构建和谐社会的原则是 [远程与继续教育学院实践科学发展观活动整改方案的构建]
时间：2019-01-16 03:27:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想：对于推进高等教育事业发展和高水平大学建设具有重要而深远的指导意义，河南大学远程与继续教育学院坚持学习实践科学发展观，不断解放思想、改革创新，有力地推进了学院各项事业快速健康发展。
关键词：科学发展观；整改方案；构建
按照学校学习实践科学发展观活动领导小组办公室的有关要求，远程与继续教育学院在学习实践科学发展观活动中发现的问题进行了研究，为学院的教育教学管理、师资队伍建设、学生思想政治教育和人才培养等各项工作提供坚强的政治保障和组织保障，就检查分析报告中列出的重点问题、拟办的实事和拟修改、完善的制度，逐步进行了分析和落实。
一、整改的指导思想与目标要求
坚持科学发展观，学院确立“抓高、稳中、促短”的办学思想。“抓”成人教育学位点建设，培养高层次人才；“稳”定学历教育规模，提高教育教学质量；“促”进各级各类短期培训规模发展，加快继续教育进程。创造出一种“以需求为动力、以市场为导向、以质量为生命、以创新求特色、以品牌求生存”的特色发展之路。适应市场化需求，进行企业化运营，以此培育河南大学高等继续教育事业新的生长点。努力创建学习型、高效型、和谐型学院，努力推进学院各项事业全面、协调、可持续发展。
二、整改的主要内容及措施
(一)更新观念，拓宽思路：就是要解放思想，形成与科学发展相适应的思想观念
1 进一步完善学院发展规划，完善学院发展规划，制定学院未来发展规划，按照科学发展观的精神实质和要求，在战略上谋划和打造人本、和谐、全面、协调、可持续的远程与继续教育新体系，对学院发展的总体目标、基本思路和主要任务重新进行论证，制定学院未来发展规划，对学院发展的理念与思路，体制、机制、制度问题，管理队伍建设等问题进行补充说明，为学院的科学发展奠定思想基础。2009年班子成员深入市场进行调查研究，广泛听取群众意见，开展解放思想大讨论，进一步深化了对科学发展观科学内涵和精神实质的理解和认识。从实际出发，认真分析社会经济的变化和继续教育大发展的趋势，根据国情、省情和院情，确立了把学院办大、办好、办强，办出高层次、高品位、高质量、高效益，建立以学历教育为主体、非学历教育为主导的多种类、多层次、多形式、多序列的发展定位，确立了“树品牌、强基础、增活力”全面推进成人教育工作新局面的新思路。
2 进一步拓展新的继续教育项目：在市场激烈的竞争现状中，要深入了解、研究和把握远程与继续教育发展的趋势，创新发展思路，积极寻求新的业务生长点和效益增长点，在不断的探索与改进中形成新的业务强项和品牌优势。高等院校作为国民教育体系的一个重要组成部分，作为构建终身教育体系的一支重要力量，应该促进学历教育与继续教育的衔接，加强普通高等教育与职业培训的融通，有效整合高校的优质教育资源，开展高端继续教育与职业培训，发挥连接高校国民教育体系和社会化终身教育体系的桥梁纽带作用，不断开发和提升大学后职业能力，在培养高层次职业化人才中有所作为。培训项目体现了培训机构的品味和价值取向，也体现了培训机构的战略发展方向，因此，培训项目布局要科学，有利于培训机构的持续性发展和滚动式发展。必须体现科学规划，合理布局。目前河南大学培训中心要重点发展以下几大培训业务板块：职业培训(如目前远程与继续教育学院开展的各类职业教育项目)、继续工程教育(高中新课程培训、农村教师素质提高工程、中等职业学校骨干教师培训等)、远程培训(向教育部继续申办网络学院和目前与国内知名大学合作的项目)、国际合作教育(BTEC项目、韩语留学培训、国外职业教育)、技能培训(导游、茶艺)等。
3 创新体制，健全制度：就是要深化改革，构建与科学发展的要求相适应的体制和制度，树立以人为本。灵活办学体制、内部管理机制与工作机制：对制约学院科学发展的体制、机制问题进行梳理，解放思想，创新体制，打造利于学院和谐、良性发展的体制平台。
(1)院党总支成功换届，领导班子建设得到加强。我院党总支于2009年成功换届。学院新的班子以科学发展观统领工作。坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民的政治本色；坚持民主集中制原则，遇重大决策按民主的程序和科学的办法来办理，防止和克服主观随意性，避免在重大决策中的失职失误；转变工作作风，增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力，切实提高工作效率。
(2)健全了学院管理机构，实施了工作目标责任制。2009年7月，我院根据国家继续教育发展的新形势和学院事业发展的重点，调整了科室结构，设置了党政办公室、学生工作部、教务工作部、团委、培训部、外联开发部、研究所、总务部、财务部等科室。学院实施年度定额目标管理。将每年具体的工作细化，分解到各个部室。各部室依次制定各部门的工作目标，通过层层分解，学院实现了“人人肩上有指标，个个身上有责任，各尽其责，各负其责”的管理效果。
(3)划定各部门编制岗位。实行人员竞聘上岗。依据履行岗位职责、工作业绩和综合效益，结合年度考核，推行年度奖励机制。
(4)创新人员聘用模式。根据学院实际工作的需要，实行合同制和项目制两种形式的聘用制。提高合同制职工待遇，合同制职工根据服务年限、工作表现和绩效等考核情况，实行加薪机制。
(二)规范管理，健全工作制度、合作办学制度与管理制度
对不符合学院发展要求的制度问题进行排查，对照远程与继续教育事业发展的要求和外部条件，修订、完善原有制度，并及时制定、出台新的管理制度。为各项工作的开展构建合理、坚实的制度平台。
1 规范函授合作、培训合作、自考合作的办学秩序，加强办学安全管理。对全校各专业培训、助学机构进行了重新登记审理，实行了证书注册认证制、信息发布制、年终登记备案制、招生宣传审核制和助学合作单位审批制，出台《河南大学培训中心管理规定》。制定实施函授、培训操作流程。加强函授点授权管理。培训合作授权管理及过程管理。通过这些举措进一步提高各种办学模式的规范化管理，加大对合作组织的监控力度，杜绝影响我校声誉和形象的合作办学，确保我校继续教育工作健康有序发展。
2 开发职业教育培训项目和中外合作办学项目。河南大学与中国中小企业合作发展促进中心、全国工商联联合培养高等职业教育人才。该项目以高等职业教育为主，根据市场需求设置课程，综合培养学生的职业能力，2009年9月已经成功招收了近600名学生。与英国艾德思国家职业学历与学术考试机构合作成立的河南大学BTEC中心，引进国外的优质教育资源，实 施高等教育课程国际化，已成功招收了两届70余名学生。韩语中心与韩国大学合作，实行语言培训――留学指导――出国签证――后续服务――人渎韩国大学(本科／研究生)直通车模式来帮助学生循序渐进、有系统有准备地赴韩留学。目前已输出近10名留学生，在读22名。
3 改革函授教育模式，加速远程教育试点建设。争取实现现代远程教育试点的申报，近年来全国普通高校成人学历教育招生人数呈逐年下降趋势，网络学历教育招生人数呈逐年趋势。教育部要求普通高校要充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育。2009年全国成人教育计划削减20％，今后几年会不会取消成人高考，趋势比较明显。我院必须抢抓机遇，积极筹建远程教育教学网站，创建基础平台，与社会上具有一定实力和远程网络教学办学资质的单位合作，共建网络学习平台；向教育部申报远程网络教学办学资质，力争在2010年开展药业和计算机专业教学试点工作，改进函授教学及其管理办法。
4 加强函授站点管理工作，稳定成人高等教育传统生源。学院进一步优化高校函授站点的布局和结构，避免局部区域的恶性竞争。建立函授站建设发展的优胜劣汰机制，对于规模大、效益好、条件优的站点要积极出台相关激励政策，做大做强；对于规模小、办学条件差、管理不规范的站点要逐步予以淘汰。
(三)提高素质，打造队伍：就是要狠抓人力建设，打造与科学发展相适应的领导干部队伍、人才队伍
1 加强学院领导班子和干部队伍能力建设
(1)加强领导班子思想政治建设。一是建立健全以科学为前提、以民主为手段、以管理为基础、以服务为重点、以增强班子合力、提高决策能力的各级领导班子的决策机制；二是按照有利于促进发展、科学决策、提高效率、落实任务的原则。进一步明确内部管理和决策权限，完善院长办公会制度。
(2)加强领导班子作风建设。要树立求真务实、廉洁高效的工作作风，深入实际、深入基层，及时了解和解决改革发展进程中的突出矛盾和问题；充分发扬民主，问计于民、汇集民智，集思广益、博采众长，逐步形成建言献策的长效机制。要形成学习研究风气，建立定期与不定期相结合的学习研究制度。副院长、各部主任每学期上交一篇研究性的文章内容上应有所创新思考，有推动本职工作的作用；或者在解决本职工作中所遇到的问题方面有所突破。其他同志每年上交一篇研究性的文章。内容上应有所创新思考；或者针对本职工作的实际问题方面有自己的思路和观点。
(3)加强干部能力建设。要把加强能力建设、提高综合素质作为加强领导班子和干部队伍建设的重要任务，2009年11月河南大学远程与继续教育学院成功举办第一届河南省成人教育者管理与科研培训班，研讨会上由全国成人教育方面的知名专家，对全省高校及我院各部门同志进行管理与科研能力方面系统培训，会后大家又一同到成人教育先进高校宁波大学进行实地考察和访问。
2 打造人际关系融洽、学研风气浓厚、工作热情高涨的创新人才团队
(1)修订职工管理规定，完善管理制度：制定实施《远程与继续教育学院工作人员日常行为规范)。建立健全聘用制人员的考核制度，加强管理，奖惩分明。
(2)强化学习研究和工作创新，营造浓厚学风和创新氛围。完善学院职工约束和激励机制：制定实施{河南大学远程与继续教育学院科研奖励暂行办法)，通过管理机制的灵活化和激励机制的建立实行，使我院职工感受到“注重公平、体现绩效、鼓励创新”政策的落实。努力建设一支人际关系融洽、工作热情高涨的创新团队。
(3)增强对职工的人文关怀。保证每年参加外出学习培训活动项目和文体娱乐活动，并在学校每两年体检的空当年，为学院职工增加一次体检，特别为单位女职工和男职工家属购买生育、疾病商业保险。每逢职工生日，为职工送上生日祝福和礼物。
三、组织领导与责任落实
(一)加强组织领导
“整改落实阶段”的工作在学院党组的领导下，由学院学习实践活动领导小组及其办公室进行工作部署和指导，及时发现问题，认真研究解决，保证工作扎实开展，取得实效，各部门和各支部要高度重视整改落实工作，将整改工作纳入今年和以后的工作计划中，切实加强自身建设，充分发挥组织优势，积极引导广大党员干部落实好整改阶段的各项任务，把工作落到实处。
(二)加强检查督导
教工支部和学生支部要按照学院学习实践活动领导小组的统一部署，针对问题。认真制定整改方案和整改措施。并按照程序进行审核。整改任务已明确主管领导、责任部门、工作时限和责任人，学院指导检查组要对整改落实情况适时进行督促检查，使整改工作按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求稳步推进。努力实现构建“专业化、协同式、可持续”远程与继续教育新体系的奋斗目标。
(三)落实整改任务
要按照学校党委要求。落实好整改阶段的各项任务：一是要按照“缺什么补什么”的原则，落实好“回头看”的相关任务，继续坚持“两手抓”；二是要认真做好学习实践活动满意度测评工作；三是要做好学习实践活动的经验总结。
