[不该误读“平民医院”]医生说穷人不该去医院
时间：2020-07-16 07:31:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
眼下，“平民医院”是个很时髦的词汇。尤其在哈尔滨、深圳等地曝出天价医药费的新闻之后，舆论对“平民医院”充满热情，各地也不断传出“平民医院”开张的消息。 什么是“平民医院”？普遍的观点是指收费低廉，低收入者能看得起病的医院。因此，在很多地方，人们将“平价医院”、“民工医院”、“慈善医院”统统划归为“平民医院”。它们当中，多是靠民间经营性资金和慈善资金组建。
同时，也有地方行业主管部门和一些专家呼吁“平民医院多元化”。浙江省卫生厅一位多年从事基层医疗服务的专家提出，“平民医院”的构成至少有三个方面：政府设立部分公立“平民医院”起示范作用；在卫生系统建立一个平台，引导国内外慈善机构资金进入其中；制定一系列税收、土地、奖励的优惠政策，引导社会资本创办“平民医院”。
乍一看，这些观点颇具理性，但仔细揣摩却发现，这样的“平民医院”概念非但没有厘清当今医疗业的市场分层，反而混淆了“平民医院”、“慈善医院”、“特服机构”之间的区别，将原本应是“平民医院”主体的公立医院排除在“平民医院”范畴之外，免去了公立医院本该为平民服务的责任。
“平民医院”既非“平价医院”、“民工医院”、“慈善医院”的统称，也绝非服务于特困阶层的“贫民医院”的代名词。“平民医院”就是面对最广大的老百姓的医院，是医疗价格公道、医疗水平优良、服务体系完善、适应绝大多数平民阶层需求的医院。它在一个地区内数量的多寡、水平的高低、服务范围的宽窄，反映着一个地区整体医疗福利水平，也折射着一个地区的经济发展和政府公共事务建设的状况。而有能力承担这样责任的“平民医院”，非眼下面广量大的公立医院莫属。
如果说，百姓们对“平民医院”的误读，是对眼下“公立医院”就医门槛过高的无奈，那么，一些地方政府主管部门何以也会误读“平民医院”呢？那种以为“平民医院”的责任在民营医院或者慈善医院的观点，实质是对政府服务功能认识的缺位。
在一些人眼里，公立医院是盈利的企业，而非面向广大平民阶层的公共福利机构。政府对公立医院投入不足，医院可以“创收”。这导致一些公立医院陷入盲目追逐利润的误区。
地方政府主管部门对医疗市场的管理服务应该体现在两个方面。一方面，尽可能提供完善的、多层次的社会医疗服务体系。包括促进公立医院走上良性循环的道路；鼓励民间资本和外资进入医疗市场，为一些消费人群提供高端和专业的医疗服务，以及支持民间慈善组织建立特色医疗服务机构，为贫困人群提供更多帮助。前者是社会医疗服务体系的中坚，后者是必要的补充。另一方面，在以法律力量加强行业规范的同时，借用公立医院的影响力，平衡调节医疗市场的价格体系和利益格局。
因此，要纠正对“平民医院”的误读，首先要明确政府在医疗行业管理中的角色，让越来越多的公立医院成为广大民众眼中认可的“平民医院”。
（2005年12月23日《人民日报》）
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