浅议构筑社会消防安全“防火墙”工程的必要性及措施
时间：2021-05-10 16:04:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：各级政府、各部门、各行业、各单位以及每个社会成员，都要高度重视并认真做好消防工作，落实消防责任，认真学习并掌握基本的消防安全知识，共同维护公共消防安全。只有这样，才能从根本上提高一个城市、一个地区乃至全社会预防和抗御火灾的整体能力，才能在全社会构筑起坚实的“防火墙”。
关键词：社会“防火墙”必要性 工作措施 消防责任
为有效遏制群死群伤火灾事故，确保全国火灾形势稳定，2010年4月2日，公安部在河北省石家庄市召开了“国构筑社会消防安全‘防火墙’工程现场会”。会上，公安部刘金国副部长宣布了公安部关于在全国构筑“防火墙”的决定：“自2010~2012年，在全国实施构筑社会消防安全‘防火墙’工程。目的就是力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定”。会上，刘金国副部长要求全国各地要“力争把构筑‘防火墙’工程作为政府‘民心工程’来落实……”。那么构筑社会“防火墙”工程的原因、必要性是什么?采取的措施又是哪些呢?下面是笔者的一些体会和感受，仅供大家一起探讨。
一、构筑社会消防安全“防火墙”工程的必要性
(一)构筑社会“防火墙”工程是社会经济发展的必然要求
随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，在经济发展过程中，火灾事故的总量、人员伤亡的增加，严峻的火灾形势极大地制约着社会经济发展的步伐。这种火灾形势与经济社会发展之间的对立性，在我国现阶段已显露出来，应当引起全社会的高度观众。以我国改革开放以来的火灾情况为例：1978年全国由于火灾造成的直接财产损失为2.3亿元人民币，2006年火灾造成的直接财产损失为7.8亿元人民币，到2009年火灾造成的直接财产损失为13.21乙元人民币(不包括央视新址火灾损失)，比1978年上升了近6倍，比2006年上升了1.69倍，火灾形势日益严峻，让社会付出高昂的代价
当前全国正在面临着经济大发展时期，尤其是高层建筑、地下工程、石油化工企业和易燃易爆单位不断增加，大跨度、大空间、大面积的公共建筑和人员密集场所日益增多，新型可燃保温材料等新材料、新能源广泛使用，煤化工、煤制油等新技术、新工艺不断出现，因而火灾隐患和各类致灾因素不断滋生，火灾事故仍处于易发、多发和高发期。而人民群众安居乐业、国家经济的平稳发展都需要一个良好的安全环境。安全环境包括政治安全、经济安全、公共安全，这些安全都离不开消防安全。消防安全是最基本的安全，最基础的安全，最不能忽视的安全。如果不注重消防安全，一旦发生火灾，将会使所有投入付之一炬、所有努力化为灰烬。因此越是加快经济发展，越要注重消防工作。经济发展的压力越大，对消防安全的要求越高。只有把消防工作的各项措施抓得更实更紧更严，才能保证经济快速、平稳发展，才能不断的改善群众的生活水平。
(二)构筑社会“防火墙”工程是改善全国城乡防御火灾薄弱环节的必然需要
近十年以来，尤其是经过党的十七大、奥运会、建国60周年消防安垒保卫的“洗礼”，全国各地强化求真务实的工作作风，推进落实社会消防安全责任制，公共消防基础设施建设有了长足发展，大批火灾隐患得到了整治，市民消防安全素质得到了进一步增强，在预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故方面取得了重大成绩。
但纵观历年来的火灾事故，无论是全国还是笔者所在的首都北京还是发生了一些具有较大影响的突出火灾：女～2000年12月25日，河南洛阳东都商厦火灾·2002～2月18日河北唐山市古冶区随意游戏厅171，亡人火灾和6月15日北京蓝极速网吧火灾；2005年12月16日吉林辽源市中心医院401，亡人火灾及12月25日，中山市坦洲镇文康路的檀岛西餐厅发生的261，亡人火灾。再拿北京市2009年发生的火灾为例：根据北京市公安局消防局通报，2009年全市共发生火灾5577起(包括央视新址火灾)，其中发生亡人火灾26起、321，，虽然亡人火灾起数比2008年同期有所降低，但死亡人数却比2008年增加了3人、上升了10.34％，这些火灾大多呈现出火灾发生在一般场所、过火面积小、财产损失少但造成亡人的特点，受害人群主要是鳏寡孤独、老弱病残等弱势群体和外来务工人员，占了亡人总数的一半以上(16人)。此类人群主要居住在城乡结合部或城市的老旧居民区，大部分居住地消防安全条件相对较差，人员防火意识不强，经常因酒后卧床吸烟、使用电器不当、超负荷用电、用火不慎等引发火灾，加之缺乏逃生自救能力，致使在火灾中造成人员伤亡。如2009年1月26日，朝阳区十八里店乡周家庄村一平房因房内连接电视机的电源插座线路短路引燃可燃物发生火灾，过火面积仅16平方米，造成311死亡。2009年4月5日6时许，丰台区北京联科永成自动化工程技术有限公司二楼员工宿舍因吸烟引燃周围可燃物发生火灾，过火面积仅2平方米，造成211死亡。
此外，随着我国经济的迅猛发展，私家车普及率大幅度增加，30年前，中国的轿车千人保有量不足0.5辆，到2007年初，中国轿车市场私家车的比例已达到83，2‰在北京，2009年初，机动车保有量已达到382，9YY辆，其中私家车在3007J辆左右。私家车数量的快速上升直接导致了停车难问题，在一些小区尤其是老旧小区，消防通道被车辆占用，这势必导致在发生火灾时消防车不能及时达到起火场所，从而造成不必要的人员伤亡和财产损失。如2008年2月14日，北京西城区西直门附近一小区居民楼的14层失火，消防部门接到报警后，西直门、府右街、双榆树消防中队共10辆消防车先后赶到现场。消防员赶到后，发现小区的消防通道被40多辆私家车挡住，消防车无法进入。最后在交管部门的配合下，消防员和交警通知车主迅速移车，消防车才得以到达起火点，所幸此次火灾未造成人员伤亡，但由于消防通道被占用、小区内消防设施状况不好，延误了最有利的救火的时间，增加了火灾的直接经济损失。
因此，从全国乃至北京市来看，无论是商场超市等人员密集场还是农村、居民社区或是城乡结合部都不同程度的存在着消防工作的薄弱环节，火灾隐患依然存在，社会单位、居民群众的消防安全意识依然有待于进一步提高，消火栓，消防队站等公共消防基础设施还有待于进一步完善。这就要求我们要立足实际，找准消防工作的薄弱环节，制定切实可行的工作措施，加强构筑社会“防火墙”工程，进一步净化消防安全环境，确保全社会的和谐稳定。
(三)构筑社会“防火墙”工程是推动社会各界落实消防安全责任的必然结果
按照最新修订的《中华人民共和国消防法》第二条的规定：消防工作贯彻预防为主、防消结
