在省十一届人大常委会第三十二次会议结束时的讲话
时间：2019-04-30 03:25:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
各位委员、同志们: 为期三天半的省十一届人大常委会第三十二次会议，是今年全国和我省“两会”召开后的首次常委会例会。在大家的共同努力下，会议审议了一批立法、监督和人事任免等事项，顺利完成了预定的各项议程，取得了预期效果。
会议依法决定免去了陈敏尔同志的副省长职务，之前根据中央决定，敏尔同志已调贵州工作。会议还决定任免了省民政厅、省人力资源和社会保障厅厅长，作出了关于接受吴顺江同志请求辞去常委会委员职务的决定，任免了常委会办公厅主任，任命了有关专门委员会和工作委员会负责人，并通过了主任会议、省人民检察院检察长提请的其他人事任免和批准任免事项。
会议审议通过了《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省道路运输条例》等3件地方性法规，对可再生能源开发利用促进、湿地保护等2件条例草案进行了初审，审查批准了杭州宁波两市报批的法规。根据今年监督工作计划，会议听取和审议了省政府关于促进小型微型企业发展情况、全省文化发展情况等2个专项工作报告。这是今年常委会开展的两项重要监督任务。在有关专门委员会前期调研准备的基础上，常委会组成人员围绕优化小微企业发展环境，缓解小微企业融资难、融资贵，落实中央和省委决策部署，发展文化事业和文化产业，加强基层文化设施和服务等问题，进行了深入审议，提出了许多有益意见和建议。这些意见和建议都很有针对性，紧扣当前大局工作。3月28日，国务院决定设立温州金融综合改革试验区，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，为全国金融改革提供经验，这是促进我省中小微企业健康发展的一次难得机会。同时，全省上下也在深入贯彻落实中央和省委全会精神，不断兴起文化建设新热潮，推进我省由文化大省向文化强省跨越。办公厅要会同有关专门委员会，认真梳理常委会组成人员提出的意见、建议，结合先期调研的成果，抓紧提出审议意见，经主任会议讨论后送省政府处理落实，共同把这两个方面的工作做好。
当前，我们正在学习贯彻全国“两会”精神。十一届全国人大五次会议，是党的十八大召开前的重要会议。经过全体代表的共同努力，大会圆满完成了各项任务，是一次民主、团结、求是、奋进的大会，对于推动中央重大决策部署的贯彻落实，推进改革开放和各项建设事业，促进民生改善和社会和谐稳定，具有重要意义。我们要深入学习贯彻十一届全国人大五次会议精神，学习贯彻中央领导同志有关重要讲话精神，紧紧围绕主题、突出主线，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，按照“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的总体思路，全面做好今年改革发展稳定各项工作，推动浙江经济社会新发展新跨越，以实际行动和业绩贯彻体现中央领导同志的重要讲话和对浙江的指示精神。各级人大及其常委会要把学习贯彻十一届全国人大五次会议精神作为一项重要任务来抓，尤其要深入学习领会大会通过的全国人大常委会工作报告，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，通过人大工作的生动实践，不断推进人民代表大会制度的发展和完善，使中国特色社会主义政治发展道路在浙江越走越宽广。
学习贯彻全国“两会”精神，更为迫切的是以此为指导，推进当前地方人大工作，做好今年省人大常委会工作。应该说，经过本次会议审议，今年常委会工作已有了一个良好开端。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。我们将迎来党的十八大和省第十三次党代会的召开。在这样一个大的背景下，做好今年经济社会发展各项工作，做好新形势下的人大工作，继续把我省社会主义民主法制建设推向前进，重要性、现实性尤为显著。省十一届人大五次会议批准的常委会工作报告，明确了今年省人大工作的指导思想、目标、任务和举措。我们要认认真真地抓落实，抓好地方立法、执法检查、专项监督等工作的组织实施，确保全年工作任务完成，确保本届人大工作目标的实现。结合全年工作任务的落实，我想强调以下三点：
第一，更加突出各项重点任务的实效。求实效是届初常委会确立的基本要求。本届以来，常委会以增强实效为核心，坚持紧扣大局、贴近民生，切实履行法定职能，取得了比较好的效果。在本届人大工作的收官之年，需要更加突出实效，充分显现这一届人大工作的特色。今年，列入常委会立法计划一类项目共有8件，除上半年经济社会发展情况、计划、预决算和审计工作等常规报告以外，还安排听取和审议7个专项工作报告，开展2次执法检查和调研，继续审议代表议案和办理建议。这些重点任务，涉及经济社会发展中的重大问题，回应民生热点难点，具有很强的现实性针对性，都可以做好、做出成效。提高人大工作实效，调查研究是重要抓手。常委会组成人员和机关各部门要带着任务、带着问题、带着思考去调研，着力掌握经济运行、社会关切、民心所系的第一手材料，广泛听取各界各方面的意见和建议，强化各个方案的权衡、比选，择优而取，择善而从，使人大作出的决议决定、制定的法规、实施的监督，充分表达、平衡、调整社会利益，更好地发挥引导、规范、保障作用，促进相关问题的落实解决。要不断改进和完善人大工作方式方法，坚持一系列行之有效的新经验、新形式。今年，常委会将继续采取统一部署、上下配合的方式进行执法检查，同时结合审议执法情况报告，组织专题询问；在开展跟踪监督的基础上，进行满意度测评；还要继续召开公民座谈会，开展代表建议重点督办等。对这些重点工作，要精心组织，周密安排，加强新方式新方法的组合使用，完善具体程序，争取更多更大的成效，努力为省委中心工作出力、为全省大局服务。
第二，扎实做好人大换届选举工作。从今年下半年开始到明年年初，全国和省（自治区、直辖市）、设区的市人大将进行换届。人大换届选举是国家政治生活中的一件大事，关系国家政权建设，关系人民当家作主权利的实现。特别是这次换届选举将贯彻修改后的选举法规定，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，体现人人平等、地区平等、民族平等有机统一，意义非常重大。中央对这次换届选举高度重视，下发了中发〔2011〕15号文件，十一届全国人大五次会议已就全国人大代表名额和选举问题作出决定。就我省来说，县乡两级人大换届选举已基本结束；除去年已经完成换届的三个设区的市以外，杭州、宁波等八个设区的市正在进行，将于上半年完成换届任务；省本级人大和全国人大代表换届选举将于下半年全面启动。搞好换届选举，是一项重大任务。我们要深刻总结县乡两级人大换届工作实践，更好地指导设区的市人大换届选举工作，指导各地开好新一届人民代表大会第一次会议，顺利选出新一届国家机关领导人员。我们要根据全国人大的统一部署，在省委的领导下，依法认真做好主持省人大代表换届选举的各项工作，做好我省的全国人大代表换届选举工作。最近，有关工作委员会征求相关部门意见后，制定了省人大代表和全国人大代表换届选举工作方案，明确了时间、步骤和方法。现在，这方面的工作已经启动。我们要根据方案确定的任务，认真抓好组织实施，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的统一，深入研究新情况新问题，适应新变化新调整，扎实做好代表名额分配、动员部署、候选人推荐、召开新一届人代会等各阶段各环节的工作，确保省人大代表和全国人大代表换届选举依法有序进行。
第三，切实加强和改进工作作风。作风是我们事业成功的重要保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上强调，新形势下保持党的纯洁性，要大力保持作风纯洁，坚持群众路线，坚持奋发向上、百折不挠、艰苦奋斗的作风。作为人民的代表机关，人大的工作作风如何，关系到国家权力机关在广大代表和人民群众中的形象。今年2月，根据省委统一部署，主任会议成员分别带队开展了“进村入企”大走访活动，形成了有内容有分量有对策的报告，为推动解决基层、企业面临的发展难题作出了努力。这也为我们发扬良好作风、完成全年任务起了一个好头。今年是本届省人大常委会任期的最后一年，又逢现行宪法颁布实施三十周年。我们要继续加强和改进工作作风，一以贯之，善始善终，善作善成。要牢固树立群众观点和群众立场，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度，维护和保障人民群众的现实利益，凸显人大工作的人民性。大力倡导真抓实干之风，狠抓工作落实，要对本届以来决议决定、审议意见、建议办理情况等进行一次“回头看”，巩固和扩大已有成效。认真组织开展现行宪法颁布实施三十周年系列纪念活动，大力弘扬社会主义法治精神，总结宪法法律实施工作，总结多年来特别是本届以来人民代表大会制度和人大工作实践，提炼经验，把握规律，提高水平，为今后工作奠定基础，更好地推动宪法的宣传贯彻，推动人民代表大会制度的发展完善。
