少数民族大学生卓越行政管理人才计划培养模式研究

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　　摘要：人才的培养模式改革是一项系统工程，涉及人才培养目标及规格、人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法等方面。本研究用系统动力学的方法，跟踪中南民族大学行政管理专业卓越计划实施情况，动态采集数据，并采用Vensim PLE 软件对模型不断进行计算机模拟和分析，研究少数民族大学生卓越行政管理人才计划培养模式，探索了一套适应于民族地区卓越行政管理人才培养的培养体系，进而全面提高本科毕业生的能力素质、知识水平和实践技能，为民族地区培养出高层次的行政管理人才。
　　关键词：卓越行政管理人才系统动力学培养模式培养体系
　　中图分类号：G647 文献标识码：A
　　1 引言
　　2010年教育部提出“卓越工程教育培养计划”，2013年，国家教高函〔2013〕15 号印发了《卓越工程师教育培养计划通用标准》，意在转变传统培养模式，推动教育教学方式的改革，培养出一大批能适应社会发展需求的高层次人才。全面贯彻党的教育方针和民族政策，贯彻落实党中央民族工作会议和国务院关于深化改革、加快发展民族教育的决定，并始终坚持“面向少数民族和少数民族地区，为少数民族和民族地区服务”的办学宗旨不动摇，结合西部民族地区经济社会发展对人才的需求，从而创新人才的培养模式，从西部少数民族大学生卓越行政管理人才培养计划的调查需求出发，进一步分析卓越行政管理人才系统结构要素，以跟踪卓越行政管理人才培养系统创新实践的形式，优化卓越行政管理人才培养模式。
　　中南民族大学积极推行卓越人才相关培养模式，先后推行了“卓越工程人才培养教育计划”“卓越法律人才培养教育计划”“西部民族地区卓越行政管理人才培养计划”等培养模式。少数民族大学生虽然整体学业在大学里不是“卓越”，但他们都是生源地的精英，学校通过培养方案调整，教学方式优化，根据学生的兴趣爱好实施卓越计划，让他们毕业后零距离融入社会，发挥卓越作用。本研究主要从以下几个方面进行探索：一是政府、企业和社会组织对少数民族行政管理学科的大学生有哪些能力需求？如何探索联合校政、校企等相关领域来制订少数民族大学生卓越人才培养计划，共同开展课程教学的机制？二是卓越人才培养的五大系统和系统的各个变量之间的关系如何？在部分民族院校中卓越人才实践创新时还存在哪些问题？三是如何优化卓越人才培养的模式？如何构建政府、企业和社会组织参与少数民族大学生卓越人才培养的激励机制？
　　2 文献综述
　　越来越多的学者开始对卓越计划实施的具体环节展开了研究，所涉领域包括人才培养方案、人才培养模式、师资队伍建设、卓越人才标准、实践教学及运行管理等方面。CDIO理念阐释与解读 CDIO最初是由Edward F. Crawley人提出的，其在"Rethinking Engineering Education： the CDIO Approach"一书中得到了全面详细的论述，CDIO是由构思、设计、执行、运作这四个步骤组成，主张建立 CDIO 校企合作模式进行人才的培養。王汉成、姜乐军（2010）通过借鉴国内外校企合作的成果经验并提出我国高校应通过政府、企业两方面来完善学校培养机制，处理好校企关系、理论与实践关系等来推进卓越计划的实施。[鲁烨（2010）阐述了卓越计划师资队伍应具备的能力，真实丰富的工程实践经、卓越的工程技术创新能力、优良的职业道德等。林健（2010）讨论了卓越计划的通用标准，依次制定了不同层次的卓越工程通用标准，是学校对教育教学质量监控与评价的基础性文件。培养方案必须体现“回归工程”的教育理念，必须充分结合通用标准、行业标准以及各专业的自身特色。胡扬名（2015）高校公共管理专业实践教学基地建设中存在的问题及原因之一，为高校公共管理类专业实践教学基地建设中存在的问题，国内高校公共管理类专业，巩固校府和校社合作两种建设途径，建构三方管理机制。陆勇（2016）认为卓越计划关键是探索从实践教学到理论教学，以实践教学改革驱动理论教学创新的路径。我国卓越人才的培养实践主要在卓越工程师、卓越法律人才和卓越教师等领域，并逐渐产生一系列成果，包括：卓越人才应该具备“责任感、创新性、应用型、国际化”特征；“基于‘知识、能力、人格’的培养是保证卓越人才培养的关键”“必须明确培养目标、活的教学模式和科学的课程体系、教师培养与教师队伍建设、教育评价体系为核心要素的多元立体人才培养模式”，要坚持“优选、优培、优荐的原则，充分利用高校与企业两种优质资源，建立校企联合培养体”。而自 2010 年卓越计划开展以来，已有 300 多所高校，分三批次加入到了卓越计划中，而卓越计划已经由提出时的粗略指导性纲要逐步细化，向具体化、规范化发展。[1]
　　3 卓越行政管理人才“高地模式”培养计划的系统动力学模型
　　从系统的视角，具有高素质的卓越行政管理人才培养不仅仅是在学校就能够实现的，它是一个具有开放性的系统工程，需要学校、社会、企业等各个领域的合作才能真正完成。整个“高地模式”系统主要包括：目标系统、课程系统、教学系统、师资系统和质量系统这五大系统要素。目标系统要素是卓越人才培养的出发点。要满足学生就业要求和社会发展对人才的需求，就需要不断研究教育和市场规律，准确地定位人才培养的类型，结合学校的教育培养特色，对专业进行科学的定位，突出其特色。课程系统要素包含课程内容和课程体系两个方面。教学系统要素基本上可分为三个层面：教学方式、教学过程以及教学水平。师资系统要素包含了教师聘用、教师素质、教师队伍构建和教师能力培训提升。质量系统要素包含质量意识、质量标准、质量评价以及质量的改进。根据Vensim PLE 软件制成图1卓越行政管理人才培养系统流图。
　　3.1目标系统要素
　　培养目标是人才培养的出发点。要满足学生就业要求和社会发展的人才需求趋势，就需要不断研究教育和市场发展规律，准确地定位人才类型培养的方向，再对培养方案进行不断优化，尤其是学校在对同类的人才培养目标定位分析的基础上，结合各大高校教育的培养特色，对各类专业发展和市场前景进行细分，并给予科学定位，以突出其特色。

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