亚太和平的阴影
时间：2021-05-23 00:01:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
TMD——战区导弹防御计划是美国近年来在亚太地区推行其导弹防御战略的一个主角。其目的是在亚洲推行其霸权政策，显示其在亚太地区的军事存在和军事优势。这一计划的实施，势必破坏亚太地区的战略平衡，助长某些国家走向军事大国的倾向，从而给亚太地区和平注入新的不安定因素。
什么是TMD？TMD——“战区导弹防御”是美国所定义的一类有别于战略导弹的弹道导弹防御系统。根据美国防部的诠释，“战区”指“美国本土以外，指定给一个联合司令部或专门司令部管辖的地区”，而“TMD”系统指“用于保护美国本土以外的一个地区免遭弹道导弹攻击的武器系统”。
TMD有其深刻的历史渊源。苏联解体和海湾战争后，美国于1993年宣布终结里根时代的“星球大战”（即“战略防御计划”），代之以“弹道导弹防御计划（BMD）”，从原来主要针对苏联转向地区强国和所谓“无赖国家”。BMD包括了TMD到NMD（在美国本土建立反导弹防御系统的“国家导弹防御计划”）。从预算政策、财政承受度、技术能力和紧迫性考虑，克林顿政府一贯主张将发展TMD作为新时期战略防御的主要和优先任务。美国朝野普通认为TMD是冷战后美保持军事优势的制高点和维护霸权地位的坚盾，军方和军火商更是把TMD作为保持军备和军费水平的筹码，竭力推动。目前美TMD部署的重点是东亚、中东（针对两伊、叙利亚等）和西欧（针对部分北非和中东国家，兼顾俄罗斯）。
TMD作为一种综合性武器系统，它包括3个层次：
——“点防御”系统，也称“低层防御”，在来袭导弹末段实施拦截，主要用以保护战术目标。此类系统包括美PAC-II/III型“爱国者”系列导弹、美海军低层导弹防御系统、美德意联合研制的“扩展的中程防空系统”和俄罗斯“S-300”系统等。
——“面防御”系统，也称“高层防御”，在来袭导弹飞行的中后段实施拦截，主要用于保护较大的具有战略意义的地区。此类系统包括：美目前重点研制开发的“战区高空防御系统”，其最大拦截高度可达150公里，防御区域是“爱国者”导弹的20倍；美正研制的“海基高层防御系统”；美与以色列联合研制的“箭”式导弹防御系统。
——“助推段/上升段拦截系统”，用于拦截刚发射不久，仍处于助推飞行或上升飞行中的战区弹道导弹。这类系统需要使用动能导弹、太空卫星预警系统和激光武器等，由于其技术难度和政治风险都很大，目前尚无成熟的方案，也无部署计划，但美、英、法和以色列都在进行研究和论证。
美在亚太TMD计划的核心目标是保持美在亚太地区的军事优势、战略威慑和行动自由。美方认为，目前弹道导弹和巡航导弹在亚太地区已经扩散，朝鲜拥有的“劳动”和“大浦洞”导弹对驻韩美军、日本乃至美太平洋岛屿都构成了威胁，中国的中程、中远程导弹对美在东亚的军事存在形成重大威慑，俄罗斯在远东仍拥有一批针对美、日的核导弹。在这种情况下，美方认为，今后美国在亚太地区的任何压制性军事行动都面临着遭受对方导弹威慑甚至报复的危险，对美在亚太的政治、军事地位构成重大挑战。美方主张积极应对，以导弹防御系统削减直至抵消敌对国家和潜在对手的战略威慑力和战术打击力。
美国的总规划是：为美太平洋舰队部署海军区域防御系统，为驻日、韩美军配备陆军战区高空防御系统；鼓励日本、韩国、澳大利亚购置美先进的TMD系统，促进多边导弹防御合作；向台湾出售先进的TMD力量；短期内，在韩国主要部署“爱国者”导弹系统，在日本部署“爱国者”和“宙斯盾”、“标准”系列，在台湾主要发展以“爱国者”导弹为基础的改进型空防系统；加强研制与TMD配套的BM/C3I系统（战斗管理/指挥、控制、通信、情报系统）。
算盘如意 问题多多
20世纪90年代以来，美与韩、日、台、澳等方面开展或探讨TMD合作，取得了一些进展，但问题多多，前途多艰。
在亚太，美在TMD问题上取得的主要进展，是经过海湾战争检验的“爱国者”陆基反弹道导弹系列受到主要盟友的欢迎并得以顺利部署。关于合作的前期研究和试验已经展开，有关国家表达了进一步合作的意向。
——驻韩美军已在韩国部署了6处“爱国者II型”反弹道导弹系统。韩美军方领导人还宣布将考虑在韩部署更先进的“爱国者III型”。美官员强调有必要部署战区高空防御反弹道导弹系统以对抗朝鲜的中程导弹。韩方也在进行独立的TMD研究，有消息说韩已准备投入10亿美元改进针对北方“飞毛腿”导弹的空防系统。
——日、美自海湾战争即开始有关TMD合作的前期磋商和试验性合作。90年代以来，美方在驻日基地部署了“爱国者I型”导弹，后均升级为II型，日方还承诺于1999年前购买和部署Ⅲ型导弹的意向。日美于1996年达成美向日提供关于东亚导弹情况卫星谍报的协议。两国有关方面就TMD问题定期磋商，1993年以来举行了十多轮密集会晤。TMD问题还成为近年来历次美日政府和军方首脑会晤的重要议题，1994年双方国防部长同意成立弹道导弹防御共同研究小组。
依靠日本海上自卫队数艘“宙斯盾”驱逐舰和自行研制的侦察、预警和空防系统，日本实际已拥有有限的低空反弹道导弹能力。日本在TMD领域已开展了一些研究和准备工作，如专门成立了弹道导弹防御研究所，投入数百万美元研究经费，准备在1998年初进行海基“SM-3BLOCK0”反弹道导弹实弹试验等。日本自民党于1997年4月建议政府与美进行TMD合作研究采取更加积极的姿态。
——台湾目前拥有较早引进的“鹰”式空防系统和自行研制的“天弓”系列反导弹系统，但台湾认为现有系统只适用于低空防御，且性能不足。因此，台着眼于引进美“爱国者”反弹道导弹。根据美台协议，台将进口价值12亿美元的600套“爱国者II改进型”反弹道导弹，并计划于1998年首批形成战斗力。第一批导弹已于1998年抵台并通过测试。台方亦向美表达了参与和在台部署战区高空防御系统的意向。
——澳大利亚和美国有关TMD的合作侧重于情报和科研合作。1995年两国政府签订了关于导弹防御联合研究的协定，1996年两国国防部又签订了美租用澳情报站的协议，该情报站用于提供关于亚太地区导弹的技术谍报信息。
——新西兰支持TMD计划，东盟国家对此未表示异议，少数国家等还对购买美“爱国者”导弹感兴趣。
但是，种种原因制约着TMD计划，美国的如意算盘并不是可以随意拨动的。
由于日本的战略地理位置和技术能力，日在美TMD计划中居于核心地位。美在亚太TMD的创意也侧重于保护驻日美军基地和日本领土。TMD计划中的一些关键技术问题，如精确制导和新型半导体等也有赖于日本的支持。因此，日本是否参与和配合美TMD计划直接关系到该计划的成败。尽管日本已低姿态地参与了有关TMD的一些前期研究以至试验性合作，但不能满足美国的需要，因此美采取诱、劝、压的手段，竭力使日本尽快正式参与TMD计划。但是，内政、技术和周边因素使日本在TMD问题上进退维谷。TMD花费巨大，触及日本降低政府预算的目标和政治承受度；TMD可能涉及的外层空间军事化、向第三国转移军事技术及集体自卫权等敏感的政治问题，日本执政当局担心因此引发新的制宪风波；在技术上，美国现有系统和研究侧重于陆基反导弹系统，日本自卫队和防卫厅研究机构均对美现有TMD系统的有效性、可靠性和对日安全环境的适用性持怀疑态度。更为重要的是，日方很清楚TMD强烈的针对性，顾忌邻国的反应。经过反复评估，1997年6月，日本第3次作出推迟3年考虑正式参与TMD的决定，这对美国如期实施计划不啻是一大打击。
美与其盟友的矛盾和TMD自身的问题也制约着该计划的实施。由于“爱国者”导弹技术上仍有相当大的缺陷，再加上美国国内战区高空防御系统试验屡屡失败，相关费用一涨再涨，日、韩、台都对全面参与和部署TMD心里打鼓。三方都想等一等，待美研制的TMD系统在技术和理论上趋于成熟后再搭顺风车，认为这样比较保险和划算。同时，韩、台从自身战略出发，不愿只担当买主的被动角色，而希望参与研究TMD系统，培养自身科研力量，但美认为韩、台在技术上远逊于日本，很可能借科研合作为名发展提高自身的进攻性中程导弹技术，打乱美国的地区反扩散计划，因此美倾向于只向韩、台推销TMD系统。韩国从国防采购多元化及技术、费用等因素出发，想在俄S-300系统与美“爱国者”系统中择优选用，美方则对此公开阻挠。韩、台已感觉到美TMD战略优先考虑的是美军基地的安全屏障问题，在某种程度上不符合韩、日的政策目标。台湾当局大力渲染与美方的合作，有意虚张声势，而美方清楚此问题的敏感性，不愿张扬，对台方采购要求也有所限制。
军事观察家认为，美在亚太的TMD计划仍是冷战思维的产物，无疑更多的是针对中国。
TMD在设计思想上兼有截击远程的战略弹道导弹的能力，是借战区防御之名，行战略防御之实，对拥有少量核武器的国家影响重大。美军控专家曾指出，受TMD影响最大的是中国。
TMD计划竭尽全力增强美核威慑，以确保美国的核优势和总体军事优势，是美国实现全球和地区霸权一贯政策的延续，其发展将助长某些国家力图成为军事大国的倾向，破坏地区战略平衡。所以说，TMD是笼罩在亚太和平土地之上一片巨大的阴影。
（庄国伟荐自《大众博览》）
