美国“重返亚洲”的谜思
时间：2021-05-27 20:02:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
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在中国经济临近崩溃的1971年，这年8月份尼克松总统在德克萨斯发表关于“新经济政策（NewEconomicPolicy）”演讲中声称，世界上有五大经济体———美国、苏联、日本、西欧、中国，而后四个在各方面分别挑战美国，在影响20世纪最后30年的世界格局变化因素中，经济力量将会比其他方面更为重要、明显。1998年亨廷顿给其《文明的冲突和世界秩序的重建》中文版序言中也提及“中国经济在未来10年或20年中，仍以现在的速度发展，那么中国将有能力重建其1842年以前在东亚的霸权地位”。历史证明，这些是很有战略意义的预言、分析！但是，中国智库、学界和相关部门当时少有充分在意，否则，中国会更早一些发展经济、调整社会发展结构，以进一步加大和美国关系中经济因素，而不是强调中美关系中的意识形态之差异、对立问题。
与之相反，1973年国务卿基辛格宣称，这年是美国的欧洲年，美国要加强同欧洲盟友的密切关系，以修补此前与苏联、中国交往时对盟友的忽视。但欧洲并未把基辛格的此说当真：此前两年美国一直和南越关系密切，不惜和共产主义国家苏联、中国交恶，1972年才开始对中国进行有限的缓和，即便如此，美国和东方关系并未有根本性调整；尤其是，美国一直没有退出欧洲！多年来苏联多次提议召开欧洲人有能力解决自己事务的欧洲安全会议，此时得到了越来越多的欧洲国家呼应，而此前美国不被邀请，即便邀请也无法出席（否则，就是默许了苏联的反美国遏制战略），为了避免美国被顺理成章地逼出欧洲的尴尬，美国必须有机会能重建和欧洲关系，于是基辛格说出了此番言论。
果然，1973年7月3日，包括苏联在内的欧洲国家和美国、加拿大共35个国家的外长聚会赫尔辛基，举行了欧洲安全与合作会议（欧安会），———苏联与美国的“缓和”冷战到了顶峰。实际上，随着战后德国问题的解决，欧洲人越来越希望欧洲不受美国干预的自主发展，欧洲人也是这么努力的：1951年4月法、意、西德、荷、比、卢六国签订《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》，1957年3月签订建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的《罗马条约》，1965年4月签订合并这三个共同体为统一欧洲共同体的《布鲁塞尔条约》，1991年12月欧共体马斯特里赫特首脑会议通过建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》，1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，2002年欧盟外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等10个中东欧国家加入（两年后正式成为欧盟成员国），2007年1月罗马尼亚和保加利亚加入欧盟。至此，摆脱盟友美国的欧盟已成为涵盖27个国家、超过4.8亿人口的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体！这个过程由此让后人明白了，为何在戈尔巴乔夫改革末期苏联危机四伏，美国仍继续支持戈尔巴乔夫，希望苏联不要很快解体，原来是希望保留苏联，有理由阻止苏联快速从东欧撤出全部军力，给美国军力继续留在欧洲并保持提供合法理由！
然而，在2009年东盟地区论坛上，希拉里·克林顿开始倡言美国重返亚太。此后，中国人就信以为真地关注到：美国关于重返亚太的声音此起彼伏，美国许多行为也是在践行重返亚洲的战略，如希拉里2011年访问印度时就鼓动印度在亚洲发挥领导作用。这样的表述和举动让中国智库、学界和有关部门紧张，在中国看来这是很危急的国际格局变化。按中国社会科学院发布的《2012年亚太蓝皮书》称，2010年美国首次参加东盟国防部长扩大会议（ADMM+）属于重返亚洲战略的试探，2011年首次参加东亚峰会则为美国回归亚洲确立了机制性安排，并成为美国重返亚洲战略进入实质性阶段的第一年，包括政治安全领域强化与日、韩、菲、泰、澳等国军事同盟关系，同时与俄国一道首次参加东亚峰会，完成了其机制上的回归；在经济领域与其他国家在2011年11月举行的APEC夏威夷峰会上正式确定了跨太平洋经济伙伴关系协定（TPP）的框架。《蓝皮书》进一步称，这一重返亚洲战略是美国既要分享亚洲经济高速增长的收益，又乘势遏制中国的崛起，因在亚洲国家看来，中国的迅速崛起和对中国经济依存度上升已是大势所趋，中国是东亚经济体的最大贸易伙伴，国际金融危机之后亚洲经济的率先复苏主要得益于中国经济的需求拉动，而如此趋势使周边小国对中国迅速崛起自然产生担忧，迫切需要有区域外大国的进入来平衡中国。而美国借机顺利重进亚太，遏制中国，如通过使南海问题多边化直接插手南海事务。
正因有这样的简单化意识、冷战思维，对2010—2012年的每年2月初美国联合相关国家在东南亚举行代号为“金色眼镜蛇”军演，中国有不少人就视为是美国重返亚洲的重要举措。殊不知，这一越来越被中国人焦虑的行动，根本不是肇始于美国说要重返亚洲以后才有的：早在1982年，美国和泰国就开始了这一联合军演，当时目的是为了遏制苏联、越南共产主义势力在东南亚的扩张；此后每年如期举行，即便冷战结束也未停止，连“金色眼镜蛇”代号也保留至今，目的是为了抢占原苏联战略空间，建立东南亚势力范围；“9·11”之后，美国加强国内防务和在西亚、中亚的军事行动，也未放弃这样的军演，显然，2011—2012年军演是自然延续。
其实，关于美国在亚太地区组织的军演，远不只是“金色眼镜蛇”！姑且不论美日、美韩军事同盟的常规性军演，从1971年开始美国海军就开始组织“环太平洋”联合军演，1974年起改为每两年举行一次，演习时间通常选在当年5—7月，演习长达一个半月至两个月，是目前太平洋地区最大规模的海上联合军演。这一军演，意在提高美国及其盟国的海上协同作战能力，确保海上交通线的安全与太平洋地区的稳定。
实际上，这些军演只是美国亚太战略的有限组成部分！而且，高调的“重返亚洲”，至今看不出有比此前更明显的效益，如朝核危机依然没能解决，南海问题之于中国的解决也并未就一筹莫展；尤其是，此论是违背历史事实的言说。历史地看，二战末期以来，美国就从未离开过亚洲，才有了其亚太战略，而亚太战略又是其全球战略的有机部分！而美国在战后对亚太孜孜以求，表面上是1840年美国在亚洲推动门户开放政策的自然延续，更重要的是二战后期美国迅速崛起，以其国力和民主体制所激发的能量，重新在世界各个角落布局其利益，如通过马歇尔计划和北约组织，在加强欧洲防务和遏制苏联共产主义扩张的名义下，巧妙地把看不起美国的欧洲纳入自己的势力范围，而亚太地区对已成为世界大国的美国则因战略利益重大，也成为其关注的另一区域。冷战时代美国对亚太地区的强烈介入，是因为要与已经同样强烈介入亚太地区的苏联进行竞争；同样，进入21世纪以来，美国重新布局全球战略时充分关注亚太地区，也是与普京调整俄国全球战略不无关系，而不仅仅只是因为中国经济壮大。
