东京大学法人化改革中期目标建设的考察|日本东京大学
时间：2019-01-15 03:26:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:2004年4月1日,日本国立大学进行了有史以来最彻底的一次体制改革:全国89所国立大学与4所大学共同利用机关由原来隶属于文部科学省的行政机关地位向“国立大学法人”制度转型,完成了一次历史性的飞跃;规划了自进入法人化开始到2010年3月31日六年期间的目标建设,其中包括东京大学学术基本目标､教育基本目标､研究基本目标以及在大学自治基础上的组织运营基本目标,为东京大学法人化后的迅速发展确立了目标方向｡
关键词:东京大学;日本国立大学;中期目标
收稿日期:2006―04―12
作者简介:吴海航(1958-),男,蒙古族,辽宁阜新人,北京师范大学法学院副教授,法学博士｡中国法学会法律教育研究会理事｡2004-2005年任日本东京大学东洋文化研究所外国人研究员｡
一､东京大学法人化基本目标
东京大学法人化中期目标建设的起讫时间为平成16年(2004年)4月1日至平成22年(2010年)3月31日,共计6年时间｡其间,基本目标的达成是法人化后的基本要求｡
(一)学术基本目标:突出“以学术自由为基调,追求真理的探究与知识的创造,维持并发展世界最高水准的教育与研究活动｡”
(二)教育基本目标:以“拥有宽广视野与高度专门知识､并兼备理解力､洞察力､实践力和想像力,培养具有国际性和开拓者精神的各领域领导人才,即以培养具有世界性视野的知识型的领导人为目标,为此,学校应尊重学生的个性与学习权利,谋求世界最高水准的教育｡”
(三)研究基本目标:“从事真理探究､知识创新的构成人员应具有多样性,并尊重其自主性､创造性的研究活动｡同时,促使其追求世界最高水准的研究｡研究人员批判地继承既有的学术体系和专业领域,并积极致力于开拓萌芽性和空白的学术研究领域,尤其扩展横向跨领域的研究课题｡”
(四)组织运营基本目标:由于“大学受广大国民的期待和委托,肩负着重大的使命,故应远离各种利害关系,在大学充分自治的基础上,不断地追求创造与发展自由的学术空间,为人类社会做出更广泛的贡献｡大学应努力不断地进行自我检点,主动完成所承担的社会责任与义务｡"
二､东京大学教育与研究中期目标达成措施
(一)院､系课程(本科课程)与大学院课程的培养目标
东京大学法人化中期目标确定了以培养具有综合判断能力､社会责任感和全球视野的人才作为院系前期课程的目标;以培养具有专深､宽广知识领域的人才为院系后期课程的目标;以培养敢于挑战空白研究领域､富有开拓者精神､并能够在国际舞台上活跃的研究者以及居于社会前沿的人才作为大学院教育的培养目标｡此外,东京大学还以培养具有高度专门职业技术的人员以及对社会人进行再教育为其目标之一,全面发挥大学的综合教育功能｡
(二)教育内容及实施教育体制的达成措施
东京大学积极为入学者的选拔提供相关信息,全部课程面向符合在本校学习资质的各种人才而设,努力维持选拔入学者的公平性｡作为面向世界大学的目标,努力完善接受外国留学生的宽松制度,不断促进接受世界各国优秀留学生的体制｡
研究生的选拔方式｡东京大学引入多种选拔机制,进一步完善能够广泛接受拥有多种学术领域､学术背景的生源体制,尽量接受优秀的国内外学生;完善接受特别优秀的本科生在本科课程修了之前直接进入大学院学习的体制｡关于大学院课程,以具备在本专业领域内最低限度的知识､方法和经验作为评价基准｡硕士论文的评价,以学生对课题的探究能力和解决能力作为详细判断的基准;博士论文的评价,以是否具有亲自发现问题和解决问题的能力为重点,以论文是否具有独创性､完整性､发展性等为判断基准｡
教职员数量,根据校长的自由裁量,立足于东京大学中长期发展目标,在全校总体学术计划的基础上,配置一定数量的教职员;附属研究所､中心的教员,亦积极主动参加大学院的课程教育｡大学配备必要的教学设施,如教室､实验楼､体育馆､图书馆､博物馆､信息网络等基本设施｡
(三)研究内容及实施研究体制的达成措施
东京大学作为日本最大规模的综合性大学,是由众多部局､附属研究设施构成的,即由学部､研究科､附属研究所､研究中心等设施构成,并拥有助手以上的研究人员超过4000人,在校内的各机构及人员之间进行着各种有机的合作性研究活动,推动学术研究不断达致卓越水平;东京大学还积极地推动政府等外部力量,获取研究资源,获得的资源将在校长的自由裁量下作适当分配｡
东京大学谋求推进创新领域的研究,形成具有独创性､创造性的先端性研究基地｡同时,谋求跨领域间的横向学科融合､校际间合作的新的学术领域｡
东京大学充分展开校内共同研究､全国共同研究活动｡本校设置附属研究所､全国共同利用研究设施､校内共同教育研究设施以及部局所属研究等设施,在切实可行的学术计划基础上,进一步谋求设施的维持与充实;谋求发挥共同研究设施先端性的功能｡同时展开国际性共同研究,发挥东京大学作为全国国际性共同研究的核心力量,设立及完善与之相适应的研究中心及援助机制｡
有关研究水平､成果检验的具体对策｡大学各部局须列举各种咨询事项,自主地推进由第三者评价(即外部评价)的机制｡为提高教员的研究能力,可以由具备一定资格的教员提议,在一定期间内免除某教员的管理及教学任务,使其专心从事研究工作｡
为保持研究资金的稳定性与恒常性,在校长裁量下,重点分配给先端性､校际性研究领域的发展与全校研究环境的改善;研究设施的分配,重新审视现有的办公设备管理体制,立足全校视野,建立抑制浪费的管理系统,从经营全校的观点对研究设施进行再分配｡学校确保为共同研究留有合计一万平方米的空间,由重点研究项目优先使用｡
(四)促进产､学､官合作的基本方略
东京大学应社会发展的需求,构筑产､学､官三方的合作体系,强化知识资源对社会的回馈｡具体方略为:进一步推动完善大学与产业界的合作体制,使研究成果直接贡献于社会,向社会传递信息,服务于社会,强化大学与企业界的合作,将研究成果积极推向社会｡大学与产业界进行合作,有利于研究成果的转移与活用｡东京大学承认教职员在企业界兼任领导职务,这样可以确保协调企业资金对大学的后续支援｡①即便从学术的角度理解,东京大学也应承担为行政的､官方的研究机构在相关政策的形成､研究基地的形成等方面作出学术上的贡献｡
通过分析东京大学法人化改革过程的中期基本目标,可见东京大学在日本国立大学法人化改革中给自己的基本定位坚持了新的高标准与高要求｡东京大学为使自己努力办成世界上最好的大学之一,制定并已经开始实施了详尽的中期目标及其达成计划｡由此可以看出,这是一个拥有自己的历史传统又能不断改革创新,适应时代发展的当代世界一流大学所具备的基本素质｡
注释:
①2004年3月17日,“东京大学产学连携推进室”室长石川正俊在东京大学举行记者见面会,阐明东京大学从2004年4月份开始将设置风险基金｡新设风险基金以“东大发风险基金企业”作为运营公司,预计于2004年内筹集到100亿日元｡其中,风险基金运营收益的一部分将返还给东京大学作为补充研究资金使用｡参见日本经济新闻・国立大发相继设立风险投资商业基金,日本经济新闻出版,2004.3.18(14).
