农村环境连片整治工程_浅谈当前我县农村环境连片整治工作
时间：2019-05-16 03:25:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：目前我县农村基础设施较差，特别是环保设施基本处于空白的现状，许多环境问题和隐患日渐凸显，为从源头上改善农村环境，促进农村经济、社会、环境协调发展，在我县实施农村环境连片整治工作具有十分重要的意义。
关键词：湟中县 农村环境连片整治
Abstract: Currently the county rural infrastructure is poor, especially the environmental protection facilities are basically at the blank status, the increasing number of environmental problems and potential problems was highlighting, from the source to improve the rural environment, and promote the rural economy, society, environment, coordinated development in the county implementation of rural environmental the contiguous remediation work has great significance.Key words: Huangzhong County; the rural environment; contiguous remediation
中图分类号：DF468文献标识码A 文章编号：
前言
湟中县是我省的农业大县，现有耕地87.5万亩，占全省总耕地面积的七分之一，主产青稞、小麦、豌豆、蚕豆、油菜籽、马铃薯，同时也是青海省畜产品生产基地县。全县辖15个乡镇，393个村。总人口45.04万人，其中农业人口42.61万人，有劳动力22.79万人。县城鲁沙尔镇距西宁市25公里，面积10.5平方公里。
1、我县农村环境存在的主要问题和整治现状
1．1生活生产垃圾污染
近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村生活消费品的品种越来越丰富，农民消费量也越来越大，生活垃圾的成分变的越来越复杂多样。过去农村的厨房垃圾大多用作畜禽饲料，或就地沤制堆肥等进行有机肥还田，如今农村生活垃圾中的包装废弃物、一次性用品如塑料薄膜袋和废弃编织袋、空农药瓶、旧衣物、废旧大棚塑料薄膜、废弃电池、废旧灯泡和日光灯管、玻璃瓶碎片等难以处理的固体废弃物明显增加。这些垃圾如不及时处理，将会对村庄生活环境和村民健康造成很大危害。目前村庄农户没有垃圾箱，基本上随意堆放在农舍前后的各个角落，有的未经处理便直接排放到农舍周围、田间地头、道路两侧及沟渠，由于无中转环节，延长了垃圾的滞留时间，每遇风雨天，垃圾漫天飞扬，因而形成许多垃圾死角，对村中环境造成了污染，直接影响村民正常生活秩序。目前村民没有形成良好的美化环境的观念，“三堆”（即：草堆、粪堆和垃圾堆）现象严重，脏乱差现象较为普遍，影响到村容村貌的整齐美观。
1．2、饮用水源地污染
我县饮用水源地大都分布在村庄，由于水源地周围无防护设施，村民水源保护意识差，水源地周围经营餐饮业、乱倒生活垃圾现象依然存在；同时，大部分水源地紧邻农田，近年来随着农药、化肥使用量增加，灌溉和下雨时，生活垃圾、生活污水、农药和化肥等随地表径流进入水源水体，进而污染水体，饮用水存在安全隐患。
1．3、生活污水污染
生活污水主要来源于每个农民家庭中产生的厨房洗涤水（洗菜及洗漱各类副食品）、洗涤衣物和洗衣机排水、家庭各类冲洗水及家庭畜禽养殖产生的污水。这些生活污水除含有较多纤维素、脂肪、蛋白质、淀粉等有机类污染物之外，还含有较多的硫、氮、磷等无机盐类污染物。因没有生活污水集中排放收储设施，农民环保意识淡薄，将生活产生的污水不加任何处理，直接排放造成了河水污染，有些地表水水质呈富营养化趋势，氨氮指标上升。
从2008年以来，为改善农村环境质量，解决农村突出的环境问题，按国家、省、市环保部门的要求，我县积极申报中央农村环境连片整治项目，2008年至2010年，实施了湟中县甘河滩镇甘河村、多巴镇小寨村、西堡镇东堡村和拦隆口镇班仲营村4个村的环境综合整治项目，项目总投资436.22万元；2011年实施了湟中县西纳川、上新庄两个生态农业区共21个村的环境连片整治项目，项目总投资1379万元。这些项目的成功实施，为我县农村环境连片整治工作树立了典范。但同时在项目实施过程中也凸显出一些问题和不足，需要我们在今后的整治工作中进一步把握和加强。
2、当前我县农村环境连片整治工作需要把握的几点
通过对湟中县农村环境现状的调研和分析，结合已开展的农村环境整治的经验，笔者认为当前湟中县农村环境连片整治工作需要把握好以下几点。
2．1、把握开展农村环境连片综合整治工作的原则
2.1.1以奖促治、突出重点。以国家农村环境保护综合治理专项资金的注入为契机，通过专项资金“以奖促治”制度的落实和资金引导，进一步整合各类资金与建设项目，采取集中措施，以重点流域、重点区域周边存在突出环境问题的连片村庄作为优先整治对象，突出重点，强力推进。
2.1.2统筹规划，注重实效。以优先解决农村突出环境问题为项目实施重点，通过经济和适用技术应用、推广和典型示范，确保农村环境连片整治取得实效。
2.1.3因地制宜，分类指导。根据各村不同的环境现状和实际，结合目前开展的新农村建设，在充分利用周边城镇基础设施的基础上，应需而设，争取以较少的资金，达到农村环境整治目标的实现。
2.1.4政府主导，公众参与。要加强农村环境保护的宣传和领导，有序开展村庄环境整治，同时动员广大农民提高对环境整治工作的认识，积极投身到村庄环境保护工作中，以确保农村环境连片整治工作的顺利完成。
2．2、把握我县农村环境连片整治工作的建设内容
依据《青海省2011年农村环境连片整治示范总体实施方案》的要求，针对目前我县农村存在的主要环境问题和实际需求及环境连片整治目标可行性分析，我县环境连片整治的建设内容应主要以农村村庄生活污水治理工程、乡镇和村庄生活垃圾收运体系建设、集中式饮用水水源地保护工程、非规模化畜禽养殖污染治理和村容环境整治为主。具体做法是：对已建成排水管网的乡镇、村建设污水治理工程；建立较为完善的生活垃圾收集系统；对水源地设置网围栏等相关配套设施进行保护，并在显要位置设置界碑；开展以清理历史遗留垃圾和卫生死角、修补破损路面、排水沟为主的村容环境整治。从而切实解决我县农村环境存在的主要问题。
2．3、在农村环境连片整治中要防止三种倾向
我们在农村环境连片整治中要防止三种倾向。一是防止项目建设脱离实际。针对各村不同实际，要明确指导意见，编制技术规范，在项目设计、工程建设以及设备采购中，充分考虑农村实际情况和农民实际需要，注重实用、厉行节约、精打细算，坚决防止出现贪大求洋、华而不实的面子和形象工程。二是防止工程出现质量问题。开展农村环境连片整治，重点在项目建设、核心在工程质量。在推进工作的过程中，要高度重视工程质量，坚持招投标制、合同制、工程监理制、县级财政报账制、公示制等项目管理制度，严格工程质量验收和监察，杜绝出现豆腐渣工程。三是防止违规使用专项资金。严格执行专项资金管理办法和县级财政报账制，加强专项资金拨付的审核和管理，及时向社会公布。进一步加强宣传力度，提高环保意识
农村环境连片整治是一项长期的系统工程，面广量大，我们应结合我县实际情况，解决群众最关心、反映最迫切的环境问题为出发点和落脚点，做到突出重点、科学规划、加强组织、精心施工、注重实效，为实现我县“乡风文明、管理民主、生活富裕、村容整洁”的社会主义新农村提供环境保障。
参考文献:1、《青海省2011年农村环境连片整治示范总体实施方案》2、《青海省农村牧区环境连片整治规划(2009～2015年)》3、《国务院办公厅转发环保部等部门关于实行“以奖促治”加大解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）
4、《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》（环发【2011】29号）；5、《关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见》（环发〔2010〕59号）；6、《关于印发的通知》（环发〔2010〕20号）7、与示范区农村环境整治有关的其他政策、技术文件
