日本意图部署“萨德”与东北亚局势
时间：2021-05-23 08:00:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
目前，由“萨德”入韩而引发的东北亚地缘政治变局仍在持续发酵。“萨德”入韩不仅严重损害了中韩关系，而且破坏了东北亚地区原有的战略平衡，进一步加剧了朝鲜半岛局势的不稳定。就在“萨德”入韩问题闹得沸沸扬扬之际，日本以防御朝鲜导弹威胁为借口，宣布对引进“萨德”反导系统进行正式讨论。日本执政党自民党安全保障调查会下设的“弹道导弹防御调查组”已于2017年2月23日首次召开会议，探讨包括部署“萨德”、引进地面宙斯盾反导系统等在内的诸多事项。这意味着日本政府对部署“萨德”的讨论已进入快车道。面对复杂多变的东北亚安全局势，作为世界第三大经济体的日本原本应该沿着战后确立的和平发展之路，为东北亚地区的和平与稳定做出应有的贡献，却为何要在此时“火上浇油”，考虑部署“萨德”？倘若日本步韩国后尘部署“萨德”，东北亚局势将何去何从？
部署“萨德”的企图早已有之
日本防卫省对外宣称，考虑引进“萨德”反导系统的目的在于应对朝鲜的弹道导弹威胁，加强对朝鲜导弹威胁的防御能力。客观地讲，近些年朝鲜出于多方面原因反复进行核导试验，确实造成东北亚地区局势的紧张，域内国家对此既有外交上的谴责，也有经济上的制裁。但对日本来说，无论是谴责还是制裁，所谓朝鲜导弹威胁只是其为强化军事力量而寻找的外部借口。“朝鲜的弹道导弹能力对日本国土安全构成严重威胁”已成为日本政府的一贯托词，近日朝鲜试射弹道导弹更是让日本首相安倍晋三宣称“威胁进入新的阶段”。姑且不论朝鲜弹道导弹的技术水平如何，回顾此前日本对部署“萨德”的态度便可看出，日本谋求部署“萨德”的企图早已有之，可以说是出于满足其自身需求的如意算盘，而非应对朝鲜导弹威胁的即时举措。
2008年，美国在其本土开始部署“萨德”反导系统后，日本政府一直抱有引进“萨德”的想法。日本媒體曾报道，2009年日本防卫省内部就已讨论引进“萨德”。虽然受到政党轮替、财力有限等因素的影响，日本未能如愿引进“萨德”，但日本仍于2014年在京都府京丹后市航空自卫队经岬分屯基地部署了“X波段雷达”。加上2006年在青森县津轻市航空自卫队车力分屯基地部署的第一部“X波段雷达”，日本境内事实上已经部署了两部导弹防御预警雷达，其监测距离远远超过朝鲜半岛的范围，很难说其真实目的是为了防御朝鲜的弹道导弹。
2015年11月，時任日本防卫大臣中谷元在访问美国夏威夷之际，曾公开表态称，日本自卫队考虑引进“萨德”反导系统。这是日本防卫大臣首次明确表示将讨论部署“萨德”。这样的公开表态，至少表明日本防卫部门对引进“萨德”一事并不避讳，同样也说明日本政府有意提高自身的反导能力。
2017年1月，被称为“鹰派”代表的日本防卫大臣稻田朋美访问位于美属关岛的安德森空军基地，实地考察“萨德”反导系统，并向媒体表示“虽然还没有引进‘萨德’的具体计划，但会研究作为一个备选项存在哪些可能”。在此前后，日本防卫省正式成立以防卫副大臣为首、防卫省内文官和自卫队武官构成的探讨委员会，其目的在于探讨研究弹道导弹防御能力的强化，实质是综合研究引进“萨德”反导系统和陆基宙斯盾反导系统的可能性。
部署“萨德”的动机不纯
军事上，构建日本自身的三层反导体系。日本目前的反导体系有两个组成部分：一是在海上依靠宙斯盾舰海基拦截导弹“标准-3”实施拦截，拦截高度超过100公里；二是在陆上依靠“爱国者-3”导弹实施拦截，拦截高度低于20公里。其反导构想是，面对敌人发射的弹道导弹，由海上宙斯盾舰搭载的海基拦截导弹“标准-3”在100公里以上高度的大气层外实施拦截；若拦截失败，则由“爱国者-3”实施进一步拦截。在这种双层反导体系的作用下，日本本土和驻日美军的安全得到了较为有效的战略保障。然而，随着外部战略环境的变化和周边国家弹道导弹技术水平的提高，日本认为其双层反导体系存在明显的漏洞——在高空20公里至100公里左右的区域，日本无法对来袭导弹实施拦截，而“萨德”反导系统正好可以弥补这一漏洞——上接“标准-3”、下接“爱国者-3”，从而构建起“无缝衔接”的三层反导体系，能更有效地应对弹道导弹威胁。
战略上，以反导体系的完善强化对周边地区的战略威慑。顾名思义，反导体系的一个重要特征就是对弹道导弹进行防御，但它在本质上与该国的进攻能力是相辅相成的。就“萨德”反导系统而言，它并非单纯的防御性武器，而是利用高精度的陆基移动雷达对敌人的行动进行探测，通过使敌人的进攻性武器失去有效威慑的方式来发挥其作用。一旦反导体系得以完善，一定程度上就能够削弱竞争对手的威慑能力，从而增强己方的战略信心。在日本的军事体系中，由于受战后日本宪法等因素的制约，日本自卫队主要发展防御性军事力量，维持较强的防御能力是其主要目标。在进攻性军事力量的发展受到限制的条件下，发展强大的反导能力特别是陆基反导能力，成为日本提高其战略威慑能力的重要手段。正因为如此，日本不仅谋求引进“萨德”，而且还考虑引进陆基宙斯盾反导系统。如果成功引进，日本对周边地区的战略威慑能力势必增强。
外交上，借助“萨德”强化日美同盟关系。虽然日本对“萨德”的兴趣由来已久，但日本政府选择在韩国部署“萨德”几近尘埃落定之时，正式讨论引进“萨德”的这一时机相当微妙。特朗普上台带来的不确定性和他此前的种种言论一度让日本政府十分担心特朗普治下的美国是否会弱化日美同盟。特朗普在竞选期间曾表示，要求日本承担更多驻日美军的军费开支；在就任美国总统后，又宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），而日本此前在国内强行通过TPP法案；特朗普曾发言指责“日本引导日元贬值”，而以日元贬值为导向的日本量化宽松政策是“安倍经济学”的重中之重。这一系列迹象似乎为日美同盟的发展亮起了“黄灯”。安倍晋三两次会见特朗普的主要目的就在于确认日美同盟的重要性，确保特朗普政府重视日美同盟，同时向国内外展现牢固的日美同盟。毕竟，“以日美安保体制为核心的日美同盟是日本外交的基轴”，日美共同构建反导体系本身就体现出日美同盟的密切关系。对于日本来说，现阶段通过部署“萨德”提升反导能力，也是巩固日美同盟的重要抓手。
