回顾与展望：近十年中小学教师管理研究述评
时间：2021-06-08 08:00:20 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
教师管理是学校管理的重要组成部分，也是提升学校管理效能、促进教师专业发展、提高教育质量的关键。近十年来，我国的中小学教师管理研究经历了一个由表入里、逐步深入发展的过程。研究视角由单一学科到借鉴“他者”的视角，逐步走向多元。研究着力点由注重“事”到关注“人”，取得了有目共睹的成绩。本文通过文献梳理，从内涵、问题和策略等方面概括了主要研究内容和观点，总结了研究成就，指出了研究不足，并对未来的研究趋势进行了展望。
中小学教师 教师管理研究 学校管理 教师专业发展
教育要发展，教师是关键。教师在学校管理中既是管理主体，也是管理对象，其双重身份使教师管理的重要性日益凸显。在人本理念日渐深入人心的背景下，越来越多的学校管理者和研究者开始思考，如何通过教师管理提高效率促进公平，提升教师的成就感和幸福感，实现自身的专业发展，促进学校发展和学生进步，最终实现教育质量的提升。因此，纵观我国近十年中小学教师管理研究，总结研究成果，反思存在问题，展望未来趋势，有助于推动中小学教师管理研究的进程。需要说明的是，从管理主体来看，教师管理包括教育行政部门对教师的管理和学校对教师的管理两个层面，本文中的教师管理即指后者，故仅对学校层面教师管理的相关文献进行述评。
一、教师管理研究内容和主要观点
1.教师管理内涵研究
自上世纪50年代开始，西方国家有关“人”的管理经历了传统人事管理、人力资源管理和战略性人力资源管理三种不同范式的演变。就教师管理而言，国内研究者对其内涵的认识也经历了一个演变的过程。纵观相关的研究成果，研究者对教师管理内涵的认识由传统的“人事行政”论发展到“人力资源”论和“理性与人文融通”论。
（1）“人事行政”论
这种观点认为，人事就是用人治事，协调和统一人与事、人与人之间关系，根据“人”与“事”的特质，通过相应的途径，使人尽其才、事竟其功和人事相宜。陈孝彬、高洪源等学者指出，“教师是教师人事行政工作的对象、客体，对教师进行人事管理的主要内容就是根据教育的发展制订教师需求预测和培养计划，制订师资的管理制度，调动教师的积极性，形成一支数量足、质量高、结构合理、相对稳定的教师队伍，以实现教师人事行政的最终目的，即发展教育，提高教育、教学的质量”[1]。
（2）“人力资源”论
有学者认为，教师管理是对教师人力资源的开发和利用，既包括对教师的安排和使用，也包括对教师的培养和提升，持这种观点的学者以杨天平等为代表。研究者认为，“教师管理是学校人力资源和人才资源开发与管理的重要组成部分，教师具有巨大的持续发展的潜能，对教师进行管理的最终目的是，发掘他们的工作和学习潜能，唤起他们在学校教育教学活动中的主体意识，激发他们的工作自主性、主动性和创造性，从而促进其专业精神、工作能力、教育效能的全面提高”[2]。
（3）“理性与人文融通”论
有学者提出，理性管理（或科学管理、刚性管理）与人文管理（或人本管理、非理性管理、柔性管理）是当今教师管理的两种基本范式。“理性管理是指以‘工作’或‘组织’为中心，强调建立有效的组织机构、周密的工作计划、严格的规章制度、明确的职责分工、严厉奖惩和纪律强制的一种集权管理范式。人文管理是指在管理过程中，要树立整体人本观，既重视人的价值与自由，把满足人的需求和人的全面发展作为出发点和目的，又充分发挥人的主动性和能动性，实现人的全面发展以及学校与社会的共同进步的一种分权管理范式。”[3]研究者明确了教师管理的价值取向，探讨了两种范式走向融通的策略，为后续研究提供了新的思路。
2.教师管理问题研究
通过对已有文献的分析和归纳发现，研究者对学校管理中出现问题的研究大致可分为两类，一类是对事的管理问题的研究，另一类是对人的管理问题的研究。
（1）对事的管理问题
对事的管理问题，即对教师工作的管理问题。教师职业具有专业性，教师属于专业人员，这一点已得到国内外的广泛认同。独立自主权是专业工作的必要条件，因此教师在自己的专业领域内应享有相当的独立自主权。而部分学校管理者由于对教师专业性质的认识不足，导致对教师工作独立自主性的忽视，产生不必要的控制和干预，使教师的个人尊严受到伤害，权威性受到挑战，选择的自由度下降。关注这一领域的研究者大多重视对现象与问题的剖析，并提出相关对策与建议。
（2）对人的管理问题
对人的管理问题，即对教师行为的管理问题。对教师的人性假设决定着学校管理者管理行为的选择。一方面，受科学管理思想的影响，早期的学校管理者对教师的管理多采用对“经济人”的管理办法，以控制为主。管理者在设法满足教师的物质需要的同时，忽略了教师更强烈、更迫切的精神需求，使得物质需求与精神需求的满足相分离，引起教师的心理失衡和抵抗情绪，因而不能达到预期的管理效果。另一方面，在管理理念的转换过程中，不少学校管理者矫枉过正，误读了“人文管理”的涵义，重制度的制定轻制度的执行，将人文管理变成了“人情管理”，走向了另一个极端。关注这一层面的研究者注重管理理念的更新，并力图从“博弈论”的视角探讨教师管理中制度与人文的关系。
3.教师管理策略研究
教师常规管理、教师评价管理和教师专业发展管理是教师管理的几个重要维度。以此为参照，本文从三个方面对教师管理策略进行了梳理。
（1）教师常规管理策略
一种观点认为，教师管理策略即教师常规管理策略，因此，教师管理策略研究重点应放在常规管理策略研究上。持这种观点的部分学者认为，教师管理是为教师的发展和教学质量的提高而开展的服务性、保障性工作。因此，管理者“要加强对教师劳动的认识，丰富对教师差异性的理解，积极转变管理思维，树立起服务意识和教师工作、教研保障意识，为教师的教学创新、教学研究创设良好的工作环境和条件，从而促进教师的专业发展和身心的健康”[4]。同时，要提倡教师进行自我管理，追求生命自觉。“鼓励教师参与学校的各项管理工作，激发教师的主人翁意识，使教师的个人利益与学校组织的利益趋于一致，以此激发教师的工作积极性。”[5]另有学者认为，要完善内部管理机制，形成刚柔相济的运行模式，并提出具体策略，“一是加强教师队伍管理的规范化、制度化、法制化建设。二是以人为本，民主管理，注重管理中的弹性和灵活性”[6]。
