强创新抓责任重考核严奖惩
时间：2021-04-23 16:04:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：保密是军工企业的生命线，而保密责任制落实是加强保密工作的政治保障，抓好保密责任制落实对促进企业发展意义重大。保密责任制能不能落实到位，各级涉密人员能不能切实担负起保密责任，关键是看保密考核奖惩到不到位。
关键词：落实责任；考核；奖惩
近年来，随着我国综合国力的不断提升，境外情报机构和反华势力动作不断，保密形势日趋严峻。国防科技工业作为我国国民经济和国防战略的重要组成部分，在国防武器装备科研生产中起着重要的作用。军工单位保密工作中任何一个细小的保密隐患或疏漏都可能给国家带来巨大的损失，因此能否在军工单位中真正将保密责任制落到实处，同时建立完善的保密考核管理体系尤为重要。
一、增加管理创新意识认真落实保密责任
在加强领导责任制、涉密部门责任制的同时，军工单位应该大力推进和落实归口管理责任。全面落实“业务谁主管，保密谁负责”的工作原则并推动保密管理向更高层次发展。保密工作机构根据保密认证标准和所保密责任制规定，梳理下发各类人员保密职责细则和日常管理指引，进一步分解、细化各类责任人保密工作职责。
（一）用务实的态度抓好责任制落实
军工单位的保密工作每年年初都会以工作要点的形式做出部署，确保责任落实，关键要看实效。必须通过扎实的工作，把每个工作重点进行分解细化，具体到每一件工作的每一项内容，做到每个月的工作有安排、有推动、有检查、有落实、有报告，用务实的态度，抓好各项任务的贯彻落实。落实领导责任制，与领导班子成员签订保密责任书，将保密管理有机融入业务主管领导的日常管理工作中。落实部门领导责任制，必须每年度与部门负责人签订保密责任书，将部门负责人对涉密载体、涉密人员和涉密信息系统管理情况以及保密教育培训、保密监督检查等职责履行情况纳入部门工作业绩考核。落实涉密人员保密责任制，应在涉密员工岗位协议书中明确保密职责，通过业绩考核、年度考核、日常保密检查等方式，促进涉密人员执行保密规章制度、履行保密职责。
（二）用创新的精神推动保密工作开展
落实好中央关于保密工作的部署，必须从人才建设这个基础抓起。从目前的情况看，尽管保密队伍专业人员相对较少，但是各军工单位都有专（兼）职保密干部，他们都接受过专业的保密教育培训。这是一个很好的基础，保密事业的持续发展与这支队伍是否具有创新精神至关重要。为谋划长远发展，必须做好人才规划，重点突出通过培育人才抓好保密工作的思路。专（兼）职保密干部在日常工作中应避免管理工作僵硬化，需要努力尝试创新的管理模式，提高员工对保密工作的重视程度和参与的积极性，把员工应履行的保密责任更切实的融入日常工作当中，促进保密责任在日常工作中的落实。
（三）突出“一岗双责”的要求抓好落实
在加强领导责任制、涉密部门责任制的同时，突出“一岗双责”的要求，促进保密与业务工作融合，形成完整保密责任落实和考核奖惩体系，把严之又严、慎之又慎贯穿于保密管理、保密服务的各项工作之中。根据单位科研生产、经营管理实际，应将涉密人员、定密管理、涉密载体、密品、信息化管理、新闻宣传、涉密会议、涉外活动、科研生产和协作配套等方面的保密管理分别归入各职能部门归口负责。从职能部门年度保密责任书到保密考核评价，从保密制度会签到日常活动管理，各部门将保密与业务工作有机融合，承担起相应管理职责。
（四）严格执行保密考核制度，推动保密责任制落实
单位保密责任制落实情况考核对象为各涉密部门，考核内容应包括如下十个方面：保密责任制落实情况，保密规章制度执行情况，涉密人员管理情况，定密、保密要害部门部位、外场试验和协助配套管理情况，国家秘密载体管理情况，计算机和信息系统设备管理情况，宣传报道、涉密会议和涉外活动管理情况，保密检查落实情况，保密工作档案管理情况和其他保密工作开展情况。单位保密工作机构要以公正、准确的考核标准和考核指标为基准，将保密工作责任落实情况纳入绩效考核内容中，努力构建规范、完备的绩效考核机制。
二、强化考核促进执行严格奖惩确保落实
军工单位的保密考核是以确保不发生失泄密事件为目的，运用专业标准和指标，采用科学定性与定量方法，对单位领导与员工的保密责任工作落实情况进行考核和价值判断的过程。军工单位的保密绩效考核应是一个完整的运行过程。单位保密绩效考核一般包括确定单位保密工作目标、确定绩效考核指标、确定绩效考核权重、保密绩效考核评价、绩效考核信息反馈等五个步骤。
（一）确定单位保密工作目标
单位的保密工作目标应设定在确保国家秘密安全，不发生失泄密事件和间谍事件的基础上，充分关注国家保密工作的大政方针以及上级机关、单位关于保密工作的指示要求，将单位保密工作长期规划和短期目标相互结合，进一步细化单位保密工作总体目标。
（二）确定绩效考核指标
保密绩效考核指标是根据单位的长期规划和短期目标确立，鉴于各军工单位保密管理工作水平参差不齐，不同单位的绩效考核指标会存在一定程度的差异，但同一个单位应确保自身考核指标之间应该是相互关联的，它们应组成一个不可分割的统一整体。
（三）确定绩效考核权重
保密绩效考核指标的权重应根据各项考核指标对考核结果的影响程度大小来划分。针对定量指标和定性指标的不同，权重的确立方法也是有差异的，权重划分同时应是一个动态过程，伴随着军工单位每年保密工作核心关注点的变化而进行相应调整。同时，应强调保密绩效考核评价。日常组织教育培训、监督检查，定期组织单位各部门和个人进行保密绩效考核，对绩效考核结果进行客观、公正的分析和评价，衡量单位每年保密工作计划执行完成情况，审视是否实现完成单位既定的保密工作目标。
（四）加强绩效考核信息反馈
应冷静分析绩效考核结果，分析全年开展保密工作过程中产生的各类问题和隐患，认真查找原因，提出整改意见和要求，及时将情况反馈给相关部门和个人，对所出现的问题，严格按照时间节点进行整改，并在今后工作中举一反三、持续改进，避免此类问题的再次发生。
而保密奖惩制度的制定和实施不是目的，是一种手段。单位在实施奖惩制度中，要做到以奖为主、以惩为辅、赏罚分明、以人为本的基本原则，紧密围绕保密责任制的落实，有效保证保密管理制度的运行。
一是单位要明确违反保密制度的后果的严重性。后果的严重性一定是刚性的，无论是谁触犯了，他一定知道后果是怎样的，并要为之付出代价。这就是火炉原则，一个单位的惩罚制度就好比是一座火炉，如果员工碰到了它就要被烫手，就得受罚。这个比喻形象地道出了单位惩罚制度的精神所在。
二是单位要制定实施执行保密奖惩制度的流程。保密奖惩制度的过程一定是宣传、警告及正式实施的过程。通过保密奖惩制度流程，让员工有一个逐步适应的过程，彰显了保密管理制度和流程以人为本的原则。
三是单位要对保密制度进行持续改进。军工单位的保密制度本身也不可能尽善尽美，需要持续改进，以适应新形势新条件。同樣，保密奖惩制度出台，涉及员工的利益，更需要谨慎。惩罚不是目的，而是通过惩罚制度的实施，暴露一些保密管理问题和泄密隐患，从而促进管理方式的改变，进而提升保密管理水平，最后的目的杜绝出现惩罚。
单位保密考核奖惩制度的有效实施，是企业保密工作目标实现的保证。只有正确的运用科学发展观的思想，科学、合理地制定、实施奖惩制度，单位和员工才可能形成强大的合力，全面实现保密工作的不同时期、不同地点、不同类型的不同目标，使单位的保密管理工作走向更高的起点。
总之，落实保密责任制是全体军工企业工作人员义不容辞的责任，更是企业健康发展的重要保障。没有保密考核奖惩制度约束，就没有责任制的全面落实。只有抓实了保密考核奖惩，保密责任制的作用才能有效发挥出来，才能促进企业又好又快发展。
