改革为美俄军队注入“强心剂”
时间：2021-05-25 16:02:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
随着以信息技术为核心的高新技术迅猛发展，人类战争形态和作战样式正在加速演变。为适应世界安全形式的新变化，美、俄军队正在大力依托军事改革提升本国军队作战能力，通过改革这一军队建设发展的“强心剂”，力图建设一支与自身安全需求相适应的强大军队，为打赢未来信息化战争助推加力。
双头鹰：扎实推进“新面貌”军事变革
两次车臣战争以及俄格冲突，充分暴露了俄军在作战、指挥方面的诸多问题，俄军于2008年9月启动了旨在“重塑军队新面貌”的新一轮军事改革，力争到2020年实现俄军完全现代化。改革启动以后，俄军编制数量已经压缩到100万人。军区数量已经裁减至4个，基本形成了战区联合作战指挥体制，军队的信息化水平得到了大幅度提升。2015年俄空天军组建完成后，俄军形成陆军、空天军、海军三大军种和战略导弹兵、空降兵两个独立兵种。
调整改革作战指挥结构。俄军此次改革的总体思路是通过对军队规模结构、指挥体制等进行大幅度的调整，将俄军打造成为一支“指挥顺畅、结构合理、机动灵活、能够应对多种安全威胁的新型军队”。2010年9月，俄军撤销了原有的六大军区，组建了西部、中部、南部和东部四大联合战略司令部，简化了部队作战和指挥环节，俄陆军也完成了从“集团军—师—团—营”体制向“军—旅—营”体制的转型过渡。此外，俄军还将除战略核力量之外的其他军兵种和边防内卫部队统一交给联合司令部管理，有效避免了原指挥机关的交叉重叠，大幅压缩了俄军原有的多层级指挥作战体制。
优化部队人员规模素质。俄军“新面貌”改革启动以后，一度因为指导思想不明确、脱离实际照抄美军等问题使其在技术人才、编制体制等方面吃了大亏。经过及时修正，俄军调整了各军兵种间关系，优化人员比例结构，充分提高高技术兵种的地位和作用。俄军不断完善教育培训体系，着力提高训练效率和质量。还先后进行军事院校整合，积极开展与外军的联合作战训练和跨国综合技能比武，以实战化训练锤炼部队的作战能力。目前俄军现役兵员比例正逐步下降，作为后备力量的预备役兵员的比例有大幅度提升，为应对多样化军事任务做好充分准备。
加速武器装备更新换代。武器装备是打赢未来战争的重要物质基础，随着世界新军事革命的深入发展，各国武器装备革新速度明显加快。伴随着俄军事变革的持续推进，俄军尤其注重根据战争需求变革装备发展。自2012年起，俄军就陆续拉开了全面换装的序幕，重点更新了空天军、战略火箭军和海军的武器装备。经过“新面貌”改革，俄军武器装备得到重点发展，在陆海空天等领域出现了一大批诸如T-14“阿玛塔”主战坦克、RS-24洲际弹道导弹、铠甲-S1防空系统、“红宝石”巡航导弹以及道尔-M2防空导弹等“明星装备”。
强调非对称作战能力提升。近年来，俄军新型作战理论“百花齐放”，《国家安全新论》、“非传统战争理论”、“空天战役理论”、“第六代战争理论”等一大批研究成果得到广泛认可。由于国力所限，俄罗斯已难以与美国为首的西方展开全面军备竞赛，重点建设新一代作战力量，成为其现有条件下维护国家安全的战略抉择。俄军强调非对称作战能力，按照未来战争要求优先发展战略核力量和一体化空天防御体系建设，注重军事航天力量和信息作战特别是网络作战力量发展，目前已完成网络战司令部的建设。此外，俄军还积极发展远程高精武器，探索无人化智能作战，在电子战、舆论战等领域，也可见俄军变革图强的身影。
白头鹰：改革为盾捍卫军事强国地位
进入21世纪，美军强力推动以“强化联合作战、增强信息优势、开发先进概念、推动转型落实”为主旨的军事改革，其目标就是建设新型快速反应部队，力求在全球率先建成一支机动灵活的信息化军队。经过对新型军事力量建设的不断探索，目前已出现了网络部队、深海部队、机器人部队等新型高技术兵种。通过营造可持续改革的文化，按既定步骤推进改革，保证“总是比任何潜在对手超前几步”，牢牢掌握世界新军事变革的话语权，美军建设呈现出“焕然一新”的新局面：
陆、海、空三军变革图新。目前，美国陆军、海军和空军已进入加速改革转型期。按照《陆军展望：2025年部队》和“2025年及未来陆军”现代化战略部署，美陆军将重点提升高端常规作战能力以及在大城市遂行多样化任务的能力，建设一支可全球快速反应并能参与地区行动，更加精干、灵活、杀伤力大、适应性强的部队。通过改革，美军明确提出在传统军种建设过程吸纳高新军事技术，提高军队的技术含量，在减少传统陆军作战单位的同时，大幅度增加技术兵种的比例，海空军得到优先发展。在军种内部，诸如陆军航空兵一类兼具火力和突击力的兵种建设受到重視，美军陆军航空兵已经归建到师（旅）一级。目前美空军已完成由战斗机、轰炸机、侦察机、预警机、运输机和电子战飞机组成的特混编队改革，内部结构更加紧密，协同作战能力得到较大提升。在“联合作战进入”概念的框架下，美军相继提出了“空海一体战”、“进入作战”、“跨域协同作战”等理念。未来美军将重点发展空天作战能力，实现“空天一体作战”和“1小时全球快速打击”。
新概念兵种成未来战场“弄潮儿”。美国军事改革的一个显著特点就是强调“以结构谋功能”，即通过调整体制，大力发展新概念兵种。未来美军将着力争夺海洋、太空、网络等“全球公域”的主导权，迫切需要改变过去以反恐为重、偏重陆军的做法，将军费更多地投向海、空军和新型作战力量。在第三轮“抵消战略”牵引下，美军正增加对网络战、太空战等高端项目的投入，新型作战力量将成为未来战场的“弄潮儿”。一是强化战略核力量建设，确保非对称优势。冷战结束后，美军并没有放弃核力量的发展，反而对原有的陆基、海基、空基战略核力量进行调整组合。二是确保网电空间军事技术优势。美军自2009年组建网络战司令部，对航天、电磁对抗和网络空间对抗等高新技术兵种的建设力度逐年增加。目前美军已组建规模庞大的网络战作战分队，推进“作战人员战术信息网”和“联合战术无线电系统”等网络骨干网建设，组建了直属网络战司令部的133个实施进攻、防御以及情报功能的小组。三是重点研发颠覆性技术，优先研发可维持美军非对称优势的先进武器装备。目前美军计划通过利用任务指挥系统和情报优势提高决策效率、加快实现战场无人化进程、提升全球快速部署能力、提高部队杀伤力、发展定向能武器等措施，使部队作战能力和水平发生根本性转变。
