以创新社会治理体制为抓手提高共青团群众工作水平
时间：2021-06-04 00:03:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 共青团是党领导的密切联系青年的组织。随着社会的发展，共青团的青年群众工作面临着许多问题和挑战。通过分析当代青年的特点，以创新社会治理体制为重要抓手，提高共青团的群众工作水平，是为党做好青年群众工作的关键所在。
[关键词] 社会治理 群众工作 创新
一、坚持扎实做好共青团群众工作
（一）深入调查了解，牢固树立服务观念
一是“共青团干部要做青年友，不做青年官”[1]。没有调查，就没有发言权，要注重调查和研究，深入青年群众，贴近青年群体，把全心全意为青年服务作为一切工作的出发点和落脚点。二是要把住广大青年的脉搏，了解青年的想法和诉求，给予支持和鼓励。党的十八大报告指出，“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业”。总的来说，共青团要想青年之所想，思青年之所思，急青年之所急，深入调查了解情况，牢固树立服务的观念。
（二）结合青年化特点，注重引导和教育
共青团的工作方法，要照顾青年特点，善于引导。[2]同时，还要注意增强教育引导的针对性和实效性。[3]P206一是要注重共青团工作的青年化，将教育意义寓于活动中。作为青年的团干部深入了解青年们在物质和精神上的需求，开展符合需求的活动，把活动与工作相合，这是共青团青年化的一种表现。对青年的教育要坚持“教育与自我教育相结合”的原则，突出主体作用，尊重差异性，注重典型示范，加入时尚元素，达到寓教于乐的效果。二是要结合社会突出问题，予以正确引导，凝聚社会青年力量。纵观共青团90多年的历程，无论共青团的根本职责怎么变，实现这一根本职责路径只有一个：“凝聚。”[4]青年群众接受新鲜事物的能力强，但往往缺乏是非判断力。共青团必须要结合这些问题，以正确的马克思主义立场和科学的思想政治教育方法去教育和引导好他们，才能让他们凝聚在党的周围，赢得他们的拥护。
（三）不断完善工作机制，有效利用工作载体
一是完善工作机制，注重以党建带团建。党的群众工作机制是巩固党的执政地位、发展党和人民事业的坚实基础。[5]“党团组织的组织优势不仅在于组织成员的数量，而且在于组织建制的方式。”[6]要搞好团建就必须先搞好党建，努力提高青年团员的素质，把好发展党员的质量关，完善基层党团建设的相关制度，建立健全工作机制。二是有效利用工作载体，突出群众工作成效。充分发挥各类社团、协会、青年联合会的作用，通过这些平台有效整合社会资源，同时，利用各种媒体及时发布相关信息，以就业创业为工作重心，搭建好服务的工作平台，不断扩大服务的影响，突出青年群众工作的实效。
二、以创新社会治理体制为抓手，提高共青团青年群众工作水平
当前我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理面临着新情况和新问题。[7]p30我国需要不断加强社会治理体制创新。提高共青团青年群众工作水平，以创新社会治理体制为抓手，主要通过凝聚广大青年群众的力量和创新服务的方式两方面来实现。
（一）沟通交流及时有效，深入了解利益诉求，凝聚青年群众的力量
1.注重青年的心理疏导，及时化解矛盾
首先，共青团作为党联系青年群众的组织，共青团干部必须充分了解和掌握青年群众的心理。要善于运用青年人喜欢的沟通方式和交流平台，及时疏导心理矛盾，培养良好心态，减少管理成本。群众在日常工作中有好的心态和情绪是基层组织取得各项成绩的“人力资本”，而群众不健康的心态和情绪则会增加基层工作的“管理成本”。[8]其次，对于思想活跃的青年群众而言，必须要注重深究其心理压力的来源，及时有效地化解矛盾。最后，对青年群众反映最强烈、最棘手的问题要进行深入的调查研究，首先解决好青年最关心、最直接、最现实的利益问题。总而言之，只有沟通交流到位，解决了棘手的问题，他们才会真真切切地体会到共青团的职责所在；只有注重心理疏导和及时解决诉求，才能让他们理解共青团工作的重要性。
2.畅通青年群众的各种利益诉求
首先，应当完善青年群众利益诉求表达的政策机制。在高校中加强大学生的法律法规教育，建立相关的法律保障机制。在企业、机关单位和社会团体中，以举办座谈会和学习班等形式搭建交流学习的平台，让青年群众的利益诉求得到有效表达。其次，要重视特殊群体的利益表达诉求。比如，针对农村留守儿童、偏远山区失学儿童、单亲家庭儿童和艾滋病患儿等特殊群体开展“一帮一”式的帮教活动，组织大学生志愿者为进城务工的农民工子女提供学习辅导和生活帮助，通过青年志愿者协会为他们募捐以提供学习和生活物资上的帮助，让他们切实感受到共青团的温暖。最后，要善于利用各种网络媒体来拓宽诉求表达的渠道。通过电话专线、门户网站、电子报刊、微信微博等媒介及时了解青年思想上的问题，提供及时的援助和保障。通过网络宣传和学习，引导青年通过了解时事政策，正确行使手中权利，借助委员代表和青年领袖等人的力量提出权益议案，集中表达广大青年多元化的思想意愿。因为，我国的青年政策也大都分散在党和政府的相关政策之中。从体制上说，高度的分散性和多元化是我国青年事务管理的基本特征。[9]
（二）组织动员广泛积极，管理服务科学有效，创新为青年群众服务的方式
1.注重网络社会青年化的特点，利用各种载体进行组织动员
首先，共青团在开展青年群众工作的过程中，不能单纯依靠压制和灌输，必须彻底改变传统、单一的组织动员方式。网络时代的资讯瞬息万变，青年群体分布复杂，其交往、工作和生活方式等的多样化，一味依靠文山会海和压制性地搞活动等传统的社会管理方式已经不适合管理青年群众组织。必须正视的现实就是，在网络社会条件下，处于单位化、原子化和自组织化三种类型生存状态的社会成员，在社会中是并存着的，并且对于许多社会成员来说，在其个体中甚至同时兼具两种生存状态，或是原子化和自组织化并存，或是单位化和自组织化并存。由于网络社会具有青年化社会倾向，因此，上述社会成员生存状态多样化最集中体现在青年群众中。[10]青年群众网络化要求共青团的基层组织在网络上覆盖全体青年，做到及时上传下达和下情上传。其次，要以提高对各类青年组织的有效覆盖为重点，建立起复合型、多层化的团组织关系。我们认为，共青团组织形态建设不仅要达到与青年建立关系，而且还应该推动不同形态青年之间互相服务的目的，不仅要将各类青年作为整合对象，而且要将之转化成共青团加强自身建设的资源。[10]最后，在社会动员和参与上，要注重网上和网下的相互结合，构建起科学有效的社会动员模式。比如，通过组建网络班级团支部、网络社区团总支和开通微信群等方式，实现与青年互动，达到形成统一思想认识、扩大动员和参与的覆盖面的目的。通过在高校创建先进班集体、优秀团总支、优秀团支部和先进班集体等，在企事业单位开展青年文明号评选和五四劳动奖章评选等，在中小学设置红领巾示范岗和优秀青少年文明承诺岗等，可以有效引导青年积极参与社会活动，以促进共青团组织工作更加制度化和规范化。
