软权力理论透视

时间：2021-06-28 04:00:48　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：“软权力”是国际关系理论中的重要概念，于20世纪90年代初由约瑟夫·奈提出。软权力指通过吸引而非强迫让他人做自己想做的事情而实现预期目标的能力，包括文化吸引力、意识形态或政治价值观念的吸引力、塑造国际规则的能力、知识和信息、国民的整体素质与民族凝聚力、政治领导力。其基本特点是非强制性、非垄断性、扩散性、无形性等。尽管存在缺陷和不足，“软权力”理论对于深刻认识和把握国际关系的现状以及推进和实现国家利益都有极大帮助。尤其是在中国和平崛起的大战略下，其地位得到了空前凸显。
　　关键词：软权力；软权力理论；和平崛起
　　中图分类号：G02
　　文献标志码：A
　　文章编号：1008-5831(2009)02-0109-05
　　
　　“权力”是国际关系领域中的一个被广泛使用的核心概念，尤其在现实主义学派理论中享有至高无上的地位。每当提及“权力”，在绝大多数场合，浮现在人们头脑里的必然是政治权力、军事权力、经济权力。然而，事实上除了这些有形的、具体的权力外，还有一种无形的、非具体的权力，这就是“软权力”，也称之为“软实力”、“软国力”、“软力量”。
　　
　　一、“软权力”理论的诞生与发展
　　
　　理论来自于实践，是对现实的反映。每个国际关系理论都有其背景，它是特定国际形势的产物。从20世纪80年代尤其是冷战末期以来，国际形势出现缓和，但许多全球问题却已出现并越来越严峻，国家间的相互依存加强，因为全球问题、非传统安全问题的解决有赖于国际社会的共同努力，单靠某一个或者某几个国家单打独斗往往不能有效地解决问题。传统的权力手段不足以解决国际政治中的困境，现实需要一种新的更加有效的权力资源。另外，20世纪80年代随着经济全球化的推进，东亚经济的高速增长，以及日本占领美国市场步伐的加快，美国国内出现了美国衰落的悲观看法。以历史学家保罗·肯尼迪《大国的兴衰》为代表，出现了“衰落主义”(declinism)。与此相对，有些学者提出不同的看法，例如“复兴主义”(renewalism)认为美国并非衰落，只是其权力的性质和构成发生了变化。“软权力”理论便应运而生。
　　最早明确提出“软权力”概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政治学院院长、克林顿政府情报委员会主席和负责国家安全事务的助理国防部长约瑟夫·奈教授。他的软权力概念是受著名政治学家彼得·巴克莱奇(Peter Bach-rach)和摩尔顿·拜拉茨(Morton Baratz)文章的启发提出的。这两位政治学家于1962年在美国的政治学评论(PoliticalScienceReview)杂志上发表了“权力的两张面孔”，提出了权力的“第二张面孔”(secondface of power)的思想。1963年又在同一家杂志上发表了题为“决定与非决定：一种分析框架”，提出和分析了权力的同化(co－optive)属性问题……
　　1990年，约瑟夫·奈分别在《外交政策》等杂志上发表了“软权力”(Soft Power)一文，并于同年出版了《美国定能领导世界吗?》(Bound to Lead：The Changing Nature of American Power?)，第一个明确提出了软权力概念。奈认为，冷战后国际政治的变化主要表现在世界权力的变革和权力性质的变化。“传统而言，作战能力往往是检验大国的标尺，而现在。权力的定义不再强调昔日极其突出的军事力量和征服。技术、教育和经济增长等因素在国际权力中的作用越来越重要”。随着两个超级大国全球军事对抗的消失，军事力量的地位下降，而文化、价值观等因素在国际关系中的作用日益突出。
　　此后奈教授不断著书立说，发表了一系列文章和著作来加以补充、修正、完善。2002年。他出版了《美国霸权的困惑》(The Paradox of American Power：Why The Wodd’s Only Superpower Can’t Do It －lone?)，进一步分析了“软权力”理论。该书问世于“9·11”之后，他对美国单边主义、傲慢专横的外交政策提出的警告正好证明了软权力何等重要。2004年的新作《软权力：世界政治中的制胜之道》(SoL Power：The Means to Success in World Politics)比较系统地梳理并清晰表述了“软权力”理论，同时也阐述了其它行为体所拥有的软权力及其量化分析。
　　
　　二、“软权力”的含义
　　
　　理解软权力的含义，就得了解什么是权力。权力这个概念的含义难以准确界定，奈教授把权力比喻为爱情，说它易于体验，却难以定义或者衡量。他还把它比喻为天气：“国际政治中的权力就像天气一样，虽然人人都在谈论它，但是很少有人能够理解它。正如农民和气象学家努力预见暴风雨的来临一样，政治家和分析家试图理解国家间权力分配发生重大变化的动力。权力变迁不仅影响各国的命运。也常常伴随着世界大战的风暴。”丹尼斯·朗在《权力论》中提出，权力是“某些人对他人产生预期效果的能力”，这必然牵涉这种能力如何产生，是强制性还是非强制性，或者兼而有之?郎认为权力有武力、操纵、说服、权威四种形式。汉斯·摩根索认为权力是力量加影响力。随着国际关系的发展，很多学者已经着意于将影响力从权力中剥离开来，另起炉灶单独探讨。约瑟夫·奈对软权力是这样描述的：“软权力是一种通过让他人做自己想做的事情而获得预期结果的能力。这是一种通过吸引而非强迫获得预期目标的能力。它可以通过说服他人遵从或使他们同意那些能够产生预期行为的准则或制度来发挥作用。软权力可依赖某人的观念或文化的吸引力，也可依赖通过塑造他者偏好的标准或制度设置议程的能力。”
　　奈把权力分为硬权力和软权力，从而从两个方面阐述了其软权力思想。奈指出，有很多种影响他人行为的方式，既可以通过威胁和奖励他人，也可以通过吸引他人，来达到自己的目的。前者是运用硬权力，后者是施展软权力。在奈看来，硬权力指的是通常同诸如军事和经济力量那样的具体资源相联系的硬性命令式权力(hard command power)，它通过借助“大棒”威胁或“胡萝卜”引诱，直接迫使他人改变自己的意志或者行为，强迫他人做本不愿做而违心的事；软权力指的是与诸如文化、意识形态和规则制度等抽象资源相关的决定他人偏好的软性同化式权力(soft co－optive power)。它依赖于吸引力而非强制性手段，让他人心甘情愿仿效追随、自愿接受你想要的东西。如果一个国家拥有这些软权力资源，在发生争端时它无需过多地采取消耗巨大的强制性的措施。简言之，一个国家文化的全球普及性和它为主宰国际行为规范而建立有利于自己的准则与制度的能力，都是它重要的力量来源。奈喜欢用一个例子来说明软权力的作用：小孩的父母都知道，假如他们为自己的孩子确立信念和偏好，那么他们所拥

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