基于消防部队会计集中核算的思考
时间：2021-05-19 20:00:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：随着我国经济以及科学技术的不断发展，国家对消防部队的投入不断增加，这需要消防部队进一步提高财务管理和会计核算水平，以更好的利用部队的资源。本文就消防部队会计集中核算制度现状及存在的问题进行了分析，并提出解决方案。
关键词：消防部队 会计集中核算
一、消防部队采用会计集中核算的重要性
（一）对掌握、调度部队的资金以及提高资金的使用率有帮助
在采用会计集中核算制度后，消防部队资金就可以得到相对比较统一的管理，这样不仅有利于强化统一的调度和管理，还可以使资金在调度上更加灵活，进一步防止资金的积淀、滞留以及造成资金的使用率下降等问题。通过在消防部队中建立统一的会计集中核算中心，可以从根本上改变消防部队内部多头开户、重复开户问题的发生，进一步提高资金的使用率。
（二）有助于管理会计核算工作，提高会计核算信息质量
在消防部队实行会计集中核算制度后，消防部队中的各单位的会计需要在会计集中核算中心进行统一的核算工作，这需要各个单位配备高素质的专职的会计核算人员，并且通过会计集中核算引进先进的财务管理软件，不仅可以提高消防部队的会计核算质量，还可以保证会计核算资料的真实性以及完整性。
（三）会计集中核算有助于会计监督工作的进行
加强消防部队的会计集中核算的监督工作，可以从根源上防止部队内部的腐败问题，在采用会计集中核算制度后，消防部队中的各个单位的日常支出情况都可以通过会计核算中心来核算，会计核算中心有权对各个单位的收支情况进行检查，对于那些不符合国家的法律法规规定的支出，会计核算中心可以要求相关的单位补齐手续，这样就可以大大降低各个单位资金使用的随意性。
（四）会计集中核算可以实现精兵简政，创建节约型的机关
在消防部队采用会计集中核算制度后，消防部队中的各个单位只留有一名报账员，这样就大大缩减了各单位的财务人员的数量，不但节约了财务支出，各个单位也可以从会计集中核算工作中抽离出来，全力抓好其他的工作。
（五）消防部队属于国家财政拨款的单位，采用会计集中核算势在必行
公共财政的主要基础框架就是国库集中支付制度，该制度需要所有的支出都经过预算安排，然后在国库集中支付，最终把预算支出从国库直达到支付的终点，也就是商品和劳务的提供者，对于暂时不急用的预算资金可以放入国库里面。到目前为止，会计核算中心也在实行国库授权支付，而且以后只要国库支付的执行条件满足，会计集中核算也就自然而然的被取代。会计集中核算制度是国库集中支付制度的基础和先决条件，会计集中核算制度也是实现国库集中支付制度的必经之路。
二、我国消防部队采用会计集中核算的现状
（一）实行会计集中核算制度造成权利与责任不能统一
在消防部队的会计核算中心的管理下，消防部队的资金调度以及资金使用的决策权都分散在各个单位的集中核算中心，而对资金在使用过程中的审核监督工作是由会计核算中心完成的，这样做不足之处有三：一是造成经济决策和审核不能同步进行，而且在一些特殊情况下可能会由于双方配合不当，直接影响到决策的顺利进行；二是在资金的审核监督以及资金的使用单位的实际情况不能达成一致的情况下，不能保证会计核算工作的真实准确，使得会计核算的监督工作只是走过场，不能实现监督工作的真实目的；三是由于消防部队中各个单位的权力不一样，所以对于同一项资金使用中的责任也就必须由资金使用的单位以及会计核算中心一起来承担，这就会造成在承担责任时可能出现相互推脱的情况等。
（二）会计人员的实践经验存在不足
消防部队中的会计核算中心要求会计人员对核算的单位基本情况有详细的了解，但是现实中的会计核算中心的办公方式是属于柜台式工作的，这就造成会计核算中心的工作人员根本不可能深入到核算单位了解情况，而且每个单位的报账时间段是不一样的，有些单位是一个月报一次，而且每次报账都比较匆忙，所以对于核算单位的会计审核工作也是形式化的。这种完全脱离了单位的实际情况来进行会计核算并审核，必然会造成会计核算工作的盲目跟从，最终直接影响了会计核算工作的真实性以及准确性。
（三）各个单位的报账员的权限以及职责划分不清
在消防部队中采用会计集中核算后，原来的各个单位的会计核算机制都自动取消，直接转换到新的会计集中核算中心，在原来的单位中只保留了一名记账员，主要负责的工作就是办理各个单位之间与会计核算中心的相关的业务往来的流程。单位报账员的身份既不是出纳也不是会计，但是其工作既有出纳职责也有会计职责，这造成单位记账员的职责划分不明确，经常出现扯皮的现象。
三、解决方案
（一）强化会计核算中心的监督工作，由“核算型”转向“管理型”
现在消防部队的会计核算中心的日常工作主要是会计核算，工作量不能满负荷，所以会计核算中心应该摒弃原来仅作为一个记账机构的职责，重新制定一份全面的工作计划，把工作的重点转向预算执行信息的反馈以及控制，然后定期通过会计核算对各个部门的预算指标进行审查，严格控制所属单位的预算执行情况，这样会计核算中心就可以实现对预算指标适时控制，严格杜绝预算超支情况的发生。
（二）对固定资产管理实现全面监控
首先应该保证消防部队的财产物资的安全。对于主管单位的固定资产的范围有明确的规定，进一步建立健全固定资产的账务审核制度，对固定资产的核算工作要严格监督。消防部队中的各个单位应强化对固定资产的管理工作，完善固定资产的保护管理制度，做到入账时有验收，领用时有详细的登记记录，做到保管账与保管的实物一致，建立固定资产的使用责任人制度。此外，还要建立一套完整的固定资产清查制度，定期对固定资产进行盘点，所属单位的管理部门以及会计核算中心都应该根据定期检查以及核算的结果，及时反映消防部队固定资产的变动情况，做到第一时间了解固定资产的变动情况，保证固定资产的安全。
