改造西南地区起义、投诚及被俘的国民党官兵纪实
时间：2021-05-19 20:00:57 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
1989年11月20日，在回顾第二野战军历史时，邓小平这样说过：“淮海战役一打完，以后就没有什么大仗了。渡江作战后，除了三野在上海打了一仗以外，其他的算得了什么大仗？进军西南，同胡宗南那一仗打得很容易，同宋希濂也没有打多少仗。真正打了一场的是剿匪战斗，打得很漂亮。到西南后，西南局规定的一九五○年的任务概括为几个数字：九十万，九十万，六千万，六十万。什么叫九十万、九十万呀？头一个九十万，就是起义、投诚、俘虏的国民党官兵有九十万，怎么消化，怎么安置，怎么教育改造，这是个大难题，需要解决。还有一个九十万，就是土匪，要把他们消灭。……六千万就是西南地区人口中百分之九十的基本群众，要把他们发动起来，搞土改闹翻身。还有一个是要提高我们部队六十万干部战士的质量，以担当起新的繁重的工作任务。这四项任务都完成得不错。”其中，教育改造九十万起义、投诚、俘虏的国民党官兵，这个“大难题”解决得很好，受到起义将领及民主人士的高度称许。
一、刘伯承、邓小平、贺龙
英雄所见大同
1949年12月底，西南战役结束后，国民党军起义、投诚、被俘官兵数目之大，是解放战争中最多的，有番号的单位达一百多个，人员达90万。其中，仅起义官兵就有56万余人，是解放战争中历次战役人数最多的。这些部队，许多是在解放军大军压境或被包围的情况下，不得已而起义的，情况十分复杂。
起义后，他们有的虚报人数，以增加同共产党讨价还价的资本；有的隐藏特务，包庇坏人；有的仍然抓兵征粮，骚扰地方，抢劫百姓；还有的散布谣言，进行反动宣传，甚至故意开枪打炮，制造混乱；有些人包括某些高级将领，存在着严重的抵触、对立情绪；更有甚者，有少数部队在国民党特务分子的挑拨煽动下，与当地的土匪恶霸、帮会头子勾结起来发动了叛乱。
怎样对待这么多情况复杂的起义部队呢？这是一项极其复杂，而且政策性很强的工作。
当时，起义、投诚部队的中下层人员，由于受到国民党特务的蛊惑、欺骗，普遍担心算旧账。特别是在诉苦运动中，部分军官惶惶不安，害怕过不了关。作为西南军政委员会主席，刘伯承亲自出面作宣传解释工作。在一次会议上，他诚恳地说：“我们接收了大量的旧公务人员、起义军人、投诚和俘虏人员。他们是后至者，他们要由消极因素转变为积极因素。我们要管饭，要改造，要录用，要整编。毛主席说：‘禹王治诸侯，后至者诛。这个政策是错的。’后至者诛，谁还敢回到中国大家庭一起为人民大众作好事呢？今天我们只要于人民事业有利，只要进步，只要愿意改造，为大众服务，就可以一齐来干。”这一席话，安定了原国民党军政人员的情绪，使改造和整编工作得以比较顺利地进行下去。
在中共中央西南局的一次会议上，西南局第一书记、西南军区政治委员邓小平讲过：对改造起义部队，我们贯彻的方针是，遵照毛主席“包下来”的原则。即，宜集不宜散，宜养不宜赶，集中整理，认真改造，分别对象，逐步处理，使之各得其所，不便散之四方，且不为蒋匪利用，扰乱社会的方针。
作为西南军区司令员，贺龙也认为，必须抓紧时机，认真处理国民党军起义、投诚、被俘官兵，否则将危及西南地区的安定。他提出：必须将这些人养起来，如果全部遣散，会造成社会动乱，那是不符合人民利益的。1950年2月8日，他在西南局第一次会议上，对改造国民党起义部队的方针政策、步骤方法等作了阐述：首先，要向他们讲清楚，他们过去对人民是有罪的，共产党同他们没有个人恩怨。我们的方针是：从组织上、思想上按解放军的标准彻底改造他们。在部队中实行政治、军事和经济民主。改编要选好突破口。为了便于解决粮食问题，有利于改编工作的进行，应把各改编部队调开，使起义部队的几个主要集团隔离开来。要召开大会、小会对起义官兵进行宣传教育，讲明我党的方针政策。向起义部队派工作团，必须明确军代表在起义部队中的职权。在起义部队中要取消反动特务组织，割断各起义部队电台和政工机关间的横向联系，建立战士委员会等一套新的制度。
于是，中共中央西南局和西南军区联合发出《关于处理与改造起义、投诚的国民党军队的指示（草案）》。
1950年1月5日，贺龙和周士第、李井泉向中共中央军委和刘伯承、邓小平上报了对国民党起义部队处理意见的报告。他们认为，应将国民党起义部队分为四类：一是地方系刘文辉、邓锡侯、潘文华等领导的部队，他们实力不大；二是国民党嫡系正规军，人数多，而且大部分是被迫起义的；三是地方游杂武装，成分复杂；四是在解放军包围下放下武器的其他部队。对不同情况的起义部队应当采取不同的处理方法。如对第一类部队，保持原番号，按其实有人数进行整编。对刘、邓、潘等将领给以适当安排；对第二类部队，授予适当番号，指定地点，分散就粮，逐步改造，并派得力干部前去联络，了解情况，宣传共产党的政策，稳定情绪。贺龙等认为，这样做可以稳定一切起义和投诚部队，影响散匪，利于剿抚；对尚待消灭的国民党军残部，也有分化瓦解作用。
贺龙等的意见受到党中央、刘邓肯定，遂根据上述建议指示由西南军区政治部具体落实、执行。在落实、执行中，西南军区政治部又有所完善，他们将起义、投诚的原国民党军队，区分为五个不同类型，有步骤地开展工作。
二、改造起义、投诚官兵工作从
下到上展开
上述政策制定以后，按照中共中央西南局和西南军区决定，军区下属各部队抽调了一批干部组成工作团，携带电台，分赴各起义、投诚部队去领导和帮助改造工作。
当时，西南军区迅速组织了一、二、三、四等四个军事工作团，由军区副参谋长李夫克、军区干部部长黄立清等负责，先后分别赴起义、投诚的原国民党军的第十六兵团、第七兵团、第二十四军、第九十五军。其他较大兵团或军则调整地区，拨给各军区管理，也派遣了军事工作团。具体分工是：川东军区负责原第十八兵团及二三五师；川南军区负责原第七十二军；川北军区负责原第一二七军；贵州军区负责原第八十九军等部；云南军区负责原暂编第十二、第十三军；川西军区负责原来的88个单位，数量最大，开始着手得也比较早。
