农村消防工作现状及对策探讨
时间：2021-05-10 20:03:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 本文研究目的主要是分析农村消防安全现状和改进农村消防工作。文章根据尤溪县农村近几年火灾发生的主、客观原因，火灾发生规律、特点，总结分析后提出相应的改进和完善对策与措施。供同行参考。
【关键词】 农村 消防工作 公共政策
消防是社会和经济发展的重要标志，保障消防安全是社会经济发展和社会平安稳定的重要前提。农村的消防工作是我国消防工作的重要方面，也是社会主义新农村建设中的重要组成部分。现阶段我国农业经济仍居基础地位，农村人口占总人口的一半，农村的消防工作对保障农村群众的生命和财产安全，对促进农村经济和社会的进一步协调发展具有重要意义。
近年来，随着经济的不断发展，农业和农村进入了一个新的发展阶段，农民生活水平有了大幅度的提高，农村消防工作得到了长足发展，消防安全状况得到了较大改善，但是由于农民生活水平不断提高的同时，用油、电、气也随之增加，发生火灾隐患的几率也提高了，再加上农村地域广，人口多，经济条件差别较大，且农村居民文化水平低，安全防火常识缺乏，消防安全工作基础薄弱，导致了农村发生火灾的频率不断上升，火灾形势十分严峻，重大火灾和火灾伤亡事故时有发生。农村滞后的消防工作越来越不适应现实的需求，消防安全隐患和各类矛盾日渐突出，在一定程度上影响了人民安居乐业和生产力的发展。
1 尤溪县农村消防工作现状及问题分析
1.1 尤溪县概况及消防建设情况
福建三明，地域特殊，山地居多，农村覆盖面积广，占全市四分之三。
目前我市政府已经逐步重视农村消防工作，开展了一系列行之有效的项目和措施。在三明市人民政府下发的十二五消防规划中，对基层派出所的消防监督职责作了进一步明确和规范。全市各乡镇派出所全面实行消防工作一把手负责制，确定一名所领导分管，明确一名消防专（兼）职民警具体负责有关消防监管业务工作，管片民警负责本警务区日常消防监管工作，形成了管片民警对消防专（兼）职民警负责、消防专（兼）职民警对分管所领导负责、分管所领导对所长负责的三级网络体系；督促各派出所建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位和辖区火灾事故台账，并针对消防安全重点单位制定灭火救援预案，做到日常工作有章可询；消防部门积极组织对派出所开展消防监督的培训，充分发挥基层民警对辖区内的交通道路状况、村民分布情况熟悉的特点，积极开展防火巡查，避免消防管理出现“真空”，从而不断推进农村消防工作走向法制化、规范化，权责明晰、组织健全的派出所消防安全监督管理体制正在逐步形成。
除了在法律和制度层面保障农村消防工作，三明消防官兵在农村消防工作中也结合当地农村消防工作实际开创了一些创新举措。在尤溪县、将乐县进行前期试点和全市131个乡镇开展“网格化”“户籍化”排查的基础上，以农村消防安全“网格化”管理为契机，以行政村为基本单元将辖区划分为若干网格，积极探索创新农村防火工作消防安全管理体制，逐步形成了具有山区特色、“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。
第一，以乡镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决农村消防工作无人抓、无人管的问题。
（1）各级政府落实消防安全责任制，成立由乡镇政府领导负责，有关部门负责人参加、村民委员会为主体的三级消防工作网络，层层落实消防安全责任制，坚持“谁管理、谁负责”的制度，明确工作职责，一级抓一级，一级对一级负责，做到防火工作常抓不懈。乡镇政府与行政村、社区和相关单位签订消防工作目标责任书，并至少每半年对各单位履行消防工作职责情况进行一次督查。
（2）逐步将乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设中，完善城乡消防规划，加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展；加强乡镇消防人员、器材、经费保障力度，并结合山区实际，在全市集中统一推广尤溪县“一车一泵两枪四灭火器五战斗服六水带”消防器材配备模式，力争年底前各乡镇、行政村全部达标。
（3）各乡镇建立健全本辖区消防工作档案和消防工作制度、建立乡镇消防安全重点单位、重点防火行政村、消防设施、消防水源等消防工作基础台账，并针对辖区可能出现的重大灾害事故制定应急救援预案；在五一、国庆、春节等重大节假日期间以及冬春火灾多发季节、农业收获季节，组织开展消防安全检查；对辖区的重大火灾隐患及时上报县（市）、区政府依法处理。
第二，以行政村为“中网格”，细化村民委员会消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题。
（1）各行政村建立农户间互帮、互助的防灭火组织。在全市推广将乐县万安镇“1+N”联动模式，即在各行政村由各个村支书担任防消责任人具体负责日常消防工作，成立集防火、灭火、巡查为一体的志愿或义务消防队伍，在自然村或村民小组设立每100户为一个单元的联防联治体系，形成“互相提醒、互相宣传、互相检查、户户参与、人人关心”的良好氛围。
（2）村民委员会至少明确1名专（兼）职消防安全管理人员，每月组织一次消防安全检查，及时发现并整改火灾隐患，对无力整改的火灾隐患，报所属乡镇、消防工作办公室及所属公安机关消防机构。同时充分考虑到农村火灾扑救取水困难的实际，利用节水灌溉、人畜饮水工程和池塘等水源设置消防取水点，明确专人负责维护管理。
（3）制定村居民防火公约，严禁村民乱堆乱放柴草、野外烧荒、聚众搞封建迷信活动烧香烧纸、乱接乱拉电线；充分利用广播、电视、报纸、图片展览、墙报等通俗易懂的、村民喜闻乐见的方式进行消防宣传，重点覆盖火灾防控弱势群体（独居老人、精神异常人员、病残人员以及留守老人、儿童），并在主要道路、村屯的道路标杆、围墙设置消防宣传标语，提高村民生活用火安全意识。第三，以居民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。
