通过“四个贴近”提高党组织依法执政能力
时间：2021-06-04 16:01:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要当前,少数党委领导单位科学发展成效不明显,依法指导和开展工作的能力还不强,以至在党委决策、管理教育、执行政策纪律等方面出现问题。本文认为必须通过“四个贴近”,采取科学合理手段,切实增强各级党组织依法从严治军能力。
关键词党组织建设 四个贴近 依法执政
中图分类号:D26 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)08-161-01
党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,对加强各级党组织建设提出了更高的标准和要求,也是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。站在新世纪、新阶段,随着国际国内形势发生深刻变化,对党的建设提出了新的更高要求。如何进一步增强党组织的领导效能,通过贴近思想意识、法律法规、工作实际和使命任务等方式,是有效提高各级党组织依法施政的必由路径。
一、贴近思想意识,强化从严治军思想
(一)始终坚持“党指挥枪”原则
坚持依法从严治军,最根本的目的是要坚持党对军队的绝对领导,这是我军建设的根本指导原则,是确保党的执政地位和国家长期稳定与发展的基石。各级党委必须依法从严治军,用铁的纪律和严格的管理维护部队的稳定和集中统一,确保党的路线方针政策的贯彻执行和军令政令的畅通。要不断强化“党指挥枪”的“军魂”意识,保证在任何时候、任何情况下始终不渝地坚持党对军队的绝对领导,保持人民军队的性质、本色和作风。
(二)始终强化法纪观念
各级党委必须树立依法办事、依法行政的榜样,以求真务实的工作作风,大力倡导讲实话、办实事、求实效的良好风气。要防止和克服法纪观念上的“土化”和“洋化”两种倾向——“土化”就是背离法的精神自搞一套,“洋化”就是盲目照搬外军、地方的做法。只有结合自身实际,按法的要求抓工作、谋发展,把法规制度条令条例具体化,才能使各项法规制度更符合部队实际、更体现“法”的精神。
二、贴近法律法规,增强依法从严治军的底气
(一)扎实搞好法制教育和普法工作
要法制教育制度化,针对实际,把法制教育纳入年度教育训练计划,采取多种形式,深人开展法制教育月或教育日活动。使广大官兵充分认识到,依法治军是依法治国的重要组成部分,是新时期军队正规化建设的要求,是我军实行军事民主、密切官兵关系的重要保证,是提高部队战斗力的重要手段。要突出法制教育广泛性,强调全员参与,不能留有“死角”,尤其注意纠正忽视领导、机关以及小散远单位等现象,防止教育的对象和效果出现“倒挂”。加强法规培训,努力形成一支坚强的干部骨干队伍。
(二)突出法律法规对工作的指导作用
《党委工作条例》是新中国成立后我军第一部专门规范党委职责的法规。各级党组织要广泛开展“学法规、用法规、守法规”活动,把学习掌握政策法规纳入各类经常性办班集训之中,重点在提高干部骨干的法规素养和依法办事、依法带兵能力。既要坚持教育为主的原则,做到教育在先、惩戒在后,充分体现对下属的关心爱护,又要正确把握好从严执纪和惩办主义的界限,特别是依据法规制度严肃处理发生问题的单位和当事者,从而使依法从严治军方针在部队得到真正贯彻实施。
三、贴近日常工作,树立风清气正的和谐氛围
(一)以求真务实精神,将依法治军落到实处
各级党委要贯彻立党为公、执政为民的本质要求,牢固树立“基层第一、士兵至上”的群众观念,努力维护广大官兵的利益。采取岗前培训、考核检查、领导传帮带等多种形式,着力提高各级党委(支部)书记运转班子、依法决策、处理复杂棘手矛盾的能力;检查工作落实情况、肯定成绩、查找问题,要体现依法从严治军的原则;贯彻上级指示、谋划部队建设、安排各项工作,要体现依法从严治军的原则;树立先进典型、处理已经发生的问题,特别是纠正解决倾向性问题和重大问题,要坚持依法从严治军的原则。要端正工作指导思想,尊重科学,求真务实,狠刹形式主义、官僚主义。
(二)以开拓创新精神,推动党委各项工作
法的完善需要创新,贯彻实践法同样需要创新。开拓创新是推动军队现代化建设的不竭动力,也是贯彻依法从严治军方针的内在要求。但在实践中,不会创新、不敢创新、不愿创新的现象还比较突出。各级党委要勇于打破传统的禁锢,冲破教条主义的束缚,突破经验主义的制约,把继承优良传统和开拓创新有机结合起来,增强依法从严治军的时代感和时效性,不断丰富完善治军方法和理论。
四、贴近使命任务,提高依法指导和开展能力
(一)以使命任务为牵引
20世纪90年代以来,我国加速了社会主义民主法制建设进程,明确把依法治国确立为治理国家的基本方略,推动社会主义政治文明建设进入了新的发展阶段。军人肩负职责使命的特殊性,决定了必须对其有特殊要求。因此,必须针对部队遂行非战争军事行动任务日趋增多的实际,有针对性地抓好抢险救灾、国际维和、民族宗教事务、维稳处突等相关法律法规知识的学习教育。
(二)增强使命感、责任感
当前,部队现代化建设正处于跨越式发展的关键时期,依法从严治军面临着许多急待研究解决的新情况和新问题。军队各级党组织都应切实提高依法从严治军的本领,切实推进部队的现代化、正规化建设,为解决好军队“打得赢”、“不变质”两大历史性课题奠定可靠的法治基础。为此,各级党委要始终加强理论武装,始终以强烈的知识危机意识、科技恐慌意识,带头学好军事高科技和现代信息技术,自觉以世界的眼光、开放的胸怀、前瞻的思维,立足新军事变革前沿思考谋划工作始终对部队保持坚强有力的领导。
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