新疆与中亚五国经贸合作前景分析
时间：2020-12-21 20:01:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中图分类号:F125 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)03-044-02
摘 要 本文首先从纵观整体形势,对新疆与中亚五国未来的经贸合作前景做出了分析,并就当前形势提出了值得注意的地方,从而有针对性地就当前存在的主要问题做出了科学的对策。
关键词 新疆 中亚五国 经贸合作 前景分析
一、新疆与中亚五国经贸合作的前景分析
(一)新疆与中亚五国在经贸合作中的有利条件
在世界经济信息化、一体化、多元化、全球化趋势中,利用地缘优势发展中亚五国与中国新疆的地区性经贸合作关系将会是双方共同的利益需求。
1.经济互补性强
新疆与中亚五国有着非常明确的互补关系。从资源禀赋看,中亚五国能源贮量丰富,哈萨克斯坦石化能源贮量达269亿吨油当量;土库曼斯坦和乌兹别克斯坦石化能源贮量分别达3.3亿吨油当量和44.1亿吨油当量;吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦石化能源贮量分别为5.9亿和5.1亿吨油当量。其水电潜力也十分巨大,年发电量相当于1400万吨和2730万吨油当量。相比之下,新疆甚至是整个中国的石油贮量也极为有限。所以以新疆为窗口,与中亚五国在能源方面展开合作不仅对新疆,而且对我国都是有非常重要的战略意义的。
2.区域合作基础较好
新疆与中亚五国的区域经济合作已具有一定的基础,经过进一步拓展和完善,极有可能建立较为稳定的经济联系,走向区域经济一体化。
从硬件上看,能源基础设施虽然尚处于分割状态,但都已有相当基础,为区域合作创造了良好的条件。在中亚地区,已建有天然气管道网,将土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的天然气输送到哈萨克斯坦南部、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦均建有炼油厂,原油可以经过冶炼,以成品油外运。中亚电力已组成网络,我国新疆电网、炼油设施也都已存在,而且西气东输工程已投入运行。这些油、气、电网络在区域经济合作的框架下,完全可以贯通起来,互惠互利,共同发展。
3.投资环境逐步改善
21世纪,中亚各国的经济发展已进入一个新的阶段,从而对投资的需求比1O年前更大。由于中亚各国内部现有的投资能力远远不能满足经济增长对投资的需要,资金短缺已成为制约中亚各国经济进一步稳定发展和实现实质性持续增长的关键因素。为此,中亚各国越来越重视吸引外资和改善投资环境。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相继出台了一系列的法律、法规都鼓励外商到本国投资,并制定了吸引外资的优惠政策。
(二)新疆与中亚五国的主要合作领域
中亚五国与中国新疆可以开展互补性合作的领域很多,最重要的是工业类、
农牧类、资源类、服务类、及高新技术等领域的合作。
工业类合作主要涉及农机、电工电器、石化通用机械和基础件在内的机械工业和包括计算机软件开发与信息服务、卫星地面接收设备、广播电视设备、热敏元件与传感器在内的电子工业;包括水电、火电、核电、风电和气电在内的电力工业;包括建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料在内的建材工业;包括棉纺、毛纺、麻纺、丝织、棉针织、毛针织、印染、化纤等在内的轻纺工业;包括家用电器、日化用品、小五金、小百货、电讯及办公用品等在内的民用品工业;造纸业和塑料工业;包括乳品业、制糖业、烟业、渔业、烟草业等在内的食品工业。上述领域都是双方还未开展大规模合作、在技术设备和价格上都各有优势、极具合作潜力的部门。
(三)新疆与中亚五国经贸合作的前景分析
综合上述,中亚五国在加强对外经贸合作方面很重视,做了大量的工作,使其投资环境、合作条件有了一定的改善,为我区打入中亚市场,进行经济技术合作创造了较好的机遇。
一是中亚五国领导人曾多次表示,要加强同新疆的友好合作,并主动提出要在与新疆毗邻地区开辟经济自由区,以发展两国间的经济技术合作;二是新疆政府领导与中亚五国领导进行过多次互访,签署了一系列合作协议,双方领导人对两区间的经济、贸易、科技等领域的合作与交往感到满意,为继续发展双方的经济技术合作打下了良好基础;三是新疆与中亚五国的经济技术合作有明显的互补性:由于地理环境、交通运输等有利条件,两区间可进行的合作领域很宽。
二、新疆与中亚五国经贸合作的主要对策
(一)制度创新,规范管理
新疆对中亚五国的经贸合作多年来未能有质的突破的一个重要原因就是管理不够规范,有令不行和未能根据新形势及时制定出相应的法规制度,使新疆的外经外贸管理存在很多漏洞。我们不仅要用足用活国家赋予我们的各项优惠政策,还要从实际出发,因地制宜地制定出符合新疆实际情况的各项优惠政策。在制度上创新,对口岸治理、往来客商、政府工作人员、进出口商品质量、贸易秩序等都制定出相应的管理办法和规章制度。加大管理力度,并广为宣传,增加透明度,为我区对中亚五国的经贸合作营造良好的法制氛围。
(二)优化区域经济的发展条件
新疆有着发展区域经济较好的自然资源和区位资源优势,但在社会资源和经济资源上与内地相比却存在很大差距。在社会资源所包括的政局稳定、社会秩序良好、地区城市化水平、消费水平、居民购买力、基础设施水平、计划生育和经济资源所包括的资金、人力、技术等要素中,新疆大部分指标都低于我国东部和中部地区。所以新疆只有努力提高本地社会、经济资源的各项水平、加快城市化进程、加强基础设施建设、提高居民的工资收入、优化投资环境、多吸引各种人才和高新技术, 将自身的区位优势与社会经济资源有机地结合起来,才能优化经济发展的条件,利用西部大开发的大好时机将新疆经济引入高效快捷的发展轨道。
(三)重视行业信息化建设
在海关全面实施通关作业制度,实现以信息化平台为依托的审单作业、物流监控和职能管理三大系统所构成的新的通关模式,全面加强对进出口活动的实际监管;充分发挥H986工程、电子地磅、闭路电视监控系统等信息化设备技术的作用,加大对保税货物、减免税货物、免税店经销货物、通关现场等的监管力度。在外贸企业、外贸公司和口岸大力推广电子商务,从规划建设、推广普及、人员培训、商品广告等方面入手,建设和完善进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇、进口付汇核销等应用系统工程,尽快实现有关部门和企业的联网和共享。在信息中介单位采用互联网、电子报刊媒介,为外经外贸企业提供时效性强、可靠、便捷的商情快报、信息咨询、市场调研报告等服务,使信息先导,企业后行,增强外贸企业决策的可操作性,减少外贸企业由于信息不灵带来的损失。
(四)优化商品进出口结构
新疆要想实现与中亚五国经济贸易合作的快速发展,必须摒弃过去只注重进出口额的做法。当今的国际市场是高技术含量、高附加值的优质、名牌商品称霸天下的时代,新疆不可能生产出所有门类的优质产品,但它具有丰富的原材料和发展高新技术的后发优势,所以应立足本地,放眼世界,从长远出发,根据自己的资源、资金和人力条件有选择地建立起自己的优势产业,培育出自己的名牌产品;增加工业、农业、畜牧业等传统产业和石油化工、信息技术、生物制剂等高新技术产业产品的后加工能力,从质量、技术、包装、广告等多个方面提升产品的附加值,使我们的产品不再仅仅是以价格低廉取胜,而以丰富的商品内涵、具有与外国同类产品同质竞争力而被选中。因此,我们的出口产品应向高附加值、高技术含量和强加工能力的方向发展;进口产品应多选择初级原料产品和人有我无的高新技术设备和技术。
(五)使多元化外经与拓宽内贸相结合
由于新疆经济结构不平衡,本地产可供出口的产品非常有限,可供出口的产品额和产品品种与其毗邻8国、拥有中国最多口岸的地位很不相称,这就使新疆在发展对中亚五国的经贸合作时对内经内贸具有较大的依赖性。因此,我们不仅要根据主要对象国市场积极开展商品、投资、加工、服务、对外援助、工程承包等多元化的对外经贸合作,还要注重拓宽内经内贸渠道,使新疆成为中国西部乃至中亚市场最大的国货集散地和技术引进地,国产商品通往欧亚的主渠道,真正发挥中国西部桥头堡的作用。
参考文献:
[1]王海燕.中亚五国的经济形势及其与中国新疆的经贸合作前景.新疆社会科学.2004(4).
[2]李新英.新疆在中亚市场的战略取向和战略步骤.新疆社科论坛.2004(2).
[3]王海燕.中亚五国与中国新疆经济合作的互补性分析.东欧中亚市场研究.2004(2).
