实名制的治安防控功能初探
时间：2021-05-18 00:03:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：通过对社会治安防控体系开展分析，明确其具有开放性、层次性特点。在此基础上，对实名制的治安防控功能进行了探究，它能够完善治安防控体系，为公民合法权益提供保障、明确治安防控职能，严重打压犯罪行为、强化关键环节管控，对违法犯罪行为进行预防，为关注这一类话题的人们提供参考。
关键词：社会治安防控体系;实名制;治安防控功能;社会稳定
在社会经济水平不断提高的今天，城市化进程加快，虽然人们生活得到了有效改善，但由于个人信誉机制失效、居民流动性大等，促使社会犯罪率不断提升，不仅对人们生命安全造成了严重威胁，而且还扰乱了社会秩序，社会风气日益恶化，不利于社会进步和发展，因此有必要应用实名制，增强治安防控功能。
一、社会治安防控体系基本特征
第一，层次性是社会治安防控体系主要特征之一，指挥中心、执行机构、情报机构等相互配合，共同提高治安防控能力，并在对具体治安情况分析的基础上，制定与之相适应的防控结构，以便充分发挥治安防控体系作用。第二，在治安防控体系中，有多个要素，不同要素之间相互配合，最终可形成一个整体。第三，开放性也是治安防控体系最显著特征之一，主要是与外部环境具有密切联系，通过借助公安这一载体，可实现与社会的交互，维护社会稳定。
二、实名制的治安防控功能
（一）强化关键环节管控，预防犯罪行为发生
随着科学技术水平提高，实名认证技术日益成熟和完善，在很多领域得到了广泛应用，促使治安防控功能不断加强。在治安防控工作中，实名制的应用对具有犯罪意图的人员起到约束作用和震慑作用，有利于打消其犯罪的念头，能够从根本上降低犯罪事件发生概率。
首先，实名制的实施，需要公民进行真实信息登记，一旦犯罪分子使用了虚假的信息，可以在最短的时间辨别，并对假证件等进行严格管理，对犯罪市场进行严重打击，阻止其发展和扩大，既能减少犯罪行为，也能对人的行为进行规范，预防犯罪行为发生。同时，扩大实名制应用范围后，还能对不法人员路线、消费等情况进行有效的调查，获取最新线索，降低案件处理难度。一旦确认属于犯罪行为，可以通过查找实名记录，对犯罪人员进行跟踪，同时也对犯罪倾向形成了打压。另外，实名制有利于强化关键环节管控，加大管控力度，具有良好的预防作用。在实名制度下，人们会更加注意自己的行为，对网民也产生了良好监督和指引作用。例如，在网络上发表言论时，网民有必要对其言论进行负责。并且也有效打击了网络侵权、欺诈等非法行为。虽然网络具有开放性，但由于实名制的应用，可以促使网民自觉规范自身行为。一旦出现违法现象，可以及时明确相关人员身份，将其责任追究到底。
其次，实名制的实施，还减少了现金流量，有利于预防犯罪行为发生。由于银行转账需要实名认证，能够有效预防电信诈骗等犯罪行为发生，同时也能通过限制大额提现、冻结账户等方对犯罪行为进行管控，最大限度减少损失。并且通过实名进行金钱转账还减少了现金流量，降低了现金的流动性，对犯罪行为的预防具有重要意义，降低了犯罪事件出现的可能性。
最后，在侵财案件处理中，实名制发挥着重要的作用，为案件处理提供了可靠的依据，有利于实现良好的治安防控效果。例如，银行卡需要实名办理、手机卡也需要持身份证购买，因此能够为该类案件提供可靠的防范措施，提升治安防范效果。再如，电脑加密，即使电脑被盗窃，非法持有者也不能使用，失去了盗窃价值，有利于减少侵财案件发生。
（二）完善治安防控体系，有效维护公民权益
第一，实名制为人口管理提供便利性，通过实名认证，可以搜集和整合公民的信息，进而促使治安防控体现更健全。并且在互联网时代背景下，有利于实现户籍信息与个人身份协同管理，进而可减少信息虚假等问题出现，提升信息真实性、准确性。另外，完善治安防控体系可以提升公安机关工作效率与质量，也为其与社会中的银行部门、商业公司等合作提供了有利条件，借助现代化信息技术，搭建公民信息共享平台，加强我国人口管理，降低犯罪行为发生几率，高效办理相关案件。
第二，实名制有利于促使公安机关顺利办案，实现良好的治安防范效果。虽然在以往我国社会秩序维护中，也制定了相应的治安防控体系，但其具有地域性特征，所以对犯罪分子的打压力度远远不够，未真正预防犯罪行为发生。而实名制度的实施，突破了以往治安防控体系的局限性，促使公民身份信息长效互联，可以随时随地的进行个人信息的查找，不受区域限制。通过发挥专属办公系统的作用，还能对相关人员进行跟踪，了解其去过的地点，或者消费等相关情况，有效降低办案难度，促使办案效率与质量不断提高。
（三）加强治安防控职能，遏制犯罪行为发生
針对犯罪行为，公安机关可以采用联网核查方式对不法分子进行遏制与打压。同时，通过发挥实名信息系统的作用，还能对不法人员进行跟踪，如果出现异常情况，可以在第一时间发现，有利于快速抓到犯罪人员，维护社会稳定。
在维护社会治安中，电信部门具有不可推卸的责任，通过大力推行实名制，可以促使所有手机用户进行实名登记，提升治安防控力度。如，可以对电话诈骗犯罪行为进行严重的打击，减少犯罪行为发生，对公民合法权益进行有效的保护，对社会和谐稳定发展具有重要意义。
对于经济犯罪事件的处理，需要金融机构大力推行实名认证。例如，银行部门应该要求客户填写真实信息，并进行严格的核实。如，可以与户籍管理部门进行合作，确保客户信息真实有效，防止以后出现银行卡被盗等事件发生，给公民造成严重损失。另外，银行还需要对客户存取款记录进行保存，一旦发现异常情况，应该及时与相关部门联系，而且交易记录的存储还能为公安机关案件处理提供可靠证据。
三、结语
总而言之，实名制具有良好的治安防控功能，在社会治安中发挥着重要作用，有利于防止社会风气恶化，减少犯罪事件发生。实名制不仅能够完善治安防控体系，对公民合法权益进行有效保护，而且还能明确治安防控职能，严厉打击犯罪行为，并在关键环节管控中发挥着重要作用，有利预防违法犯罪行为发生，为公安机关案件办理提供依据，提升办案效率，促使良好治安防控效果实现。
参考文献：
秦勇.关于实名制的治安防控功能探讨[J].消防界（电子版），2018，（20）：45-46.
张小兵，戴锐.论实名制的治安防控功能[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2014，（03）：120-128.
