浅谈如何提高政府工作效率
时间：2021-06-08 16:00:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：当前，随着信息技术的飞速普及，信息步伐不断加快，这客观上迫切要求我们提高行政效率，因为效率意味着能否把握住机遇，能否快速适应环境变化，能否实现信息的相互沟通和快速协调。同时，提高行政效率也是提高党执政兴国能力的必然要求，对提高国家的综合实力和竞争力发挥着巨大作用。
关键词：行政效率 新公共行政学 政府职能
一、行政效率含义
何为行政效率，新公共行政学指的是指行政法律制度要以尽可能小的经济耗费获取最大的社会和经济效益。公正和效率是市场经济条件下法律体系的两大价值目标，效率原则的提出导源于经济学方法对法律的渗透，揭示出法律内在的经济属性，行政主体实施任何行政行为，都必须作一定的成本—效益分析，“效率表示使价值最大化的资源配置”，“可能造成行政机构低效率的两种途径是：具有与促进效率相反的目标；不论其目标是什么，它没有将其追求目标的成本最小化。”
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。各种资源是指人力、财力、物力和时间以及各种有形无形的资源。成果是指管理成果，包括有形的物质成果和无形的精神成果。效益包括经济效益和社会效益，主要是社会效益。行政效率就是政府效率，政府效率就是政府生产力，它是一种推动社会发展的综合生产力。行政效率可分为三个层次：组织效率（高级决策层所表现的效率）、管理效率（中间管理层所表现的效率）和工作效率（基层工作人员所表现的效率）。这三个层次的效率是相互影响、相互补充的，是不能单独存在的。
二、行政效率要素
行政行为速度，就行政效率而言，并不一定是越快越好，而是指时间使用的合理性。这种合理的时间标准是指行政服务对象希望的“快”和可以接受的“慢”之间的结合。一方面，政府机关不需要为满足服务对象的不十分必要的速度而支付不合理的成本，另一方面也不会对服务对象造成任何意义的延误。
行政行为的成本，大致包括三个部分：行政设施成本、行政制度成本、行政人员成本。如果政府机关处理某个问题速度很快，具体的服务对象评价为效率高。但是由于投入巨大的人力、物力成本，与处理该问题的最后社会效果不成比例，就不能认为该政府运作具有高效率。
行政行为的正确度，行政行为的目的是实现和增加服务对象的合法利益，促进地区经济发展，促进社会公平的实现。
三、我国政府管理效率不高的表现：
（一）思想上不重视，观念落后
随着我国经济的发展，特别是改革开放以来，我国政府的职能与定位发生的根本的转变，转变政府职能，服务以经济为中心，大大提高了我国经济发展，国际竞争力。但政府效率仍然低下，除制度不完善外，思维习惯与计划经济的残余占很大原因，我国传统思想中的官本位思想，妨碍了我国政府管理效率的提高。
（二）政府职能的转变不彻底
一般来说，政府的职能是政府根据形势和任务的变化而确定的。但政府职能应随着社会经济，政治，文化的发展变化而进行及时相应的调整。但我国转变一直缓慢，计划经济下形成的管理方式，是一个全能政府，政府管理过宽，过大，过细，使社会没有自制能力。
（三）政府机构庞大、臃肿
改革开放以来，中国政府机构经历了5次左右的精简，但各部门的分分合合的，毫无例外地都是机构和人员的增加，是政府机关编制太大，人数太多 官民之比为1:30 是日本等国家的10倍。
（四）公务人员素质参差不齐
行政管理最终是要靠人来,执行公务人员的素质对于具体行政管理活动的实施具有重要的影响作用。从总体上看，我国各级政府公务员的素质越来越高，但仍有部分公务员素质低，能力差，行政执行的人为化倾向严重。
四、提高我国政府管理效率的措施
（一）从根本上解决人们思想观念转变
将政府效率观念植根于内心深处，才能影响政府行为，指导政府管理活动高效进行。与政府效率观念密切联系的还有竞争意识，创新意识，行政责任意识。这些思想意识是提高政府效率所必不可少的。
（二）彻底转变政府职能
一是解放思想，更新观念，下大力气转变政府职能；二是解决政府管理越位、错位、缺位问题，把政府管不了、管不好、也不该管的事情，交给企业、中介组织去管理，管好政府应该管的事情，创造良好的经济发展环境。
（三）进行机构改革，精简人员
必须依据职能目标设置机构，首先确定明确的目标和机构的职能 然后按照其应达到的目标和担负的职能，坚持精干高效原则，做到机构精简，队伍精干。以保证以最少的人力，物力，财力投入和时间消耗完成行政任务，达到提高行政效率的目的。
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作者简介：李京怿，男，（1990—），河南禹州人，河南大学哲学与公共管理学院，2010级行政管理研究生。
