深情报沃土,,铁血捍江山
时间：2021-05-01 16:05:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
前进农场地处三江平原腹地,是这一地区和农垦建三江分局的重要交通枢纽,更是佳木斯东部地区最大的粮食物资和人流集散地。铁路公路在这里交汇,辐射周边8个农场和同江、抚远等市、县,辖区内有国家粮食储备库、油脂厂等十几个驻场单位、企业和一百多个家庭农场,常住人口近2万,流动人口高峰期超过万人。
然而,就是这样一个人口居住分散、流动人口多,车多路繁的复杂地区,却是黑龙江垦区社会治安综合治理先进单位、平安农场。2004年以来,前进农场公安分局的破案率都在80%以上,稳居建三江农垦公安局系统榜首,在历年的行风评议中,人民群众对公共安全满意率均在98%以上。2000年以来,分局先后被公安部授予“一级公安派出所”,被省公安厅授予“全省优秀公安分局”、“人民满意派出所”,被省农垦总局授予“人民满意政法单位”,“垦区首届杰出青年文明号”等荣誉称号;荣立集体二等功1次、三等功3次;2006年,被省政法委评为“全省政法战线人民满意政法单位标兵”,2007年,被国家公安部评为“全国优秀公安基层单位”;2008年,被省农垦总局评为“十佳执法标兵单位”; 2009年,被省垦区公安局授予“垦区公安机关‘三基’工程建设先进集体”。
前进公安分局现有民警33人,其中党员21人。近年来,分局以“建设平安农场,创建一流分局”为目标,坚持“打防并举保稳定、服务社会促发展、转变作风强素质、严格执法重质量、从严治警树形象”的总体思路,紧密结合公安工作特点,努力“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,融一流警民关系”,实现了分局整体工作一年一大步,年年上台阶的目标。
一、一流班子带一流队伍,民警作风新转变
“严下先严上,治警先治长”,前进分局一班人深谙此理,从提高领导班子的凝聚力、号召力和战斗力入手,狠抓班子,带好队伍,在社会上树立了崭新的良好形象。
在班子建设中,他们坚持大事讲原则,小事讲风格,做到互相信任不猜疑,互相支持不推诿,互相配合不拆台。局长刘继宏从来不和民警直接发生工作关系,只把命令下达给副职,再由副职负责组织落实。班子成员都能坚持和民警始终做到“四个一样”,即在执行规章制度上一个样,在工作上吃苦耐劳一个样,在福利上享受待遇一个样,在管理上制度约束一个样。这样,就在班子中形成了团结、民主、勤奋、务实的工作作风。
局长刘继宏还把他在洪河农场派出所所长任上创造的经验加以创新,在前进狠抓“立警为公,执法为民”,重点开展“向东莱学习,让人民满意”、“创建全国优秀基层公安单位”、“爱民月”、“争做任长霞式好民警”、“警民相约警务室”、“荣誉观教育”、“社会主义法制理念教育”等活动,加强支部建设和民警队伍建设,推动了整个队伍整体素质的提高。
前进公安分局局长刘继宏,是2004年由洪河农场派出所所长任上调前进分局任局长的,上任以来,团结一班人,始终将6项工作牢牢地抓在手上,即抓支部建设,抓班子建设,抓文化教育,抓从优待警,抓练兵强警,抓“三基建设”,带出了一支特别能战斗的高素质的民警队伍。
这个分局以“命案必破”为龙头,深入开展“打黑除恶”、“侦破命案”,打击“两抢一盗“等专项活动,取得了突出成绩,先后侦破曹贵海故意杀人案,花凤伟伤害致死案,佟继成、卢亮故意杀人案,春园旅店12万元现金被盗案等一系列有影响的案子,特别是2006年11月破获的8人盗窃变压器团伙犯罪案,危害达两市两县,3个农垦分局,7个农场,涉案金额高达50万元,有力地打击了犯罪,维护了一方平安。
这个分局还以开展行风评议为契机,提出了“执行命令不动摇,揭露问题不怕丑,查处案件不护短,处理违纪不手软”的“四不”原则,进一步强化了民警队伍建设。同时,坚持文化育警,坚持从优待警,从工作、学习、生活诸多方面,为民警解决实际困难。近年来,他们在资金十分紧张的情况下,多方筹措,加大投入,千方百计地改善民警的工作和生活条件,先后健全完善了小食堂、洗衣房、小浴室、小图书室、小健身房,并自筹资金建起了3 800平方米的警官公寓,实现了民警集中居住,集中供暖,集中管理。他们在政治上尤其关心民警,先后为13名民警解决了正、副科级职级待遇问题;年年坚持最少发展一名民警入党。
他们把工作岗位当成练兵场所,把打击犯罪、执法办案,服务群众作为练功实践,带动了队伍整体素质的提升。民警潘守良在从优练警时,被调到了消防队,并擔任训练教官。潘守良在训练中除严格要求自己外,还严格要求整个队伍,使队伍的整体素质迅速提高。2007年8月,在建三江农垦公安局组织的练兵比武竞赛活动中,前进分局以团体总分第一的好成绩名列前茅,另有3名民警分获个人综合和单项前三名。
在“三基”建设方面,他们紧紧围绕增强基层实力、提高防控能力、激发队伍活力,以“四统一、五规范”为目标,扎扎实实的稳步推进,年年都有新进展,受到上级好评。
在队伍建设中,这个局用“三用”机制严格规范了执法行为,促进了公正执法。“三用”机制就是用制度管住人、用监督约束人、用典型引导人。在一般工作程序中,大多首先提出的是用典型引导人,可这个局偏偏是这样一个排序,先管理、约束,后引导,不能不说是一种观念上的突破。刘继宏局长说:“管理是规范的方圆,约束是法纪的框架,再好的引导也不能突破‘方圆’和‘框架’,更好的典型应该是在‘方圆’和‘框架’内发挥到极致”。这听起来,似乎带了点哲理。
用制度管住人。刘继宏局长和班子成员着重推行了“五制”以规范队伍。这“五制”就是:目标奖惩制,将考试、考察、考核作为考评民警工作的主要手段,制定具体的考评指标;考核评比制,将工作量化到各部门、各单位,分解到月份,把考核评比结果与民警的评优、晋级晋衔、奖惩结合,营造了“能者上、平者让、庸者下的认知氛围;早起点名制,坚持民警基本行为准则,遏制了民警迟到早退现象,改变了民警的工作作风和精神风貌;首席办案民警负责制,实行错案追究;责任倒查制,对责任区内发生的每一起案件都实行责任倒查,查找防范措施中存在的漏洞和瑕疵。
用监督约束人。主要是围绕“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”,紧紧结合“五条禁令”和“内务条令”的规范管理队伍。为此,他们还下基层设置了21个意见箱,两个举报电话,聘请了8名警风警纪监督员,每半年召开一次座谈会,行风评议会,征求群众意见,让群众参评民警的日常工作,得到了群众的信任和支持,在历次行风评议中,群众的满意率始终在98%以上。
用典型引导人。他们在全局开展了“办案能手”、“执法标兵”、“优秀内勤”、“计算机能手”、“双十佳民警”等活动,发挥典型的示范辐射作用,塑造了石平、徐志栋、王刚等一批钻研业务、勤学苦练、爱岗敬业、执法为民的好民警。石平同志把学东莱精神付诸于实践,对辖区民众只讲付出,毫无所求。近几年,为辖区群众代办各种证、照400余件,代买物品200余次,做好事上千件(次),被省公安厅评为“全省优秀人民警察”。副局长张万荣常常在急难险重任务中冲锋在前、战斗在前,一次又一次圆满完成任务,为全局民警树立了榜样,荣立个人三等功一次,还被评为分局级劳动模范。民警谢振波是片区警察,由于他的基本功扎实,近年来,在他的责任区内先后抓获逃犯5名,为破获各类案件提供线索20余条;2005年,被建三江分局政法委评为“最佳政法干警”。
