所高校开设政治学与行政学本科专业。政治学与行政学专业对应用型人才培养的探讨晚于计算机、土木工程、测绘工程等工科专业。对政治学与行政学专业应用型人才培养而言，目前存在两种观点。一种观点认为，政治学与行政学专业属于理论性很强的学科，应定位为学术型专业，人才培养重在培养理论型、学术型人才。另一种观点认为，政治学与行政学专业传统的“重理论、轻实践”的教育模式与社会对应用型人才的实际需求脱节，随着大学本科已逐步由精英教育变为大众化教育，社会对政治学与行政学专业毕业生职业技能要求不断提高，政治学与行政学专业也应探索应用型人才培养的问题[6]。贺先志以西南科技大学为例，探讨了政治学与行政学专业应用型人才培养的模式[7]。陈晓莉指出，政治学与行政学专业应树立培养应用型人才的目标，并根据应用型人才的质量要求，逐步形成适应政治学与行政学专业需要和社会需要的应用型人才培养模式[8]。笔者认为，政治学与行政学本科专业应树立应用型人才培养的目标，原因如下：第一，政治学与行政学本科专业培养应用型人才是新时代国家经济社会发展和公共管理形势提出的要求。我们目前所处的是一个具有高度不确定性和高风险的社会，政府所面临的公共管理形势日趋复杂，政府和社会对了解并适应社会需求、掌握专业技能和综合素质的政治学与行政学专业人才的需求增加。政治学与行政学本科专业的毕业生应具有入世的心态和能力，熟悉并适应政府公共管理和社会管理实际，具备扎实的专业功底，具有发现、分析并解决实际社会问题的能力，由此才能更好地服务国家和社会。第二，政治学与行政学本科专业培养应用型人才是促进能力与岗位匹配、减少结构性就业难问题、促进大学生就业的需要。政治学与行政学的岗位群覆盖党政机关、新闻出版机构、企事业单位和社会组织等单位，毕业生可以从事发展规划、政策研究、行政管理、理论宣传、组织与劳动人事管理等工作。这些岗位对毕业生的知识、能力和综合素质均有明确的要求和指向。对这些岗位的知识和能力要求进行分析，培养出能适应这些岗位需求的应用型人才，有助于实现政治学与行政学专业毕业生与岗位需求相融合，减少能力与需求不匹配导致的就业难问题，促进政治学与行政学专业毕业生成功就业。
在内涵方面，刘耘指出，应用型人才是将专业知识和技能应用于所从事的社会实践，熟练掌握社会生产或社会活动一线的基础知识和基本技能，主要从事一线生产的技术或专业人才[9]。潘懋元、石慧霞指出，应用型人才主要是在一定的理论规范指导下，从事非学术研究性工作，其任务是将抽象的理论符号转换成具体操作构思或产品构型，将知识应用于实践[10]。政治学与行政学专业的应用型人才指的是熟练掌握现代政治、公共管理、社会管理、公共服务等社会实践活动所需要的专门知识和综合知识，具备一定的专业能力和综合素质，能够将知识、能力和素质应用于社会生产、公共管理或公共服务活动中，为国家和社会创造出直接效益和价值的人才。
随着国家将应用型人才上升为化解高等教育结构性矛盾的戰略举措，在政治学与行政学专业中培养应用型人才日益受到各高校的重视，这为政治学与行政学专业转变人才培养观念、创新人才培养模式提供了机遇和条件。
二、政治学与行政学专业本科应用型人才的
