参政党文化的内涵及价值功能
时间：2021-06-02 16:03:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：参政党文化是在我国优秀传统文化的浸润和多党合作的历史实践中逐步形成的，是观念性文化和实体性文化的有机复合体。参政党文化具有特定的内涵构成，具有重要的价值功能。
关键词：政党文化；参政党文化；内涵；功能
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2012)05-0031-03
文化是一个民族的精神和灵魂，也是一个政党的灵魂，是政党存在与发展的精神内核。“正是有了政党文化，政党的思想、制度、行为才有了生命与活力”[1]。作为世界政党制度中的一个特殊类型，参政党在形成和发展过程中，逐步形成了特色鲜明的政党文化。梳理参政党文化的内涵及构成，分析参政党文化的价值功能，不仅对参政党自身建设意义重大，而且对繁荣和发展社会主义文化、推进社会主义文化建设具有较大价值。
一、有关政党文化的基本理论
近几年来，学术界对政党文化的研究方兴未艾。学者们试图从不同角度构建政党文化研究的框架和范式。研究的焦点主要集中在政党文化的内涵、特点以及功能等方面。但迄今，学界关于政党文化的概念及其阐释还没有达成一致意见。有学者从心理层面对政党文化做出概念界定，认为：“政党文化是政治文化的一部分，政治文化包括人们对政治的理念、价值、情感、信仰、思想、原则等各个层面。政党文化大致相同，它包括人们对政党的理念、价值、情感、信仰、理想和原则择取”[2]。有学者从组织文化的角度来界定政党文化，认为：“政党文化是指一个政党所具有的为其党员所认同的意识形态、组织心理、制度规范和行为作风，以及由此决定的一个政党区别于其他党的政党形象”[3]。
不管从什么角度对政党文化进行阐述，学者们均认为政党文化是对政党政治进行多领域、跨学科研究的有效尝试。从本质上来说，它属于政治文化的范畴，是一种政治亚文化。本文采用王韶兴教授关于政党文化的观点作为分析框架。他认为，政党文化是一个复合型的政治概念，既包括政党的意识形态、指导思想、价值观念、奋斗目标、组织心理等观念性文化；也包括政党的行为习惯、行为作风和制度规范等实体性文化[1]297。这两部分相互联系、密不可分。其中，政党的意识形态或政党意识处于政党文化的核心地位，与制度规范、组织心理一起构成了政党文化的最基本要素。
二、参政党文化的内涵及构成
（一）参政党文化的内涵
根据政党文化的一般原理，结合我国参政党在国家政治生活中的性质地位，本文认为，参政党文化是在我国优秀传统文化的浸润和多党合作的历史实践中逐步形成的，是观念性文化和实体性文化的有机复合体。观念性文化主要是指各民主党派及其成员所认同的对参政党性质、地位、作用的认知和情感、态度等意识形态要素。实体性文化主要是指各民主党派的组织特色、行为习惯、行为作风等，即制度规范要素。这两部分是一个相互联系的统一体。意识形态要素处于参政党文化的核心地位。制度规范要素是参政党文化体系的基本要素，是参政党意识形态内容的具体体现。
（二）参政党文化的构成
1.参政党的观念性文化主要包括爱国主义、追求民主的精神，团结合作、和而不同的价值理念和求真务实、甘于奉献的精神品质。
爱国主义是参政党的一面精神旗帜。参政的各民主党派从诞生之日起，其命运和兴衰就与国家和民族的命运和兴衰紧紧联系在一起。在与中国共产党一道为争取民族独立和人民解放而斗争、为实现民族复兴而奋斗的伟大历程中，民主党派形成了爱国的优良传统和价值理念，成为民主党派凝聚成员的精神纽带、不断发展和进步的思想基础和精神原动力。
追求民主是参政党为之长期奋斗的共同目标。在民主革命时期，争取民主是各民主党派纲领的集中体现。爱国民主运动是各民主党派的主要政治实践。在社会主义革命和建设时期，发展社会主义民主、建设社会主义政治文明既是民主党派的光荣使命，也是民主党派的价值追求。
“团结合作、和而不同”是参政党独特的精神气质。与中国共产党团结合作是民主党派优良传统和核心价值最集中的体现，也是其得以存在的前提和基础。但团结合作并不等于双方完全同化，双方在共同的政治目标和利益之下，还存在社会基础、性质地位、发挥作用等方面的差异。“团结合作，和而不同”是参政党文化的一个重要价值理念，体现了参政党文化独特的精神实质。
求真务实、甘于奉献是参政党一贯的精神品质。参政党是以知识分子为主体的政党，其成员绝大多数是中高级知识分子。知识分子群体的思想意识和价值观念，构成了其特有的价值系统。崇尚理性、求真务实是其价值系统的重要内涵。同时，知识分子强烈的爱国热忱、承担社会责任的崇高理念与甘于奉献的精神品质是紧密联系在一起的。
2.参政党的实体性文化主要包括政治协商的制度安排、参政议政的制度规范和组织发展的特色规定。
政治协商的制度安排。执政的中国共产党与参政的各民主党派进行政治协商，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容。政治协商的形式主要包括：会议协商和在人民政协的协商。会议协商主要是指中共中央邀请各民主党派领导人举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针进行协商；中共中央主要领导人根据形势需要，不定期邀请民主党派领导人举行高层次、小范围的谈心活动，沟通思想，交换意见；中共中央或中共中央委托有关方面召开民主党派和无党派代表人士座谈会，通报或交流重要情况，听取民主党派提出的政策性建议，或讨论某些专题。在人民政协的协商主要是指中国共产党同包括民主党派在内的政协各个界别代表人士就国家大政方针、地方重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题进行协商；在政协会议上，民主党派可以本党派名义发言、提出提案。此外，民主党派中央还可就国家大政方针及其他重大问题向中共中央提出书面建议。
参政议政的制度规范。参政议政是中国参政党的一项基本职能，也是参政党制度文化的一个重要组成部分。在制度范围内，民主党派参政议政的形式主要包括以下几种：通过担任人大代表、人大常委会委员和人大常委会领导职务等，在各级人民代表大会中充分发挥参政作用；通过担任国务院有关部委及地方各级政府领导职务，担任政府参事等，积极发挥参政议政作用；通过担任各级法院、检察院领导职务，在国家司法机关发挥参政议政作用；出任人民政协的领导职务，在人民政协大会和有关专门会议上以政党或界别名义发言、提出提案进行协商，发挥参政议政作用；参加中共中央和国家领导人出席的一些重要的外事、内事活动；就全局性和战略性问题开展有组织的考察调研，提出意见和建议；发挥民主党派的民主监督作用。
