发展高科技实现产业化
时间：2021-01-24 20:02:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今天，当我们把目光再次聚焦到乌鲁木齐高新区（新市区）时，“区政合一”带给这个新区的活力是令人振奋的。从2011年至今，在不到三年的时间里，乌鲁木齐高新区（新市区）的主要经济指标就比2009年翻了一番，地方财政收入和公共财政预算收入位居全市第一，招商引资以每年100亿元递增的骄人业绩实现了“三连增”。在这里，全疆人才管理改革试验区的建设令各类科技型人才辈出，并聚集了全疆近40%、全市近70%的高新技术企业。这里被认为是新疆科技引领、创新发展最为活跃、最具有生机的智慧宝地，每年会有意想不到的科技成果诞生并形成产品流入市场，这里的城市建设日新月异，超前与跨越发展的人文理念流光溢彩。走在街畔，从高新区（新市区）你感受到的不仅仅是一种变化，还有一种节奏，以及国际化的发展脉动推动经济与社会前行的思想，当然还有和谐、幸福、自信以及溢于言表之中的笑意。
成立于1992年的乌鲁木齐国家高新区，是新疆成立最早的国家级高新技术产业开发区。2011年1月，根据新疆维吾尔自治区党委、政府和乌鲁木齐市委、市政府的战略决策部署，乌鲁木齐国家高新区与乌鲁木齐市新市区实行“区政合一”，成立了乌鲁木齐高新区（新市区）。
乌鲁木齐高新区（新市区）在新疆维吾尔自治区党委、政府和乌鲁木齐市委、市政府的坚强领导和支持下，以“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的发展信念，凭借着敢于担当和变化变革的责任意识与使命意识，创造出了一个个骄人的业绩。
“区政合一”后，高新区（新市区）区委、管委会、区政府面对原高新区与新市区在体制机制和运行模式上的巨大差异，从新型管理体制上寻找跨越发展的突破口，并紧紧抓住“心合”这个难点，牢牢把握“力合”这个关键，以班子带队伍、以队伍促融合，使新区形成了心往一处想、力往一处使的良好氛围，进而有力促进了新区各项主要经济指标的大幅增长：2012年，乌鲁木齐高新区（新市区）地区生产总值实现686.5亿元，工业增加值330亿元，固定资产投资220亿元，社会消费品零售总额169.26亿元，外贸进出口总额22.2亿美元，地方财政收入51.22亿元，其中公共财政预算收入46.29亿元。这一年，乌鲁木齐高新区（新市区）的地区生产总值占到了全市的1/3，地方财政收入和公共财政预算收入位居全市第一，并与固定资产投资、外贸进出口总额实现在2010年两区总和的基础上翻了一番。除此之外，乌鲁木齐市委常委、高新区（新市区）区委书记邱树华还表示，高新区（新市区）不仅要被打造成为乌鲁木齐的科技大区、工业强区、商贸新区和生态示范区，还要成为全疆第一个GDP超千亿元、财政收入超百亿元的高新技术产业园区。
主要经济指标所体现出来的数字是令人兴奋的，但令人兴奋的除此之外，还有经济质量的不断提升。“区政合一”后，高新区（新市区）适时调整产业发展思路，在重点发展新能源、新材料、生物医药、装备制造、煤电煤化工、现代服务业的同时，大力引进符合新区产业导向的各类大中型项目，这些项目，90%以上为现代服务业项目，工业项目也均为高新技术产业和战略性新兴产业项目。
“区政合一”，看高新区（新市区）大地，生机盎然。高楼参差错落宛若明珠，路网纵横交错犹如绿色丝带，人流如织像春潮涌动，繁花茂盛似天际流云。乌鲁木齐高新区（新市区）在“区政合一”融合发展的两年多的洗礼后，已然成为乌鲁木齐乃至新疆最具有影响力的科技新城和改革新区。
“区政合一”这一重大决策部署，既把乌鲁木齐高新区和新市区推向了通过优势叠加放大、合力促进区域发展的新时代，也为高新区（新市区）开启了建设“科技大区”的新里程碑。
从2011年开始，高新区（新市区）即提出了要把新区打造成为科技大区、工业强区、商贸新区和生态示范区的奋斗目标。其中，打造“四大区”，科技大区首当其冲。新区围绕着建立“科技大区”目标，大力实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，落实鼓励企业自主创新的政策措施。每年投入科技、人才、知识产权等扶持奖励资金7 000万元，从2013年起，每年追加不少于5 000万元的促进中小企业发展扶持资金，将过去单纯的退税政策改为综合手段支持企业进行技术创新。
另外，新区还通过创新基金和各类扶持资金的引导作用，有效激活和提升了一大批科技型中小企业的创新能力和产品开发能力。
2011年和2012年，新区仅科技投入就分别为5 367万元和1.1亿元，占公共财政预算支出的1.83%和3.25%。共有234个项目获本级创新基金、孵化专项资金支持6 066万元；共有445个项目获国家、自治区、乌鲁木齐市科技立项扶持2.35亿元；共有21家企业通过高新技术企业认证，全区高新技术企业达到了66家，占全疆的36%，全市的62%。2013年上半年，新区又有19家企业申报高新技术企业认定评审并已进入公示阶段，占全疆的50%。
“区政合一”以来，高新区（新市区）还在已有的四大专业创新平台基础上，不断加大投入，优化服务，着力改进孵化方式，积极推动科技型企业的成长与发展。2011年投资1 800多万元对创业服务中心环境进行改造，2012年投资近4 000万元建成“高新区（新市区）之窗”，2013年又使总投资5.3亿元的11万平方米的全疆首个生物医药孵化器一期3.7万平方米投入使用，并已入驻科技型企业54家。
值得一提的是，2013年，乌鲁木齐高新区（新市区）还与新疆维吾尔自治区科技厅联合筹建了新疆国际科技合作创新园和包括专业孵化器、科技企业加速器、科技金融服务平台等在内的生物医药、电子信息、文化创意三个产业园，而其前期工作已全面展开。新疆生物医药创新创业园、天山特色生物与民族药产业技术创新联盟、自治区民族药创新工程研究中心以及高新区（新市区）生物医药公共技术平台——国家地方联合工程研究中心也在北区工业园进行了揭牌仪式。
一直以来，乌鲁木齐高新区（新市区）始终致力于建立一个政府扶持、投资公司担保、银行贷款、民间小贷等互为补充的投融资体系，并不断创新企业融资方式。2011年，乌鲁木齐高新区（新市区）投资担保公司参与乌鲁木齐商业银行增资扩股达1.5亿元，先后为企业提供担保贷款4.47亿元。与国家发改委、国家开发银行合作获得授信20亿元，对重点项目提供贷款贴息。积极筹备新三板试点工作，与辖区部分企业签订新三板拟挂牌意向合作协议。2013年与新疆维吾尔自治区金融办联合设立新疆股权交易中心，进一步拓宽了中小型科技企业融资渠道。
