【浅论基层人民法庭调解工作的形式和技巧】 经济开发区基层人民法庭
时间：2020-04-01 10:01:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】基层法庭办案应坚持调解结案为主，调解民事纠纷案件，应采取多种形式，准确运用语言技巧，特别是邻里纠纷，可化干戈为玉帛，实现和谐邻里。 【关键词】基层法庭 民事调解 形式与技巧 基层人民法庭，是人民法院派驻到人民之中的法官队伍，时刻与普通百姓和基层组织打交道。它面对的矛盾多是民间纠纷，如邻里、家庭、婚姻、宅基地、人身损害赔偿等，这些纠纷的处理，必须坚持以调解为主，才能实现构建和谐社会主义新农村的目标。同时，人民法庭除依法审理各类案件外，指导基层人民调解委员会工作和参与社会治安综合治理，也是一项重要职责。因此，基层人民法庭，无论是依法审理案件，还是指导基层调解委员会工作，要把调解作为工作中心环节，力求做到案结事了。笔者结合多年的实践，就调解工作谈几点体会。 一、几种可采取的调解形式 1、个别调解纠纷 对比较简单又涉及当事人隐私和不宜公开的纠纷，由调解人员找当事人个别谈话，通过谈话交流，了解情况，分清是非后，将双方找到一起启发其各自自我批评，劝导有过错的一方赔礼道歉，合情合理地解决纠纷。 2、就地调解纠纷 即在纠纷发生地当场解决纠纷，适用于比较简单的纠纷。如农村大忙季节，可利用田间地头休息时间对纠纷当事人作调解工作，帮助其及时协商解决矛盾。如2008年中稻插秧前夕，安徽省皖河农场杨树分场一农户家耕牛将另一农户家秧苗连踩带吃，损坏了一片，基层调解不成，受损人请求法庭依法解决。我庭受理后，当即在基层干部陪同下，察看损害现场，找经验强的老农测算秧苗损失情况，立即将当事人在田头找到一块，协商解决。最后由耕牛所有人将其可插二亩的秧苗赔偿给受损人，双方都愉快地接受了。 3、开家庭座谈会调解纠纷 这种形式多用在家庭成员间的纠纷。调解人员可在分别做好双方当事人的思想工作的基础上，召集其家庭成员及相关亲朋好友开座谈会，通过讲亲情、讲团结、讲政策、讲法律，引导双方当事人各自自我批评，消除矛盾，重新和好。2009年我庭受理一件赡养纠纷，采取了这种形式，效果很好。 4、小型群众座谈会 这种形式，适用于一般打架斗殴性质的纠纷或一方当事人有明显过错又蛮横无理，需要群众共同参与的评理说服的纠纷。调解人员可邀请当事人邻居、街坊知情群众，基层干部或退休干部召开小型座谈会，把纠纷的真实情况公布于众，由大家发表意见，判明是非，并作出处理意见。如皖河农场永成分场一70多岁的退休工人郑某，多次到有关部门反映邻居刘某在其门前违章搭建，损害其利益，要求刘某立即拆除。笔者和工作人员到达纠纷现场后，首先进行了实地察看，并听取了当地群众的意见。经综合分析，我们认为，刘某在公共水渠上面用四块预制板搭一通道，方便了周边其他居民的出行，也方便了自己的通行；刘某的该行为，对公共出水未造成影响，未侵犯郑某的相邻权。但考虑到郑某年龄过大、固执等因素，思想工作难以做通，我们当即召开小型座谈会，邀请担任生产队长的郑某的侄女婿、党小组长、妇女代表等进行座谈。刚开始，郑某的侄女婿还认为郑某主张有道理，但我们将事实告知在场的所有人后，并再次带他们到纠纷现场实地查看后，很快改变了他的认识，统一了思想，小队长及党小组长积极主动地做郑某的思想工作，使郑某意识到自己的错误，表示今后一定与邻里处理好关系，从而使一起多次到该分场、总场闹事的纠纷顺利平息。 二、常用的几种调解技巧 为更好地做好调解工作，法官或人民调解员要根据案件特点和当事人的实际情况，准确把握和运用“五宜”、“五不宜”。 1、宜少不宜多，即多听少说，防止矛盾转移到自身 这就要求我们始终要保持中立位置，正确引导调解工作顺利开展。严禁法官在庭审中与当事人发生纠纷。 2、宜缓不宜急，即冷处理，防止操之过急，引起矛盾激化 主要是针对那些双方都在气头上，一时难以说服的情况下，冷一冷，随着时间的推移，僵局将有可能得到改变。要注意防止所有案件一拖再拖，要适时找准时机解决纠纷。 3、宜暗不宜明，即先个别（背靠背）的做工作，了解情况后再有针对性的采取某种形式调解 一般适用于开庭前通过个别工作，了解和判明是非，再通过做工作，达到双方到一起各自自我批评和好如初的目的。 4、宜粗不宜细，调解人员要抓住主杆，不纠缠细节，责任分明了，就不要对某个细节、某句话的对错斤斤计较 特别是那些复杂纠纷，一定要理出头绪，抓住重点和关键，把握要害。 5、宜快不宜迟 纠纷发生后，调解人员接到报告、申请或指派应立即赶赴出事地点，察看现场，调查取证，对伤势较重的当事人要安排好抢救等工作，注意搜集证据、证言，取得原始资料，为解决纠纷打下良好的基础。 三、调解工作常用的言辞表达 做好调解工作，不仅要选择适当的调解形式，把握一定的工作技巧，还要注意法官或调解人员的言辞表达。准确适当的言辞，有利于缓解气氛，有利于促进当事人和好。因此，要说好以下几句话： 一要说定心话。安定情绪，对粗暴蛮横的人要真言相告，使其恢复常态。对急躁不安的人要耐心劝解，使其冷静，对郁闷痛苦的当事人，要婉言抚慰，使其得以宽心，对萌发轻生念头的人，要真诚开导，促其回心转意。 二要说风趣话。风趣话好比一幕引人发笑的讽刺剧，诙谐、生动、爽快之中含启示，笑话之中含哲理，幽默而不滑稽，通俗而不失雅，是调解之中的绝招。 三是说圆场话。圆场话是一种避开矛盾冲突，故意转移话题的说话技巧。其特点是迂回陈词，自圆其说。恰到好处的圆场话，能使僵局变得缓和，化干戈为玉帛，使隔阂得以解决。 四是要说希望话。要注意生动、形象和有针对性，使当事人之间产生震动，让其记忆犹新，难以忘怀。 总之，调解工作是一项十分复杂、细致、艰苦的工作，它对加强社会主义民主法制、文明建设、预防犯罪以及构建和谐。社会，使人民安居乐业等都有着十分重要的意义。做好调解工作对于基层人民法庭尤为重要。为此只有在不断提高业务素质，加强业务学习，全面掌握有关法律法规和风土人情后，正确使用法律法规和政策，创造性地开展工作，才是最有效的解决矛盾，创建和谐社会的最有效办法。 （作者：安庆市大观区人民法院双河口法庭庭长） 责编：刘冰石
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