农村党组织摆脱“边缘化”困境的根本出路
时间：2021-06-02 20:02:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：由于能力不足，个别农村党组织不能适应新农村建设的要求和满足农民致富愿望，在农村工作中显现出“能力危机”，导致其陷入“边缘化”困境，弱化了领导核心地位，造成农村经济发展迟缓、社会不够稳定、人民群众生活水平得不到有效提高。农村党组织如何摆脱“边缘化”困境，根本出路在于不断提高党组织领导群众增强物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和自身建设的能力。
关键词：能力危机；边缘化；领导核心
中图分类号：D267.2
文献标识码：A
文章编号：1003—0751(2007)06—0029—03
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项事业的领导核心，是农民的主心骨和农村社会发展的领头雁。但在全力推进社会主义新农村建设、促进农村社会和谐进程中，个别农村党组织在工作中凸显“能力危机”，陷入“边缘化”的困境，只有进一步加强农村基层组织建设，全面提高农村党员综合素质，彻底走出“能力危机”，才能使农村党组织摆脱“边缘化”困境，保持“领导核心”地位，担当起领导建设社会主义和谐新农村的重任。
一、“能力危机”是导致个别农村党组织陷入“边缘化”困境的根本原因
(一)没有能力推动农村经济发展，使个别农村党组织丧失了“领导核心”地位的物质基础
任何组织的存在和发展都必须有一定的经济作为支撑。农村党组织确保自己在农村的“领导核心”地位，首要条件就是发展农村经济，壮大集体经济，这不仅是农民群众最大愿望和最根本的利益所在，也是农村党组织能否成为各项事业领导核心的关键所在、根本所在。是确保农村党组织“领导核心”地位的物质基础。现实当中陷入“边缘化”困境的农村党组织，其根本的原因就在于其“无力”发展农村经济，不能满足和实现农民群众致富的愿望和要求，这不仅造成农村集体经济薄弱，也使农村党组织帮助农民增收的途径减少。经济基础决定上层建筑，没有一定的物质基础和经济支撑，农村党组织的“领导核心”地位就会变成“空中楼阁”。
(二)没有能力搞好基层党组织建设，使个别农村党组织逐渐失去了“战斗堡垒”的重要作用，弱化了其“领导核心”地位
在优化农村党员队伍结构方面，个别农村党组织无力改变农村党员年龄、文化知识、性别、能力结构极不合理的状况，造成农村党组织思想观念陈旧，党员致富、带富能力不强，特别是面对社会转型期间带来的农村党员和党员后备力量的转移和流动，党组织更是束手无策，造成农村党组织缺少高素质的人才，出现党组织选人难、选能人更难的现象，失去后备力量的支撑。农村党组织在优化党员队伍结构方面表现乏力，逐渐失去了“战斗堡垒”的作用。
在对农村党员进行管理方面，个别农村党组织缺少对党员教育的有效方法，使一些党员宗旨意识淡化，党性意识不强，对集体事情漠不关心，长期不履行党员义务，甚至个别党员带头违反计划生育政策、带头信奉宗教迷信、带头或参与集体上访。缺少对党员严格管理的有效措施，造成少数党员组织观念淡薄，在外打工、经商长期不与党组织联系，不参加党组织生活，完全丧失党员条件。农村党组织缺乏有效的管理措施，使党员队伍整体作用弱化，党员的先锋模范作用发挥不出来，共产党员先进性体现不出来，对群众的号召力、影响力大幅度下降，影响其“领导核心”地位。
(三)没有能力处理好与村委会、其他农村组织关系，协调不好群众利益，削弱了农村党组织“领导核心”地位的社会基础和群众基础
面对农村基层民主政治不断发展，个别农村党组织不能结合本地实际领导村民自治，不能正确处理好“两委”关系，既影响党组织“领导核心”地位，又影响村民自治健康发展。对于农村出现的集体经济组织、个体经济组织、混合经济组织、民间群众组织以及地方的宗族组织等，一些党组织在思想方法、工作方法、组织形式、职能定位上与这些组织缺乏必要的衔接和制度的保证，没有能力应对社会组织多样化的趋势，造成农村党组织对农村社会组织控制力减弱，作用被“边缘化”。特别是在市场经济的发展引起农村经济社会利益关系不断调整、各种矛盾纷纷暴露的情况下，个别农村党组织的群众工作能力、化解矛盾能力和应对复杂局面能力没有相应提高，仍然习惯于行政命令，在工作中缺乏协调利益化解矛盾的方法措施，疏远了党群、干群关系。群众与党组织思想感情上产生距离，一定程度上加速了农村党组织陷入“边缘化”的困境。
(四)没有能力用社会主义核心价值体系引领农村社会思潮，导致宗教以及一些非法组织在农村发展、蔓延，从意识形态和思想上与党组织争夺群众，削弱了农村党组织“领导核心”地位的思想基础
伴随着对外开放、城乡交流不断扩大，农民群众精神文化需求呈现出日益多样化的趋势。受西方腐朽文化和价值观念等思潮的负面影响以及农村固有的封建思想余孽和旧的习惯势力对农村思想文化领域的冲击，个别农村党组织没有能力主导农村先进文化的发展方向，无力对群众进行有效的思想政治教育，无力用社会主义核心价值体系引领农村社会思潮，致使一些不健康文化、极端个人主义思想和封建迷信活动在农村逐步蔓延，影响到许多群众，使一些群众的思想观念和文化欣赏与我们党所倡导的先进思想和优秀文化产生抵触。个别农村党组织在群众信仰日趋多样化形势下，疏于对群众进行思想教育，不关心群众的正当需求，导致许多思想空虚又得不到组织关心、爱护的群众为了寻求精神依托，在宗教势力影响下加入信教队伍。甚至个别党员、干部忘记自己的身份也参与到宗教活动中去。同时，由于农村党组织工作不力，致使个别地方的宗教活动不服从管理，甚至一些教徒在别有用心的不法分子唆使下进行大规模的非法集会，与基层组织搞公然对抗，形成与执政党争夺农村阵地的态势。农村党组织无力引导农村宗教活动、打击非法宗教活动，加速其陷入“边缘化”困境。
二、走出“能力危机”是农村党组织摆脱“边缘化”困境的根本出路
(一)提高领导发展农村经济的能力，为农村党组织走出“边缘化”困境、保持“领导核心”地位打下坚实的物质基础
首先，要强化农村党组织发展经济的意识。农村党组织要懂得发展不仅是党执政兴国的第一要务，也是农村党组织摆脱“边缘化”、坚持“领导核心”地位的根本出路。只有首先在思想上确立发展经济的意识，才能自觉提升素质，转变观念，开拓思路，不断创新，紧紧结合农村的实际，积极寻找发展农村经济的突破口。
其次，要增强农村党组织发展经济的能力。农村党组织要把深化农村改革、带领农民群众致富作为一切工作的切人点和出发点，自觉提高推动现代农业发展、促进农村经济进步的能力，不断寻求农民增收的途径，努力探索集体规模经营和个体经营的新路子，使农村党组织真正成为发展农村经济的决策者和组织者。通过发展壮大集体经济，奠定党组织发挥领导核心作用的物质基础，通过促进农村经济发展、带
