思想有多远,路就有多远|思想有多远路就有多远

　　笔者办公室有本厚厚的书――《郑州解放》，封面为一群举着红旗进城的解放军官兵和热烈欢迎的群众队伍，泛黄的图片仿佛弥漫着历史的硝烟。这是“城市解放系列丛书”、“十一五国家重点图书出版规划项目”的一部分，是由张义德局长带领的郑州市档案局、馆编委会，查阅了大量的馆藏档案资料所编写。
　　曾任郑州市政府副秘书长的张义德，给下属的印象是“有魄力、严谨细心、爱学习钻研”。作为“空降兵”的他到档案部门已7年。在任期间，他率领局、馆班子，先后做了几个大手笔：同时建成占全国领先地位的档案新馆与数字档案馆；“兰台论坛”与“163人才强档战略”重拳打造档案人才；大型展览《郑州记忆》即将拉开帷幕；郑州档案从后台走向前台，服务于中原经济区和郑州都市区建设……
　　喜欢看历史与政治方面书籍的张义德局长，常以“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”自励；以“高山仰止，景行行止”自勉；以“士虽有学，而行为本焉”自省；以“吾日三省吾身”自警。高标准严要求自己，也这样要求局里的同志们：不断加强学习，从自身做起，从具体事情做起；从眼前工作做起，为群众排忧解难；推动民生改善，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。
　　近年来，郑州档案工作围绕市委中心工作和全市工作大局，在加快郑东新区建设，促进城市格局变迁；服务拜祖大典，凝聚中华民族情结；完善城市管理，改善城市交通；开办展览，宣扬“朱和平先进事迹”，弘扬“任长霞精神”；做好档案基础工作，服务嵩山“申遗”；争创“国家一级”档案馆1个、“国家二级”档案馆10个；服务郑州“文明城市创建”，筹办各种展览；展现“改革开放30年”卓越成效、纪念“建国60周年”等过程中，充分发挥了档案工作存史、资政、惠民、育人的重要作用，得到了各级领导和社会各界的肯定。
　　2011年7月21日，张局长在办公室接受了笔者的采访。他给人的第一印象是精明能干、为人和气。
　　“以前在政府部门时工作节奏紧张，来到档案部门后，人家说这里很清闲舒服，说我找了个好‘差使’。”张局长笑笑说，“随着对档案工作的进一步了解，我感觉肩上的担子沉甸甸的。这里并不只是保管好档案就行了，而是只要你想去干，就有干不完的事情。”“我要求班子成员，中层以上干部，乃至全体人员，都要努力学习档案专业知识，以适应新形势不断发展的需要。”“档案部门的人员首先要有责任心，责任心是干好一切工作的前提。”“我干过那么多工作，最热爱，对我影响最大的还是档案工作。”
　　现将访谈对话整理摘录如下：
　　问：您将档案事业做得风生水起，支撑您的力量是什么？您主要的领导思路是什么？
　　答：支撑我的力量还是“责任感”，这是成就一切事业的根本所在，档案事业概莫能外。我主要的领导思路可以概括为“六个意识”：一是大局意识，即从大局看问题，从大局想问题，立足当前，着眼长远，自觉做到服务大局、服从大局。二是创新意识，敢于和善于想别人没有想、没敢想的事，敢于和善于向“空白点”挑战。三是进取意识，我们要有“省会”意识，要发挥龙头带动作用，要“跳起来摘桃子”，勇于自我加压，向更高目标奋进。四是计划意识，做工作前订立周密计划，并严格付诸实践。五是质量意识，在思想上永远绷紧“质量”这根弦，做任何工作都要有“要做就做最好”的思想。六是法纪意识，履行职责时要一心为公，依法办事，严格遵循相关程序，自觉接受群众监督，始终做到秉公用权，廉洁从政。
　　问：今年，温总理的政府工作报告再次提到要发展档案事业。您认为，制约档案事业发展的主要障碍是什么？档案部门应如何抓住发展机遇？
　　答：我认为，制约档案事业发展的主要障碍是全社会的档案意识问题。档案事业目前社会认知度较低，一些领导、部门和人民群众不了解档案工作，不能很好地认识到档案工作的价值和意义。这需要我们努力做出实绩，扩大影响，加大宣传力度，逐步加以改善。档案部门要想抓住发展机遇，我想，一是要主动服务党委、政府中心工作，真正干出业绩，争取各级领导重视；二是要紧贴社会需求，为人民群众提供一流的档案服务；三是要培养和吸纳各方面人才，打造一流的档案干部队伍；四是要加大档案执法和宣传力度，扩大档案事业社会认知度。
　　俗话说：“有为才有位。”2008年，我们通过了创建 “国家一级馆”；同年，还获得了“全国先进集体”。省局领导和局里全体同志，听了都很高兴。市委、市政府几位领导同志批示，对我们进行了表彰，档案部门能在全国获得先进很不容易。
　　问：在任几年，您似乎有意识地让郑州各县（市）（区）的档案事业均衡发展前进。您是如何做到的？
　　答：主要是发现典型，培育典型，以点带面，示范引领，实现全市档案事业全面均衡发展。如，农村档案管理工作方面，中牟县成功推广了“村档乡管”模式，化解了潜在的矛盾，实现了档案管理的科学、有序、安全。对此，我们及时在中牟县召开现场会予以表彰和推广。新农村档案工作方面，惠济区取得了较为突出的成绩，我们组织全市各级档案部门和多家涉农单位在惠济区召开了经验交流会，推广其成功经验，并组织大家到相关村镇现场观摩。档案数字化和电子文档中心建设方面，金水区一直走在全市前列，我们对其加强业务指导，并组织了现场经验交流会予以推广。档案征集工作方面，新密、新郑工作成效比较显著，我们召开全市档案工作会议，请他们作典型发言。管城区抢救式编著了《图文老郑州》，是档案编研工作的突出例子，我们也适时请他们介绍经验。
　　目前，十三个县（市）区档案馆有十个通过“国家二级馆”验收，另外两个正在积极准备。工作中，我体会到，要想实现档案事业全面均衡发展，需要我们具备信心和决心，不懈努力，也需要各级党委、政府的关心支持和相关部门的理解及合作。
　　问：您在任期间做了很多大事，比如建新馆等，一定遇见不少困难和阻力，您是如何克服和解决的？
　　答：这些年来，我和局班子成员带领大家，做了一些事情。档案馆新馆2003年开始立项，历经多个波折，一直到2008年正式启动，我的前任也做了很多工作。新馆最早选址在金水东路，郑州市中级法院对面，选了49亩地，光围墙就花了10多万。财政拨款不到位，市里领导意图也有变动。我们与发改委、建委、规划局、财政局、大项目办、机关事务管理局等单位多方联系、协调，做了很多工作，赢得了理解和支持，才使新馆得以顺利建成。还有其他项目，也遇到不少困难。在克服和解决困难的过程中，我有几点体会：一是要有爱心。工作中，要设身处地替别人着想，“己所不欲，勿施于人”，这样才能赢得他人的理解和尊重。二是要有信心。有信心就有勇气，干事创业就可以勇往直前。三是要有决心。要立大志，做大事。四是要有恒心。只要是对档案事业发展有利的好事，就要坚持下去，不能受到挫折就气馁、就退缩。
　　问：您对郑州档案服务中原经济区和郑州都市区建设有何想法？
　　答：我们非常重视郑州都市区建设的档案资料的管理工作，专门派人到会议现场拍照采访，收集主要资料，照省局做法，在衣服后背印着“郑州档案”，引起了在场领导和媒体记者的关注和好评。
　　中原经济区是以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相关、使命相近、客观存在的经济区域。按照区域自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展基础，与国家区域发展总体战略和主体功能区战略相衔接，形成以郑州和与之毗邻城市为核心区，以全省18个省辖市为主体区，以周边地区为辐射带动区的中原经济区空间发展布局，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展，主体功能互促互补，国土空间高效利用，人与自然和谐相处的区域发展格局。郑州都市区是以中心城区、郑州新区为核心，以发达的交通通道为依托，以一体化的规划为指导，以组团发展、产城融合、复合型、生态型为发展路径，吸引带动其他区域快速发展，促进各功能区间相互联系与协作，构筑功能布局合理、空间利用高效、产业特色突出、社会和谐、环境友好、对周边辐射带动作用明显的现代化城市集群。加快郑州都市区建设，是发挥郑州龙头和核心作用，促进中原经济区形成和中部崛起，打造未来国家新增长极的重要举措。作为档案工作而言，服从服务于中原经济区和郑州都市区建设是十分必要的和责无旁贷的。为此，我们局党委适时进行了研究，成立了领导组织，召开了动员会，同时，健全了相关制度。市委市政府“两办”转发了我局的意见，对做好郑州都市区建设的指导思想、目标任务和具体要求，都做了明确的规定。
　　我们的想法主要有：一是强化领导，健全制度。各级档案部门、各单位要成立相应的领导组织，把都市区专题档案工作真正摆上工作日程，纳入年度重点工作当中。要结合工作实际，建立健全相应的工作制度、工作程序和工作规范，并严格贯彻执行。二是多方联动，注重实效。要多方联动，努力形成都市区专题档案建设的强大合力。要强化措施，切实增强都市区专题档案工作各项措施的针对性、指导性和操作性。市档案局将适时组织对全市各级档案部门开展此项工作情况进行指导和督查，并通报督查情况。各县（市）区档案部门也要对本地档案馆和机关、企事业单位进行指导检查，及时发现问题，及时研究解决，将各项工作措施落到实处。三是建立专库，配好设施。为妥善保管中原经济区和郑州都市区档案创造条件，我们在郑州市档案馆建立了郑州都市区档案专库，同时，要求县（市）区综合档案馆建立郑州都市区档案专库、分库。四是齐心协力，完整收集。要活化都市区档案管理内容，主动参与，多部门联动，应收尽收，确保都市区建设档案资料完整归档。五是管研结合，服务建设。加大都市区建设档案资料的管理和专题编研工作，确保多出成果，为都市区建设提供上乘服务。
　　问：中西部投资最大的1200万数字档案馆项目和570万的“郑州记忆”，这两个大手笔进展如何？
　　答：数字档案馆和“郑州记忆”展项目意义重大，为我们优化档案管理、提升管理水平、展示档案信息创造了良好的条件，必将对促进我市经济社会发展，提升郑州档案工作的社会认知度产生深远而积极的影响。为此，我们自始至终坚持高起点谋划，高标准建设。目前，数字档案馆项目、“城市记忆”布展项目已经定标，即将进入正式实施阶段。我们计划在郑州市档案新馆开馆时，“城市记忆”展要具备开展条件，数字档案馆要进入试运行阶段。
　　问：看过一篇报道，在您的亲自协调下，顺利地将纪念豫丰纱厂声援“二七大罢工”的石碑征集进馆。请您谈谈郑州档案资源的征集、整合情况。
　　答：近年来，我们按照国家局和省局有关构建档案资源体系的总要求，结合我市实际，着力抓了这方面的工作，把房地产档案、城建档案等目录整合进市档案馆。全市各级国家档案馆加大了对不同门类、不同载体档案的接收、征集和整合力度。市档案局、馆以筹办“郑州记忆”展览为契机，组织骨干力量走进全市机关、企事业单位，远赴北京寻访老领导、老前辈，深入第一历史档案馆、铁道部档案馆、解放军档案馆、省档案馆、黄委会档案馆及波兰驻华使馆等机构，先后征集了包括郑州第一任市长宋致和、第一任革委会主任王辉、“建国”以来我市“四大班子”主要领导的个人档案；反映一百年前河南地区风土人情的珍贵图片档案；郑州地区不同时期、不同行业的老器具、老设备、老书籍、老票证等实物档案；嵩岳集团、日产公司、郑煤集团、燃气公司等企业档案；“拜祖大典”、“少林武术节”等重大活动档案；社保、医保、污染源普查等新门类档案；市新闻出版局、原国棉二厂等撤并机关和破产、改制企业档案；党和国家领导人在郑视察档案，等等，合计约3万卷（件）、册。各县（市）区档案馆档案资源建设也取得了可喜成果。在全省档案资源整合现场会上，中牟县档案局交流了经验材料，市档案局、金水区档案局作了典型发言，受到与会同仁的好评；管城区档案馆征集了“全国首届城市民族区发展论坛”档案；惠济区征集了清乾隆年间的地契档案；中原区档案馆与区两办、《每周中原》编辑部等部门合作，建立了信息资源共享机制，征集各类图片、声像、影像档案4000多件。
　　问：“十一五”期间，您对郑州档案工作取得的哪些成就比较满意？还有什么缺憾？
　　答：“十一五”期间，我市档案工作在市委、市政府的正确领导和省档案局的指导、帮助下，经全市各级各单位共同努力，在“十五”发展的基础上又取得了新的进展。一是档案事业发展环境明显优化。“十一五”以来，按照市委、市政府领导分工，先后明确由市委常委、市委秘书长白红战、市政府副市长刘东等分管档案工作或联系市档案局。“四大班子”领导也非常重视档案工作，先后多次到市档案局、馆调研或出席相关会议。市委办公厅、市政府办公厅联合下发了《关于进一步做好新时期档案工作的意见》（郑办[2008]6号），明确全市各级财政要确保每卷（册）档案每年维护费不低于2元的标准。档案事业被列入《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，并写进2006年、2007年、2008年政府工作报告。2008年7月初，市编委下文，改变市档案局隶属关系，明确市档案局为市委、市政府直属单位，授权市档案局行使行政管理职能，并且，为市档案馆增编5人。档案事业费被列入市财政预算并逐年增长，预算外每年都追加专项档案事业经费，用于市档案馆馆库建设、信息化建设等基础设施建设。就县（市）区而言，2008年，中牟县已为新档案馆建设投入资金100余万元，金水区为档案馆基础建设投入资金300余万元，中原区为档案馆升级达标工作投入资金100余万元，登封市投入了60万元，管城区投入了25万元，惠济区投入了17万余元。在各级党委、政府的重视下，郑州市档案馆顺利通过“国家一级”档案馆验收，登封市、惠济区、二七区、金水区、中原区、中牟县、上街区相继顺利通过“国家二级”档案馆验收。二是档案基础业务建设有新成果。全市档案规范化管理认证工作成效显著，共创建“国家一级”档案馆1个、“国家二级”档案馆10个，一大批机关、企业和事业单位档案工作通过省级以上档案管理等级认证。档案事业综合发展水平有了新的提高，有6个县（市）区通过了档案事业发展综合评估验收。农业农村档案工作健康发展，重点建设项目档案管理科学规范，民营企业建档工作全面铺开，社会保险、医疗合作、环境保护、社区管理、林权改革、知识产权等领域的建档工作扎实推进，为服务和谐社会建设发挥了积极作用。三是档案馆库建设有新突破。占地9.7亩、建筑面积达23000平方米、投资1.3亿元的市档案新馆即将竣工投入使用。金水区解决档案馆周转用房3000平方米，中原区解决档案新馆使用面积2900平方米，巩义市新建的7500平方米档案馆已投入使用，中牟县新建的2000平方米档案馆也已投入使用，二七区档案新馆建设已经过有关部门审批，荥阳市综合档案馆项目已得到审批，馆址已定位。截至“十一五”末，各级档案馆馆舍面积达50395平方米，较“十五”末增长了276.8%。四是档案资源建设有新跨越。全市各级国家档案馆不断拓展接收范围，把有关政治、经济、文化、民生民俗、风土人情等档案及时接收进馆；创新工作方法，加强了破产改制企业、撤并单位档案的接收工作；拓宽档案征集渠道，加强了“三重”（重大活动、重大会议、重要事件）、“三名”（名人、名企、名胜）档案的征集；多措并举，大力整合档案资源，“十一五”以来，全市各级各类档案馆共整合档案48万多卷（件）册。截至2010年底，全市13个国家综合档案馆馆藏量达到255.3万卷（件）册，馆藏结构进一步优化，专门档案数量大幅增加，档案资源建设已步入常态化、规范化轨道。五是档案服务民生有新成效。全市各级档案馆努力打造民生档案管理和服务体系，对涉及民生的各类档案优先进行整理、优先数字化处理、优先提供利用服务。全市13个国家综合档案馆开放档案全宗1091个，开放档案23万卷（件）册，年接待利用者3.1万余人次，为落实国家政策，维护公民权益发挥了重要作用。六是信息化建设有新跃升。市档案馆、金水区档案馆被选为全省档案信息化建设试点。全市档案网站功能建设不断加强。郑州档案信息网围绕中心工作，配合“创先争优”、“纪念建党89周年”等活动，及时增设了专栏。金水、中牟、荥阳档案信息网通过完善功能，充实内容，网站的宣教和服务功能大幅提升，档案数字化建设步伐加快。二七区档案馆投资50余万元对电子文件中心管理软件、硬件进行升级，实现了电子政务和电子档案一体化。截至2010年底，全市各级档案馆共录入条目414万余条，数字化扫描92万余份。数字档案馆建设扎实推进。市档案局多次组织专家对郑州市数字档案馆项目进行座谈、论证，目前，项目招标程序已经走完，即将进入具体实施阶段，总投资额近1200万元。中牟县档案局经过努力，已经建成了以数字档案馆为主体，以全县各单位数字档案室为基础的档案数字化网络。村民足不出户就可以查到档案资料。在2010年10月28日“全国农村档案信息资源共享”工作会议上，国家档案局杨冬权局长对中牟的农村档案信息资源共享工作给予了充分肯定。七是干部队伍建设有新加强。全市档案系统以“勇当科学发展先锋队，争做无私奉献兰台人”为主题，以开展“创先争优”活动为载体，深入开展了一系列教育活动，取得了良好成效。我们还组织制定了《郑州市档案局关于实施人才强档战略的意见》，启动了“163人才强档战略”，对中高级档案人才现状进行摸底，建立了档案从业人才数据库。分两期举办了主旨为“弘扬档案文化、传播科学知识、交流工作经验、传递人生感悟”的“兰台论坛”（第一期请来了黄霄羽、刘越南等教授，第二期请来了刘家真与胡鸿杰教授讲课）。各级档案部门结合工作实际，多种形式地开展了读书竞赛、建设“学习型”机关、组织岗位练兵、选派工作业务骨干参加培训、组织考察学习等活动，拓展了视野，启发了思路，培养了能力，提升了素质。档案法制和宣传工作、学会工作等方面均取得了长足发展。
　　存在的缺憾主要有：一是发展资金不足，有的县（市）区档案馆库房面积较小，设施陈旧。二是社会影响力薄弱。有些单位领导把档案工作看成一项“软任务”，档案工作制度不健全、档案收集不完整、档案管理不规范等现象仍然存在。三是档案干部队伍不稳、素质不高，专业人才、熟悉档案管理及相关知识的复合型人才不足，难以适应新形势、新任务要求。
　　问：“十二五”规划起步之年，有哪些大的举措？
　　答：随着经济社会和科学技术的发展，新时期档案工作面临着许多新的机遇和挑战：一是档案自身之变；二是档案管理方法之变；三是档案工作职能之变；四是档案管理体制之变；五是档案机构形象之变；六是档案事业发展战略之变。据此，“十二五”规划起步之年，我们要立足郑州实际，把国家档案局提出的建设“两个体系”、实施“三大战略”和省档案局的相关要求作为工作的着力点和落脚点，奋力推进我市档案事业全面协调可持续发展。具体举措有：馆库建设方面。大力改善市、县(区)两级档案馆档案保管和利用条件，着重解决馆舍简陋或陈旧这一制约档案事业发展的“瓶颈”问题。抓住国家对中西部地区县级档案馆舍建设给予扶持政策的机遇，对列入国家政策扶持的县（市）区级档案馆要积极落实配套资金和辅助建设项目，新建、扩建一批符合《档案馆建筑设计规范》和环保、节能要求的国家综合档案馆。市本级档案馆在新馆建成基础上完善各项基础设施，拓展档案馆各项功能。荥阳、新郑、惠济档案馆将按照国家法规、国家档案局安排，完成新建、扩建任务；新密、登封档案局要争取当地党委、政府支持，把新馆建设列入议事日程。档案资源建设方面。各级机关(含其二级机构)2000年以前形成的、以卷为单位保管的档案全部接收进馆；加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集，有重点、有计划地征集散失在国内外的珍贵档案，进一步丰富和优化馆藏，形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源。“十二五”末，郑州市档案馆馆藏总量达到40万卷(册)，全市各级综合档案馆馆藏量新增50万卷(册)，实现比“十一五”末有明显增长的目标。档案信息化建设方面。郑州市档案馆建成全市历史档案资料目录中心、民生档案信息中心和政务信息查询服务中心，加强市档案资料目录中心数据库的建设与维护，实现全市历史档案资料数据和民生档案信息资源的共享。县（市）区档案馆积极配合，2011年，完成馆藏革命历史档案文件级目录数据的采集和报送工作；2012年，完成民国档案和明清档案案卷级目录数据的采集和报送工作；2013年，完成革命历史档案资料篇名级目录数据的采集和报送工作。“十二五”末，实现网上查询服务。档案服务民生方面。加强农业农村档案工作，为社会主义新农村建设服好务。全市行政村建档巩固率达到100％，村务决策档案建档率不低于95％，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县1个，创建全省社会主义新农村建设档案工作示范县2个。加大实现全市民生档案资源收集整合力度，谋划共建共享方案，抓紧组织实施，使之尽早变为现实，为构建和谐郑州，服务人民群众，促进郑州经济社会发展，乃至中原经济区建设贡献智慧和力量。

推荐访问:多远 就有 有多远 思想有多远 路就有多远 思想有多远你就滚多远 思想有多远的下一句