赖斯拿什么给俄罗斯？
时间：2021-05-22 16:02:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
如果美国只是一味解释导弹防御系统不针对俄罗斯，恐怕俄方还是不会满意。一切取决于赖斯是否真正重视俄罗斯这个对手，并能给出俄罗斯真正想要的东西
5月15日，美国国务卿赖斯开始对俄罗斯进行访问，把美国最近对俄频繁外交推向高潮。可见，美方已经认识到，解决美俄争端迫在眉睫，刻不容缓。
作为俄罗斯问题专家以及对俄关系的重要决策人，赖斯访问俄罗斯将解决什么问题、又能解决什么问题呢？
美俄关系近年来摩擦不断。美国在东欧部署导弹防御系统引发了一系列连锁反应，不仅影响到俄欧关系、欧美关系，还涉及到俄、欧、美在未来欧洲安全秩序中所扮演的角色问题。所以说，有关导弹防御问题的争执，绝不仅仅是一个“是否威胁到俄罗斯安全”的问题，而是俄罗斯在多大程度上参与制定欧洲安全游戏规则的问题。
美国在东欧部署导弹防御系统，从规模和技术层面角度看，尚不能确定是否会对俄罗斯构成军事威胁。可俄罗斯为什么大动肝火，而且情绪化地拒绝直接参与该系统并分享其技术的建议呢？对此，俄罗斯的回答是：缺乏参与的政治基础。
众所周知，俄美是冷战时期两个最大的核及运载武器(导弹)国家，因而两国也是当时国际军备控制谈判的主要伙伴。这一谈判机制成为了双方显示其超级大国地位的主要平台，同时也确立了两国在制定国际安全秩序游戏规则方面的决定权。冷战时期，是俄美两国说了算的时代。
俄罗斯显然仍然习惯于过去通行的“惯例”，即在涉及有关核武器及导弹问题上，美俄应先谈判和沟通，而不是单方面做了之后才通知对方或邀请对方加入。普京曾反复强调，限制核扩散和反恐是俄美两国共同利益和目标所在，也是俄美关系及国际合作的基础。因此，在与核扩散及反恐有关联的东欧部署导弹防御系统问题上，俄罗斯不能接受美国先撇开俄方、单独与前华约成员国谈判的现实。在俄罗斯看来，美国这么做只可能有两种解释：一是美国蔑视俄罗斯在欧洲安全中的作用，意在建立一个排除俄罗斯的北约安全体系；二是恢复对俄罗斯的军事遏制，以巩固对俄的绝对军事优势。
2002年，布什政府单方面宣布退出《反弹道导弹条约》，从而使美国可以不受约束地部署导弹防御系统。这时，俄美两国失去了就导弹防御问题进行对等磋商的政治机制，即俄罗斯所说的“政治合作基础”。美国当时这一举动所表现出的对缔约另一方的不尊重，让俄罗斯深感屈辱。
的确，冷战结束后，美国不再热衷于与俄罗斯的军控谈判，因为这已经不是美国的战略重点。尤其是小布什上台主政后，其主要目标是反恐、传播自由民主。之后布什政府又深陷中东的泥潭，无力他顾。此外，美国认为俄罗斯已经不再是主要战略对手——在美方看来，作为冷战的“失败者”，俄罗斯已经没有能力和意图对美国构成威胁。
但是，如果说美国完全不重视俄罗斯，这种看法也不全面。事实上，美国很快就发觉，前苏联留下很多有用的“遗产”，包括庞大的核武器库以及仅次于美国的军事科技潜力。更重要的是，正是因为美国不得人心的单边强权政治，使得人们重新评估俄罗斯作用，国际社会需要作为“平衡力量”的俄罗斯发挥作用。
国际社会的需要，加上俄罗斯世界能源市场上的地位，极大促使俄罗斯理所应当地要求一个合适的位置。然而，美国千方百计想与俄罗斯讨价还价：要求俄罗斯在民主改革上“达标”，在能源问题上“放弃损害邻国的做法”等等。否则，西方就会排斥俄罗斯的作用。在东欧部署防御系统问题上，美国将俄罗斯晾在一边，只不过是将“俄罗斯排除在制定游戏规则之外”(俄外长语)一个比较典型的例子。
俄罗斯一再放话，美国建立导弹防御系统将破坏欧洲的战略平衡，引发地区军备竞赛，但俄完全有能力对付导弹防御系统。俄罗斯的将军们说，俄罗斯将以“不对等”的方式回应美国。现在人们最感兴趣的是，俄罗斯是否真会走上与美国军备竞赛的老路？或者，俄罗斯只是情绪化地“闹”给世人看，以证明俄罗斯仍然是一个有能力对抗美国的强国。也许，俄罗斯希望以这种方式警告那些接受部署导弹防御系统的国家：美国并不能百分百的保护你们，而俄罗斯仍然是决定前苏东国家安全环境的重要因素。
一方面，美国强调俄罗斯在部署导弹防御问题上没有“否决权”，继续与有关国家和北约讨论此事，争取广泛支持，并开始向高加索地区渗透。另一方面，美国不断派高官前往莫斯科做沟通劝说工作，不过收效不大。如今，赖斯亲自出马，这是否有助于问题的解决还有待观察。但有一点是清楚的，如果美国仍然把重点放在解释导弹防御系统的“无害性”上，恐怕俄罗斯还是不会满意。一切取决于赖斯是否真正重视俄罗斯这个对手，并能给出俄罗斯真正想要的东西。
