法务会计中介主体建构研究
时间：2021-05-06 16:03:13 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]法务会计是会计、法律等复合交叉的社会专业活动，能够促进会计、法律职业的良性发展，其特定功能和价值的发挥，必须依赖于不同法务会计主体实施的行为活动，分别在不同的区域和边界履行职责，处理和解决主体财产的非法侵占、损害赔偿、保值增值问题，履行主体财产的安全、保值、增值使命。法务会计司法主体具有最后防御保障功能，但不能代表法务会计行为主体的全部内容，要充分实现法务会计使命，必须建构法务会计中介主体，充分解决社会财产纠纷，维护社会产权秩序，保护主体财产的安全秩序和保值增值。
[关键词]法务会计；中介主体；建构；研究
[作者简介]董仁周，国家一级律师，注册会计师、注册资产评估师，中国矿业大学管理学院管理科学与工程专业博士研究生，湖南财政经济学院经济法教研室主任、中国政法大学法务会计研究中心特聘研究员，湖南长沙，410205；李芝秀，中南林业科技大学涉外经济学院会计系2008级学生，湖南长沙410004
[中图分类号]F230：DF41 [文献标识码]A [文章编号]1004－4434(2011)04－0128－05
法务会计是会计、法律等复合交叉的社会专业活动。能够促进会计、法律职业的良性发展，其特定功能和价值的发挥。必须依赖于法务会计主体实施的行为活动。法务会计主体由法务会计司法主体、法务会计执法主体、法务会计单位主体、法务会计中介主体、法务会计国际主体构成，分别在不同的区域和边界履行职责。处理和解决主体财产的非法侵占、损害赔偿、保值增值问题，履行主体财产的安全、保值、增值使命，实现社会公平正义。笔者认为，必须建构法务会计中介主体，充分解决社会财产纠纷，维护社会产权秩序，保护主体财产的安全秩序和保值增值。
一、组建法务会计中介主体的依据
1、个人财产安全维护呼吁法务会计中介的支持
市场经济的本质是多元化主体的产权经济，不同主体的产权交易成为现代市场经济快速发展的基本动力。个人财产份额占社会整体财产总额的比重不断加大。对社会经济发展起着日趋重要的作用。人类社会的进化促使个人财产安全的维护成为重要课题，个人财产安全受到侵犯必然导致社会不稳定因素增加。具备会计、法律、审计、评估等复合专业结构的法务会计中介，对维护个人财产安全具有重要作用。
2、解决财产法律纠纷需要法务会计中介的鉴定
解决财产非法侵占的刑事责任追究和恢复财产原状或价值的民事追索、财产侵权的损失赔偿、财产契约违约的违约金追索与损害赔偿、产权侵害的损失赔偿、生命权、人格权与知识产权侵害的损失赔偿等一系列财产法律纠纷，关键问题在于财产侵权或违约的直接证据、侵占财产的直接证据、财产损失的计量证据等法务会计证据的采信。为确保法院、仲裁机构、调解人采信法务会计证据。必须依靠具备法定证明力、公信力的中介法务会计师的专业调查证据、损失计量证据和专业鉴定报告。
3、法律与会计有效连接需要法务会计中介的载体
法务会计属于会计学、法学、审计学、评估学、证据学、侦察学和犯罪学等多种学科交叉复合的独立新兴学科。会计学科与法律学科的对话交流、会计职业与法律职业的对接沟通、会计专业与法律专业的对立统一，迫切需要法务会计专业的发展、法务会计学科的建构、法务会计中介的组建。
二、现行司法会计中介主体的缺陷
1、检察机关的司法会计鉴定局限于贪污贿赂渎职案件的侦查服务
国内一直发展的司法会计设置在检察机关的技术鉴定部门。主要为检察机关侦查官员贪污贿赂、渎职刑事犯罪涉及的会计资料、文件、数据提供司法会计鉴定报告，作为检察机关的侦查证据采信，司法会计隶属于检察机关，没有独立成为社会中介服务主体，其司法会计鉴定报告难以排除各种因素干扰，甚至受制于个别办案机关、个别侦查人员的主观意志左右。其客观真实性难以得到充分保证。
2、注册会计师的司法会计鉴定难以满足审判机关的案件审理需要
以提供会计报表审计、注册资本验证法定服务业务为主要内容的注册会计师，近年来得到快速发展，成为一支独立的社会中介职业群体，对市场经济的健康发展具有重要促进作用。随着国外法务会计的引进、国外注册会计师对法务会计业务的拓展、国内检察机关司法会计服务的局限、司法鉴定主管部门对中介司法会计鉴定服务规范管理的加强等因素的影响，近年来注册会计师不断组建司法会计鉴定机构。专门为法院民事诉讼案件和仲裁机构仲裁案件提供司法会计鉴定服务。由于目前绝大部分注册会计师的单一会计或审计专业知识结构，缺乏法律、证据等专业知识，充分制约了注册会计师提供司法会计鉴定服务的质量，不能被相关当事人和裁判机关采信，引发新的上诉、申诉、抗诉、上访等法律程序，制约了案件纠纷的快速解决，增大了当事人的交易成本，难以满足裁判机关案件审理需要。
3、个人财产安全与法律纠纷解决至今没有法务会计中介机构的专业服务
个人财产作为民间资本，已成为国内经济发展的重要力量。个人财产与国有财产、公共财产、集体财产的动态交易会产生大量的风险，形成大量的法律争议纠纷。个人财产安全维护依靠法律或会计单一专业的保护难以起到应有功效，必须依赖具备会计、法律、审计、评估等复合专业结构的法务会计中介的专业支持。才能切实保护主体财产安全。国内至今还没有建构法务会计中介职业与中介机构。
三、组建法务会计中介主体的框架
1、组建独立于政府、单位、个人的法务会计师和法务会计师事务所
一是组建独立于政府、单位、个人的法务会计师。制定《法务会计师法》，建立法务会计师制度。法务会计师是依法取得法务会计师证书、独立于政府、单位、个人并接受委托从事会计调查、证据服务、损失计量、财产鉴定、财产追索、财产咨询业务的中介执业人员。法务会计师的法定业务主要包括：开展会计调查，出具法务会计证据；审查会计资料、会计报表、验资报告、审计报告、评估报告，出具法务会计鉴定报告；计量经济损失和财产损失，出具损失计量报告；开展财产侵占、损害、价值鉴定，出具财产鉴定报告；开展财产投资、担保、交易、保值、增值咨询和企业合并、分立、清算等事宜涉及的财产业务咨询，出具咨询报告；开展法律、行政法规规定的其他法务会计咨询、服务业务。法务会计师依法执行法务会计业务出具的报告，具有证明效力和公信力，能够直接为处理解决法律事务活动采信。
二是组建独立于政府、单位、个人的法务会计师事务所。法务会计师事务所是由国家权威会计监管机构认可并获得法务会计师执业证书的法务会计师合伙成立的独立法务会计师组织。合伙设立的法务会计师事务所的债务。由合伙人按照出资比例或者协议约定，以各自的财产承担责任，合伙人对法务会计师事务所的债务承担连带责任。法
