构建“和谐世界”：中国外交战略的新理念
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（南京师范大学 公共管理学院，江苏 南京 210097）
摘要：2005年9月，胡锦涛向全世界提出“建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”的战略构想。和谐世界是人类社会发展的理想目标。构建和谐世界的思想是与新中国建立以来几代中国领导人的外交战略思想一脉相承的，是对新中国外交战略思想的继承与发展。构建和谐世界思想已成为当前中国外交的一个新理念和新的战略目标。这一思想无论是在理论领域丰富和发展中国外交战略思想，还是在维护世界和平、促进共同发展、改善和发展中国对外关系等实践中都具有非常重要的战略意义。
关键词：和谐世界；和平与发展；国际关系民主化；中国外交
中图分类号：D20；D820文献标识码：A文章编号：10014608（2007）02001005
2005年9月15日，胡锦涛总书记在联合国成立60周年的首脑会议上，向全世界提出“建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”的战略构想。这一构想既是当前中国务实外交的战略指导思想，又是中国外交所要实现的理想目标。构建和谐世界的思想不仅体现了对中国几代领导人外交战略思想的继承与发展，而且符合当前建设中国特色社会主义的国家利益和世界各国人民希望和平、追求发展的根本利益。
一、 “和谐世界”思想的内涵与外延
胡锦涛在联合国成立60周年的首脑会议上发表构建和谐世界的重要讲话之后，又在2006年新年贺词中，再度向世界各国人民发出“携手建设持久和平共同繁荣的和谐世界”的倡议。上述两个讲话集中体现了胡锦涛构建和谐世界思想的主要内容。
1． 和谐世界是人类社会发展的理想目标。胡锦涛在9•15讲话中肯定了二战结束以来世界的发展与进步，肯定了和平、发展、合作依然是当今时代发展的主题。但他进而强调指出，在维护和平与促进发展的进程中仍然有着许多障碍，面临着严峻的挑战，因此仍需要世界各国紧密团结，共同努力，“才能为人类社会发展创造光明的未来，才能真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界”［1］。上述话语明确表明，和谐世界是人类社会发展的理想目标。倡导构建和谐世界，既是当今时代的需求，也是世界进步的体现，因此世界各国政府和人民应该携手合作，排除障碍，共同努力构建和谐世界。
2． 和谐世界的基本特征。第一，各国之间和平共处，通过和平协商方式解决相互之间的矛盾与分歧。没有和平，不仅各国的新的建设和发展无法推进，而且人类的安全会受到威胁，以往的人类文明成果也会因战乱而遭到破坏。第二，各国不论大小，一律平等，坚持互利合作，实现共同繁荣。在经济全球化发展趋势中，各国经济相互依存与影响日益加强，因此“各国的发展与全球的发展密不可分”，同时“没有普遍发展和共同繁荣，世界难享太平，更谈不上和谐世界的形成”［1］。第三，世界各种文明和各国的不同发展模式相互尊重、求同存异、和睦相处，并在发展中相互借鉴，取长补短，在维护世界文明多样性的同时，促进各国文明的进步与发展。第四，各国坚持以和平共处五项原则为代表的国际关系基本原则处理相互之间的关系，形成以国际关系民主化为本质特征的国际大家庭，建立公正、平等、合理的国际政治经济新秩序。
3． 构建和谐世界的基本思路。胡锦涛在9•15讲话中针对当前国际社会的实际状况，从四个方面阐述了如何构建和谐世界的基本思路。
第一，坚持多边国际合作，共同维护世界和平与安全。首先，各国应奉行和平外交政策，以和平共处五项原则作为处理同各国关系的基本准则，倡导和支持通过各种和平方式解决国际争端和冲突。其次，以互信、互利、平等和协作的新安全观为指导，建立以联合国为核心的集体安全机制，切实维护联合国维护世界和平与安全的权威，最大限度地发挥联合国以及其他国际组织的积极作用。再次，在各国主权平等的前提下，充分吸收和团结世界各国参加以维护共同安全与和平为目标的国际合作。通过国际合作消除或解决各种国际冲突，实现有效裁军和军备控制，防止大规模杀伤性武器扩散，加强国际反恐合作，努力消除国际恐怖主义产生的根源，共同应对各种全球安全威胁。
第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。当前的经济全球化发展，并没有使各国尤其是发展中国家普遍受益，甚至拉大了一些国家之间的贫富差距，引发了新的国际冲突和地区局势动荡。因此中国主张，在经济全球化进程中各国应以坚持互利合作、实现共同繁荣为目标，采取有效措施，如“应该推动建立健全开放、公平、非歧视的多边贸易体制，进一步完善国际金融体制，为世界经济增长营造健康有序的贸易环境和稳定高效的金融环境；加强全球能源对话和合作，共同维护能源安全和能源市场稳定……；积极促进和保障人权，努力普及全民教育，加强公共卫生能力建设，使人人享有平等追求全面发展的机会和权利”［1］。同时发达国家应该在全球的发展中，承担更多的责任，帮助和推动发展中国家加快发展，而发展中国家也应充分利用自身的优势和有利的国际条件加快发展，实现各国的“共存、共赢”。
第三，坚持包容精神，共建和谐世界。各国文明的多样性是人类社会的基本特征。在人类历史发展的长河中，各种文明都以自己的方式推动着人类文明的进步与发展。当今世界有近200个国家，各个国家、各个民族由于不同文明的差异而形成的多样化社会制度和发展模式，也同样是国际社会的客观事实。各个国家应该尊重文明多样性和各种文明的差异，尊重别国人民自主选择的社会制度和发展道路。这种多样性或者差异不应该成为各国交往的障碍，更不应该成为相互对抗的理由。不同国家和不同文明相互之间应该彼此尊重，求同存异，相互借鉴，取长补短，和睦相处，获得共同发展，共建和谐世界。
第四，积极推进联合国改革，促进国际关系民主化，建立公正合理的国际政治经济新秩序。联合国成立以来的实践证明，其宪章所规定的各项宗旨和原则，符合和平与发展的时代潮流，符合国际关系民主化的本质特征，符合各国人民的根本利益，有利于国际关系健康发展。然而，面对当前的机遇和种种挑战，联合国也必须进行改革，尤其是要实现决策民主化，提高联合国的工作效率，使联合国成为实现国际关系民主化的基本机制和主要途径，更好地发挥其维护和平与国际安全、促进各国合作与社会进步的作用。同时继续推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
4． 和谐世界与中国的和谐发展相辅相成。中国政府早在几年前就明确提出了“和平发展”、实现全面小康社会、构建和谐社会的国家发展战略。胡锦涛在2007年“新年贺词”中，再次重申：“中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展。中国人民既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平”，并同世界各国人民一道“携手建设持久和平共同繁荣的和谐世界”［2］。这段话语精辟地揭示了构建和谐世界与中国和谐发展之间的辩证关系。首先，中国的发展是和平的发展。中国的和平发展，在国内就是通过各方面的和谐发展，实现全面小康社会，进而实现社会主义现代化；在国际上就是高举和平、发展、合作的旗帜，推动国际关系民主化，积极构建和谐世界。其次，中国的和平发展需要一个和平的、和谐的国际环境，构建和谐世界有利于中国的和平发展与和谐发展，中国将和世界人民一起携手建设一个和谐世界。再次，中国的和平发展与和谐发展，不仅有利于实现中国的发展战略目标，也同样有利于增强世界和平与发展的力量，有利于建设和谐世界。因此，倡导和构建和谐世界符合中国的国家利益，也符合世界人民的根本利益。
