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    历久不衰的美国共和党

    时间:2021-06-01 20:02:11 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      美国政党制度是西方国家中比较成熟的两党轮流坐庄制,历经百年而不断发展和完善。美国的政党轮替正式肇始于内战结束近20年的1884年民主党重新上台执政。两大党中共和党的诞生可追溯到1854年,19世纪70年代该党被称为“老大党”(Grand Old Party),距今已有近160年的历史,可谓名副其实的“百年老党”。
      那么美国共和党在国内外形势千变万化情况下,并与民主党的激烈竞争中是如何能做到屹立不倒、并适应现实长期执政的呢?
      一、共和党的演变发展历程
      美国的政党制度是在联邦政府成立后逐渐演变发展起来的。美国共和党是在美国社会围绕奴隶制问题发生剧烈冲突的背景下产生的,内战之前是共和党最明确的正式形成阶段。1854年7月6日,自由土壤党、北部辉格党和反对奴隶制的民主党人在密西根州杰克逊市集会,成立了一个新政党,取名为共和党。林肯作为共和党候选人在1860年大选中胜出,由此也拉开了南北内战的序幕。内战结束后,共和、民主两党一起演变发展为真正现代意义的政党。
      自1854年成立至六年后推出自己的总统可以称为共和党的初创时期;1860年林肯当选至内战结束后的南方重建时期,为共和党的“国内称霸”时期;此后经过短暂的内部纷争和民主党执政,1896年麦金莱的当选标志着共和党一个新的称霸时期的开始,在接下来的36年里控制了28年总统任期。自罗斯福新政起直至二战后艾森豪威尔当选,共和党进入了“反新政联盟”时期,连续20年的在野地位使共和党的政治影响力深受影响。从艾森豪威尔开始,经历尼克松执政,共和党主流意识形态逐渐转向保守时期,到里根执政时达到顶峰。共和党小布什政府在9·11事件后转入了“反恐时代”,对美国内政和外交都产生了深远影响。
      自第一位共和党总统林肯(1861—1865年)始,共和党迄今已有18位总统,远多于民主党的11位。1897年共和党威廉·麦金莱任总统,大肆对外侵略扩张,使美国进入帝国主义时期,此后有共和党候选人西奥多·罗斯福、威廉·塔夫脱、沃伦·哈定、卡尔文·柯立芝和赫伯特·胡佛先后担任总统;二战之后则有德怀特·艾森豪威尔、理查德·尼克松(第二任辞职由福特继任)、罗纳德·里根以及布什父子先后担任总统,充分证明了共和党的竞选和执政能力。
      目前,共和党虽然连续失去白宫宝座,但在州级的优势仍然可观,在50名州长中有30名是共和党人,并在23个州占据了绝对的立法优势,而民主党只控制了13个州。近年来的民调显示,尽管美国人对一些社会问题的态度总体趋向自由,但选民主体仍是保守派和温和派,表明共和党的社会民意基础并不狭小,仍然具有很大的潜在选民数量优势。
      二、共和党的
      组织架构及选民基础
      共和党的常设最高机构是全国委员会(Republican National Committee, RNC),由主席领导,每年召开两次会议,负责组织协调共和党的竞选活动并推展共和党的政策。当总统是共和党籍时,全国委员会的主席由总统亲自指派;当共和党在野时则由各地的州党部选出。在总统选举中,全国委员会则需负责监督全国代表大会的举行过程,包括筹款和选举战略的协调。共和党全国代表大会每四年举行一次,主要工作是推选该党总统、副总统候选人,通过党的竞选纲领,选举党的主席。
      在各州的党部和主要城市、郡和行政区域也都有类似的委员会,但规模都比全国委员会要小得多。各州有党的州委员会,县、市和基层选区均设地方委员会和选区委员会。与民主党的情况类似,共和党没有固定的政纲,只有适应每次大选需要的竞选纲领。共和党党员多数是不固定的,凡在选举中投票选举该党总统候选人的选民都被认为是该党党员。值得注意的是,与民主党相比,共和党的选民基础比较稳定,而且立场坚定。党员既不需要交纳党费,也不用登记备案,就不存在入党与退党之说。看来在美国,政党已经沦为利益集团选举的工具。
      共和党人当中有温和保守派人士、右倾保守派人士以及温和派人士,立场不尽相同。然而,南部的流派则反映出福音教派和基本教义派的宗教理念,较少关注经济议题,但却更注重道德议题,反对堕胎和同性恋。不过,美国西部也有着稳固的福音教派共和党势力,而且事实上,经济自由主义和社会保守主义这两种派系不一定是互相排斥的,他们在共和党内往往是互相重叠的。不论是作为麦凯恩竞选伙伴的佩林还是奥巴马二次竞选时的对手罗姆尼,其基本政见都反映了共和党在政治和社会议题上的保守甚至是封闭的立场,未免伤害了其在选民尤其是知识分子心目中的形象。
      20世纪30年代以来,民主党控制了大多数大都会区域,共和党则控制了乡村区域以及大多数郊区。作为在内战中解放黑人奴隶的政党,共和党的政策纲领逐渐远离黑人选民。自1964年以来,共和党在非裔美国人中得到的支持度相当少,在近年来的全国性选举上只获得不到15%的黑人选票(1984—2004年)。在2006年的众议院选举中,共和党赢得51%的白人选民、37%的亚裔和30%的拉美裔选民的支持,但只获得10%的非裔美国人支持。自2000年大选起,红色逐渐成为共和党的代表颜色,与民主党的蓝色形成鲜明对比。从2004和2008年两次选举的红蓝竞争态势看,共和党代表着大片的农业区域,成为大小农场主的代言人,而农场主多数为白人群体。2012年大选共和党得到的黑人选票更不足10%,[1]凸显出两党之间的种族差异。可见,共和党事实上成为“越来越白的”美国政党,也成为美国传统力量的“真正”代表,而民主党有时则被批为“非美”的党。
      理论上讲,共和党的选民基础是富人、白人、农场主、大资本集团和金融寡头等成分复杂的混合体,对新移民、少数民族、蓝领工人和知识分子的吸引力不大。但事实上,与民主党一样,共和党主要代表美国大垄断资本集团的利益,所谓两党选民多样性及差异性,只是用来装扮各自选民民主代表性的标记而已。
      三、共和党奉行的政策理念

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