【转过身来看松桃】 松桃
时间：2020-07-06 15:01:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按 松桃苗族自治县地处黔、湘、渝二省一市边区，素有“黔东北门户”之称，境内矿产资源丰富，文物古迹、风景名胜颇多。由于地理位置特殊，经济文化较为滞后，治安状况极为复杂。4年前，该县社会矛盾突出，黑恶势力猖獗，制贩枪支、打、砸、抢、夺等案件频发，被公安部列为重点帮扶县、治理县。
但是，曾经备受社会各界广泛关注的松桃，在短短4年时间内已产生质的飞跃。2007年，全县地方生产总值实现25.24亿元，与上年同比增长15.1%；财政总收入实现2.33亿元，与上年同比增长72.01%，跃居铜仁地区前茅，发生了惊人的裂变。“由乱而治”，被人们惊呼为“松桃奇迹”，它同时告诉我们：要牵住维稳工作的“牛鼻子”，关键是思路；稳定基于民生，民生决定稳定，只有坚持以人为本、关注民生这一执政理念，才是维护社会稳定的正道。这是不可逾越的规律。这也是我们开展专题调查并刊发此文的初衷。
近几年常去松桃。每一次去后的印象都不一样，那种安宁至美的感觉始终萦绕于胸，挥之不去。
从一个昔日以“脏、乱、差”闻名到现在的社会稳定、百姓安宁，城市建设忝居全省县级城市“亮、靓、净、美”行列，松桃被视为一种治安奇迹，已引来“观”者无数。
一直受中央、省、地领导关注的苗疆松桃，在该县党政一班人和全县67万各族儿女坚忍不拔的努力下，实现了让人不可思议的“乾坤大挪移”。人们说，实现县泰民悦的大转变，源自于拥有一个开明而清廉的执政团队。
因此有一位领导同志以诗吟咏：“百年松桃，浴火重生”。此言不为过。前不久有数位作家慕名造游松桃，当地人民的安居乐业，当地城乡的蓬勃气象，令他们无不称颂。因此有文云：这是一块与湘西相濡以沫的美丽边地，这里民族的精神修养与厚重的文化传统水乳交融。这里的美，婉约、安宁而别致；这里的人，豪朴、精神而明礼。
儒雅博识的县委书记龙海说：“从走进松桃那一天起，我一直奉行 ‘发展是第一要务，稳定是第一责任’的执政理念。维稳工作，承载了广大群众对公平正义的期待，折射出来的是各族人民对党和政府的深情寄托。这些年来的事实有力地证明，发展与稳定是落实科学发展观互为支持的两个重要方面。”
一杯清茶，几句暖心的家常话，和颜悦色的解释和疏导，换来了来访群众一张张满意的笑脸。敞开大门让群众表达合理诉求，这是松桃开展“县委书记大接访”首日记者看到的场景。县委书记龙海认为：对松桃来说，抓信访就是抓发展，信访工作必须常抓不懈。近年来，我们定期召开县委常委会议和政府常务会议，专题分析、研究、部署信访工作，坚持县领导信访接待日制度和领导阅批群众来信制度，信访工作已走向制度化、规范化、法制化。
龙海说：当前，我们要开展好“县委书记大接访活动”，及时解决各种问题，化解各类矛盾，全力维护全县社会稳定。
干练稳健的县长叶德恩十分平静：松桃发展的愿望非常迫切，指导思想亦非常明确，就是让百姓富裕起来。现实告诉我们，不发展就没有出路，不跨越发展将永远是追兵。但是，跨越发展，必须以社会稳定为基础。如果没有一个稳定的环境，跨越发展根本就无从谈起。维护社会稳定，是我们义不容辞的责任。这需要从两个方面做好工作：一方面尽量减小利益差别，让改革成果惠及广大老百姓；另一方面，要塑造具有现代意识、理性平和、积极向上的新时代松桃人，让他们在实现自身价值的过程中推动松桃发展。肩上的任务很重！因此，我们一定要有干事创业的激情，要有克难攻坚的闯劲，知难不言难，迎难不怕难。要有真抓实干的作风，把心思放到干事创业上，把工夫下到狠抓落实上。
在县城步行街，68岁的邓秀珍老大娘拉住记者就打开话匣，她对松桃3年来社会治安明显好转的现象如数家珍：两年前，外地老板到松桃投资时三大防身招(警棍、砍刀、石灰包)不见了；穿金戴银的妇女晚上敢出家门了；杀人、抢劫、打架扯皮的少了……现在，无论干什么都安心、放心了。
“县城治安的变化只是一个方面，随之引起的经济社会发展等方面一系列深层次的变化，让人们切切实实地感受到了安宁所带来的实惠。”县委常委、宣传部部长唐永明说。
转过身来看松桃，真是令人刮目相看。
如今好苗疆
行进在百里苗疆腹地，一路花红草绿，处处生机盎然。新开发的城东片区、新兴工业园区，推山移土，群楼并起，如春花盛开。
新建的十里长街黔东大道两旁商厦林立，鳞次栉比。街衢通达，人车分行，绿树婆娑，敞亮整洁。文明、时尚的现代气息充盈于耳，安宁、祥和在这座城市静静地流淌。眼前，拥有丹霞地貌之独特景观的这座边城的魅力指数在逐日攀升。来这里观光、游览、投资、兴业的人越来越多。当然，让人们看重的，不仅是百里苗疆边城的秀美景色，纯朴苗寨人家舞动的多彩风情，更重要的是还有这里平安和谐的社会环境。有着同样感受的不只是外地人，松桃本地人更是感同身受。
“前几年，我们都不敢一个人上街。”上市公司金瑞新材料股份有限公司贵州分公司常务副总经理谭岳对松桃过去的治安深有感触。
“松桃的发展首先要解决治安问题。”2004年8月，刚到任的地委委员、县委书记龙长春一针见血地指出。
“对政法工作的支持，县里是要钱给钱，要人给人。”县财政局副局长杨尚东说，仅2005年，县财政就一次性投入1600万元。
4年来，松桃通过开展打黑除恶、命案侦破、治爆缉枪、禁毒等专项斗争，取得一系列令人瞩目的成绩：城区及农村恶势力团伙得到毁灭性打击，共端掉7个农村恶势力团伙，特别是打掉了县城号称“松桃第二政府”的“扒龙帮”，聚众闹事、敲诈勒索、强买强卖等犯罪行为得到根治，从根本上改善了松桃的投资环境。首次实现命案必破。基本解决了枪患问题。禁毒工作首次完成上级下达的目标任务。自2005年以来，该县没有发生一起群体性事件。无集体赴省进京上访，无重特大恶性事件和治安灾害事故。
谭岳感慨地说：“现在好啊！晚上一个人上街不怕了。”
副县长、县公安局局长龙海成告诉记者，4年来，松桃以着力建设“平安松桃”为目标，竭力维护全县治安大局稳定。2008年在省委政法委委托省统计局进行的群众安全感测评中，当地群众对社会治安的安全感已上升到91.4%，排名全省第6位。
2005年2月，土生土长的龙秀刚调任县委常委、县政法委书记。他说，20多年的多岗位工作，最难忘的时光、最惊心动魄的时刻就是这3年。一次次的刀光剑影，一个个政法干警以一种无畏的果敢和信念，迸发出最强大的力量；没有豪言壮语，他们以一种责任竭尽所能，以一种朴素的鱼水感情，和各族人民时刻站在一起。
变化，在加速度地发生。刻在松桃人民记忆中的还有：领导有决心、魄力，干部就有信心、胆量。“只有抓好稳定，松桃才有发展出路”的结论烙下了明确的印记。
由乱到治，亮剑图强。这些，赋予了如今好苗疆新的内涵。
松江落凤凰
松桃溯源，有“男子如松，女子如桃”之说，说是苗疆的山水养人，也说苗疆男人豪爽之气名扬遐迩、女人妩媚之艳独绝一方。长期以来，松桃人民用勤劳与智慧浇铸着创造美好生活的梦想诗画。
有“中国锰都”之称的松桃，昔日因环境污染而出名，如今又因治理锰污染颇有成效而扬名。走进坐落在大山深处的每一个厂区，环境整洁，花圃翠绿，场地宽阔，厂矿、村民一家亲，保平安、同欢乐、同劳动的画面随处可见。
“天下顺治，在于民富；天下和静，在于民乐。”这是中国的古话。管子在《治国篇》里也说：“凡为国之道，必先富民，民富则易治，民贫则难治。”
民不富，无以兴县；县不兴，难以富民。多年来，该县把民生写在发展的旗帜上。“治众人之事”，首要在于“谋众人之福”。2004年以来，该县将“民”字浓墨重彩地大写在发展的旗帜上。
立足于发展，该县四大班子领导分别担纲，主动走出去招商，将外来资金和技术引入松桃，与本地资源实现有效配置。同时,坚持招商引资和环境建设并重，努力营造“亲商、安商、扶商、富商”的环境。
现在松桃的情况是：来一家兴旺一家，又带来一家。4年来，全县招商引资签约项目53个，合同资金23.68亿元，合同履约率达96%，实际到位资金12.2亿元。松桃资源富集，外商十分看好这块土地蕴藏的“潜力股”。
过去，因城镇功能不配套，松桃“脏、乱、差、堵”严重。2002年，松桃因脏乱差在铜仁地区10个城市的“文明城市群众评议”中倒数第一。
“从厂里到街上取笔款，公路里程不过2公里，一遇堵车，得耽误一个上午。”金瑞锰业公司副总谭岳说。
2004年5月10日，该县成立综合执法组，对县城800多辆营运三轮摩托车进行“人性化”取缔。
城市的大规模改造和开发，引来了全国23家房开商，引资到位4.06亿元。3年间，松桃旧城区拆迁房屋1460户23万平方米，目前房开面积152万平方米，建房1.1万套。城市建设拉动民间投入已超过10亿元。
漫步世昌广场滨河长廊，只见松江河碧波荡漾，观景花园松柏青翠，一栋栋中高档住宅楼鳞次栉比。夜幕降临，劳碌一天的松桃人悠然徜徉在松江河畔，享受平静与放松，来此休闲赏景的人不下万人。占地54亩的七星广场，集民族文化休闲功能为一体，令人心旷神怡、流连忘返。
一位外地客商这样告诉记者：“这里的环境让我在这里办厂放心。”记者相信，这里会落户更多的金凤凰。
辩证易与难
松桃，境内集中了山水相亲、交相辉映的自然奇观。民风淳朴，物产丰富，人文荟萃，是一座极富地方民族特色的高原边城。4年来，一个生态的、活力的、开放的、发展的松桃，正掀开她迷人的面纱……在世人面前渐次展平，如一册考究的线装典籍，让熟知松桃的人备感亲切，让不了解松桃的人心驰神往。
前不久，有两位省、地领导告诉记者，松桃这几年发展很快，维稳工作抓得出色，县党政一班人践行科学发展观落到实处，很有作为。记者观察到，这不单纯是时下政界惯常词语的简单切换，而是痛定思痛后的精神飞跃。
几年来，松桃“由乱到治”，关键是新一届领导班子始终秉承和落实了把维稳工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，走出了一条独具 “松桃特色”的治理路子，为广大贫困地区安邦之治提供了切实可行的参考样本。
从2004年10月起，松桃就把整顿社会治安秩序作为重点工作来抓。不久,该县即以禁毒为突破口,对群众反映强烈、严重影响社会治安的涉毒、制贩枪支、黑恶势力、盗抢、邪教等8个方面的违法犯罪案件进行重点整治。
各种有效措施的开展，有效遏制了刑事犯罪的高发势头，整治工作取得了显著成效，松桃社会治安得到了根本好转。2005年被省综治委授予“贵州省社会治安综合治理红旗县”称号，2006年被评为铜仁地区“社会治安综合治理平安工程第一名”，2007年各项治理工作、各项业务控制完成指标都名列全区榜首，社会治安从一个全省、全区重点监控县跃上了先进县行列。这为打造“活力松桃、平安松桃、魅力松桃”营造良好的社会环境，有效地保障和促进了全县经济社会健康发展。截至今年7月，到松桃投资的客商达59家。
清人冯梦龙在《戴清亭》一诗中有两句“地僻人难到，山多云易生”。后人常常引用它来说明一段时期内松桃经济之困难，治安工作之难度。
县委书记龙海谈到维稳工作难度大时，他认为：难与易是可以转化的。就松桃来说，上述这些是制约发展的客观因素，从某一角度看是劣势的东西，但如果换一个新的视角，也许就变成了优势。只要我们打好了稳定这张牌，我们就能依托边区区位优势，打好发展边贸经济这张牌。因此，换个角度看问题，辩证认识县情，才能扬优避劣，引领县域经济稳妥地健康地可持续发展。
敢于动真格，不怕困难，以干得助。松桃近几年的迅速发展与升位，得益于抓好稳定工作，得益于松桃人民能扛、能忍、能吃苦，善于创造的集体性格。这是松桃67万人民智慧、团结与一次次集体创作的心血结晶。布局新松桃，在县党政一班人的掂量中，实现了发展、稳定耦合与协调推进。
“如果我们在社会治安上不作为，就是对人民群众最大的冷漠、冷酷，就是最大的失职、渎职。”这份承诺凸显了县委、县政府对老百姓安全感的关注，为老百姓营造良好环境的坚强决心。
检索近年来该县领导的历次讲话，出现频率最多的词语就是“责任”。 “无论是客观因素，还是主观原因，都推卸不了我们维护一方稳定、确保一方平安，责无旁贷的政治和社会责任。”
为了这份沉甸甸的责任，县委、县政府领导深入一线、随警作战，民警夜以继日、忘我奋战……汇成一组组饱含责任、记录辛劳、让人感动的数字。
前不久，国内8家传媒记者再次聚焦松桃。他们在惊叹松桃社会治安实现“从乱到治”大转变的同时，再一次将这里的百姓安康和秀美的民族风情展示给世人。
《墨子・公孟》有言：政者，口言之，身必行之。可见，为政之要，重在践行。加快发展，责任如山。面对松桃67万各族人民翘首盼望加快发展的殷切目光，该县党政一班人以此为范，倾心求事，勤谋善举，循是而为。
“战斗正未有穷期”。松桃将鼓勇而前，再度扬帆！
采访手记
盛夏时节，走马松桃，处处生机，一派和谐！
4年来，记者一次又一次近距离地领略松桃风物之美和县党政一班人致力于百姓福祉的思想之美后，纯粹的感怀是：松桃总是在悲喜中思考得与失的真谛。
的确，松桃的发展可以浓缩在该县党政一班人带领全县人民发起的一次又一次力量和智慧的冲刺上。经历了“阵痛”之后， 4年来，松桃在孜孜不倦的探寻中觅得真谛――构建和谐社会，必须高度重视维稳工作。不再惟GDP马首是瞻的“转轨”，是松桃在坚持科学发展毫不动摇的实践后作出的响亮回答。一件件关乎民生的实事的办成，向人民群众交出了一份满意的成绩单。新一届县委、县政府的思谋擘画，让人们有理由相信，和谐松桃前程可期。
4年来，松桃凭借不断塑造和发展着的新时期松桃精神，克难攻坚、团结进步，处处跳荡着振奋人心、可圈可点的音符。
土脉阳和动，韶华满眼新；一枝梅破腊，万象渐回春。4年来，人们越来越感受到松桃发展的加速度。
宏图舒展凝众志，千帆竞发更精神。一个活力勃发、魅力独具的和谐松桃正在强势崛起！
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