中国特色现代大学制度的科学内涵
时间：2021-06-28 16:01:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：现代大学制度来源于西方，但是西方的现代大学制度并不是全球通用的制度，明确现代大学制度的普遍含义和适合中国国情的特色现代大学制度的内涵，对深化我国高等教育改革具有重要意义。本文主要通过大学职能的角度解释了现代大学制度的内涵，然后结合中国的具体国情，对中国特色的现代大学制度作出了科学解释。
关键词：现代大学制度；科学内涵
【中图分类号】 G648【文献标识码】 B 【文章编号】 1671-1297（2012）10-0007-01
在高等教育领域，对现代大学制度的研究一直是一个热门话题。特别是自2010年7月，国务院发布了国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年），其中在第十三章建设现代学校制度中，明确提出要推进政校分开、管办分离；落实和扩大学校办学自主权，完善中国特色的现代大学制度，可见建立中国特色的现代大学制度对于深化我国的高等教育改革，提高高等教育质量具有重要的作用。首先明确中国特色的现代大学制度的科学内涵这一根本性的问题，对于建立我国现代大学制度具有重要的理论指导作用，也是建立具有中国特色现代大学制度的重要基础。
一 现代大学职能的演变与现代大学制度的确立
大学的历史可以上溯到中世纪的欧洲，中世纪欧洲传统大学的职能只有一个，就是人才培养。随着社会的发展，大学的职能发生了变化，1810年，普鲁士教育部长威廉.冯.洪堡受命组建柏林大学，他提出了现代的大学理念，即“学术和教学自由”、“教学与学术研究相统一”的办学思想，认为大学不仅是一个教学机构，而且是一个研究中心。至此，科学研究开始成为大学的第二种职能。20世纪初，美国威斯康星大学首先提出了“大学为社会服务”的办学宗旨，要求大学既注重科学教育又要同时重视为社会服务，宣告了大学第三种职能的诞生。大学“人才培养、科学研究、社会服务”三种职能的产生标志着现代大学的建立。
现代大学制度是伴随着现代大学产生的，其内涵也是时代赋予的，是不断变化的，现代大学制度的基本功能是保障大学职能的充分发挥。在中世纪大学，现代大学制度的任务是保证大学自治，学术自由，学校完全脱离于政府和社会，随着现代大学职能由培养人才和科学研究增加到社会服务，现代大学制度则不仅仅要保证大学能够完成培养人才的基本任务，还要从制度上保证科学研究的自由，同时还要使高校引领社会的发展，适应社会环境的变化。
二 现代大学制度的普遍内涵
现代大学制度是保证大学充分发挥其职能而形成的大学体制、法规和内部章程。它主要包括宏观和微观两个方面，微观上指一所大学内部的组织结构和运行机制，包括办学传统、思想积淀、组织结构、规章规则等，主要处理的是大学的内部关系；从整体角度，现代大学制度指一个国家或地区的高等教育办学、管理、发展的一整套体制系统，主要处理的是学校与政府，学校与社会和学校之间的关系。虽然随着大学和社会的发展，大学逐渐演变成一个多功能的复合体，大学制度也随之不断发生变化，但是大学自治的根基却始终没有动摇。
1.大学自治是现代大学制度的核心内容。大学自治强调的是作为一个法人实体——大学的办学自主权，它处理的是大学与社会和政府的关系。西方的大学自治在早期主要是处理大学与神权、教会的关系，它从教会的控制下获得特许，成为一个学者自我管理的行会组织，后来主要是处理与政府的关系，现在则更多的是处理与市场、产业界和商业界的关系。在我国，政府主要给予大学在招生收费、专业设置、合作交流、机构设置、岗位设定、收入分配等方面充分的自主权，通过统筹协调、评估监督、指导服务等方式，依法对大学实行宏观管理，让大学真正作为独立的法人实体在自主办学过程中，逐步建立起自我约束、自我发展、自我完善的机制和能力。
2.学术自由是现代大学制度的精髓所在。学术自由、学术自治是回归大学之道、奉守学术至上的精髓，是大学精神的灵魂，它是一个流动和发展的概念，在不同的历史阶段和具体的社会环境中，自有不同的规范和限度，但其维护学者自由地从事学术研究，免受非学术力量的干预，从而保持学术的丰定性（高水平和多样性）的基本精神。只有学术探讨不受国家、教会和各种利益集团的限制和干扰，真理才能得到最好的发展，社会的长远利益才能得到最好的保证。在现代大学里，坚持学术自由，既是探索真理和发展科学的先决条件，也是使现代大学保持青春和活力的关键。
三 现代大学制度的“中国特色”
现代大学虽然产生在西方，现代大学制度也伴随着现代大学兴起并不断完善，现代大学制度是高等教育自身发展规律与一定的外部社会环境相互作用的产物，与各国政治、经济、文化及高等教育的传统等密切相关。构建中国特色的现代大学制度，不仅要着眼于普遍共识，还要立足中国特色，才是科学和辩证的态度。
1.现代大学制度要与我国的文化传统相结合。我国是一个有悠久教育历史的古国，在漫长的岁月中逐渐形成了自己的教育特色和教育传统，传统文化是现代教育的坚实基础和教育创新的源泉和动力。现代大学制度的建立不能撇开中国文化单纯的照搬西方近代大学制度的模式，而是要在吸收借鉴传统文化的基础上，糅合中国文化这个重要的因素建立适合中国的现代大学制度。
2.现代大学制度要坚持社会主义方向。我国是一个社会主义国家，党的领导渗透在教育事业的方方面面，甚至高等教育机构一度被看作是国家机构的延伸。而现在教育事业上的发达国家都实行资本主义制度，与我国制度环境有很大差异，现代大学不可能脱离社会我行我素，所以考虑大学制度的建设的时候必须充分考虑到这种差异。在目前情况下我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，这是因为高校的发展首先要坚持党的领导，这是不容置业的问题。高校实行“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的现代大学制度非常接近中国的现实。
3.现代大学制度的建立要适应国家的经济发展水平和教育水平。一个国家的经济水平决定着这个国家的教育发展水平，一个国家的教育发展水平决定着这个国家的大学制度建设。我国尚处于发展中国家，综合国力和教育竞争力不强，国家对教育的投入虽然每年都在增长，但仍然满足不了高校对经费的需求，穷国办大教育已经成事实，因此现代大学制度的建立不得不考虑我国经济及教育投入不足的现实情况，在此基础上建立适合我国国情的教育体制，而不是盲目的照搬美国或者欧洲等高度发达资本主义国家的大学体制。
综上所述，中国特色的现代大学制度的建立是一个长期的任务，也是一个不断发展和完善的过程。现代大学制度不仅要遵守大学自治和学术自由的基本精神，还要具体问题具体分析，考虑到我国的基本国情，结合我国的传统文化精髓，依照我国社会主义办学性质，建立起一个符合我国大学发展规律的基本制度，从而保证我国的大学能够提高培养人才的质量，提高高校的科研能力，为我国不断发展的社会经济服务。
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