金字系列工程 相辅相成
时间：2021-05-01 16:04:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
金财做个好管家
金财工程即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。金则工程的实行将有助于规范财政收支管理，增加预算编制和执行工作的透明度；有利于更好地保证和促进整个则政改革目标的顺利实现；提高国家财政经济景气预测分析的水平。 金财工程的建设目标是，至2008年，建成基于统一规范的应用系统平台，依托财政系统纵、横向三级网络，以财政部和省财政厅高度集中处理为主要模式，功能覆盖各级财政部门预算管理、国库集中收付管理、财政经济景气分析等主要核心业务应用的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的中国政府财政管理信息系统。建立中央级数据中心，借助安全、先进的网络技术及灵活方便的检索手段，能查询任意一级财政部门、任意一个预算单位、任意一个时点的任意一笔财政收支数据。为支付部门预算改革，实施部门预算编制审核系统，保证财政供养人员的工资级时足额发放，实施工资集中发放监控系统。切实加强收入管理，实施收入管理系统。为了规范采购行为，强化采购支出管理，支撑政府采购管理改革，实施政府采购管理。为了积极落实财政政策，分析财政政策执行效果，提高财政宏观调控能力，金财工程实施了财政经济景气分析系统，达到信息共享，实施总的分类帐系统，标准代码系统。
金财工程的内容包括支付管理系统(这是金财的核心)、现金管理系统、工资发放系统、财政经济景气分析、总分类帐管理、标准代码管理、接口系统、公文处理信息化、转移支付，财政扶贫资金管理，监督管理等等，还有各类网站。
由于财政部门的技术力量比较薄弱，大部分系统的搭建将主要依靠社会力量。其中，国库支付系统从2003年3月开始研制，八月份投入使用，使用了Oracle的ERP系统。目前，该系统已经扩大到49个部门，近1500个预算单位纳入到集中支付管理。国家财政部信息中心副主任彭艳祥在总结经验时说：“ERP系统实施比较难，用起来比较费事，但是中央财政这套支付系统使用效果还是不错的。地方财政国库支付系统迈出实质性步伐，目前有17个省市采用财政部统一研制开发的软件，开展试点业务，各省选出8到10个预算单位进行试点的支付业务。”
金盾铸造社会安全之盾
1998年公安部为适应我国在现代经济和社会条件下实现动态管理和打击犯罪的需要，实现“科技强警”，增强公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力，提高公安工作效率和侦察破案水平，提出建设金盾工程。
金盾工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目标是在2005年以前，在全国公安机关建立比较完善的信息化基础设施和应用种类，部分公安工作的流程实现信息化，满足当前急需的科学规范，适应我国公安信息化框架体系。最终，在2007年基本实现公安信息化。 金盾工程一期(1999～2002)主要完成公安基础通信设施和网络平台建设。基础通信设施主要包括有线通信、移动／无线通信、卫星通信；网络平台建设主要包括电话专网、计算机专网、电视会议系统。
经过4年的发展，金盾工程初见成效。从1999年到现在，金盾工程的应用系统建设取得了长足进步，目前，公安部门针对打击犯罪的信息系统已经建立了起来，网上追逃、指纹等已经装备在30多万台计算机中。人群信息系统已经覆盖90%的人口，280多个地级以上城市实现联网查询。出入境查询系统覆盖全国所有口岸，交通管理信息系统覆盖所有机动车和驾驶员，82％的机动车和95I%的驾驶员信息可以联网查询。装备刚上追逃、指纹等等系统的计算机大概在30多万台。
金盾二期工程(2002～2004)主要任务是完善三级网及延伸终端建设，全面完成基础研究部门所需要的应用系统，全面实现公安工作通信多媒体化，业务信息共享，公安工作信息化。公安部信息通讯局总工马晓东介绍了金盾工程下一步的工作重点：“今后的工作重点是建立共享性的信息资源库，过去信息资源可以共享，但是覆盖面和集中程度都不太理想。现在提出要建设全国性的数据库，包括人口、出入境，在逃人员、被盗抢汽车、警员等信息。在网络建设方面，将把过去的星型结构改为大区汇接制(星+环)结构。总局和北京市局城域网带宽将达到一千兆，并且实现语音、数据、图象三网融合。二级网和三级网由各地方单位负责，目前计划省厅到地市的网络带宽达到八兆以上，三级网络为两兆。”
金保厚积薄发
20世纪80年代中期我国开始进行养老保险制度改革，在此后近20年的时间里，社会保障事业发展迅猛，信息量急剧增加。随着社会保险个人账户的建立和养老保险社会化发放的需要，以及伴随着离退休人员管理服务的社会化，社会保险信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，传统手工方式乃至小规模的计算机管理系统已不能完全满足日常管理工作的需要，社保信息化建设工作迫在眉睫。2002年10月30日至31日全国劳动保障信息化工作会议在辽宁沈阳召开，金保工程全面启动。
金保工程包括了四个方面的基本内容：第一，在全国范围内建立统一的劳动保障信息系统。第二，建立社会保险管理信息系统和劳动力市场信息系统两个大型信息系统。第三，建立三个主要的平台，上层信息交换平台(以中心城市为基础环节，数据的全部组织要集中到中心城市)，底层信息交换平台和安全应用支撑平台。第四，实现四个主要的应用系统，也是主要的软件系统，包括社会保险管理信息系统核心平台软件、劳动力市场软件、异地经办管理软件和支持宏观政策的系统软件。 劳动保障部信息中心主任王东岩总结道：“金保工程建成后，就可以实现劳动保障业务的全过程信息化管理。通过这张巨大的网，从中央到省、市可以垂直沟通信息，劳动者在何时何地都可以方便地查询各地劳动力市场供求信息、劳动保障政策和养老保险、医疗保险基金个人账户情况等。从参保登记到待遇发放，从招工录用到解除终止劳动合同，从登记失业到接受就业服务和政策享受，都可以实现‘一卡通关’。繁琐的统计报表处理、巨额资金结算、复杂的劳动力市场供求分析在这张‘大网’中都会变得简便易行。”
金水防汛抗旱前哨站
以金水工程来命名水利信息化建设，早在两年前就已在内部使用了，这是因为国务院大多数部委出台的信息化规划，均以“金”字头命名，并已形成序列，所以经部领导小组研究，水利信息化建设仍沿用金水工程的名称。水利部信息化工作领导小组于2001年4月召开了全国水利信息化工作座谈会，将水利信息化建设定名为金水工程。 金水工程是从“九五”期间开始实施的、覆盖水利信息化全局性的重大工程。目前，已经实现了信息采集(雨量、水位监测；工、旱、灾情水资源、水质和水利行政资源)，计算机网络与信息传输，水文数据库和各专业数据库，已经简单的信息处理。但是仍然存在着信息资源不足、信息共享困难、应用基础薄弱等问题。
金水工程又称“国家防汛指挥系统工程”。计划用五年左右时间，搭建一个先进、实用、高效、可靠并且具有国际先进水平的国家防汛抗旱指挥系统。金水系统将覆盖7大江河重点防洪地区和易旱地区，为各级防汛抗旱部门及时、准确地提供各类防汛抗旱信息，并能较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测报告，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。
金水工程包括防洪和抗旱部份。防洪部分覆盖7个流域机构、24个重点防洪省(市)、224个地级水情分中心和1228个地级工情分中心，以及与水情分中心相连的3002个中央报汛站和与工悄分中心相连的927个重点防洪县的工情采集点。此外，还有中央直管的7个工程单位、9个大型水库、12个蓄滞洪区。抗旱部分覆盖31个省(市、区)267个地级旱情分中心以及与之相连的1265个易旱县旱情采集点。另外，还将在黄河、淮河流域设立6部新一代天气雷达、120个自动气象站和208个雨量站。
根据国家防汛指挥系统的总体设计，该系统可划分为5个分系统，即信息采集系统、通信系统、计算机网络系统，决策支持系统和天气雷达系统。
国家防汛指挥系统总体结构由两个网络组成：一个是分中心以下的星型报汛网，一个是分中心以上的互联互通的计算机网络。两个网在分中心汇接。利用多种通信信道组成的报汛网和众多的报汛站、采集点一起组成了信息采集系统；计算机网络系统基于国家公众通信网组成，它为各级决策支持系统提供工作平台的相互间交换信息的通路。
其他金字工程简介
金审工程：金审工程是审计信息化建设项目的简称。审计的基本职能是通过对账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法、效益。但是到了20世纪80年代，以查账为主要手段的审计职业遇到了来自计算机技术的挑战。审计对象的信息化，客观上要求审计机关的作业方式必须及时作出相应的调整，要运用计算机技术，全面检查被审计单位经济活动，发挥审计监督的应有作用。1998年，审计署提出审计信息化建设的意见，并开始筹备金审工程。
金农工程：金农工程系统结构的核心是金农工程的国家中心。其主要任务：一是网络的控制管理和信息交换服务，包括与其它涉农系统的信息交换与共享；二是建立和维护国家级农业数据库群及其应用系统；三是协调制定统一的信息采集、发布的标准规范，对区域巾心、行业中心实施技术指导和管理；四是组织农业现代化信息服务及促进各类计算机应用系统，如专家系统、地理信息系统、卫星遥感信息系统的开发和应用。
金质工程：通过加快信息化建设，促进各级质检机关向管理服务型转变，提高质量监督检验检疫执法的透明度，增强工作的制度化和规范化。原国家出入境检验检疫局通过建设检验检疫信息化工程，特别是电子报检、电子转单和电子签证“三电”工程的建设，形成了一套电子执法系统，使检验检疫执法管理实现了科学化、规范化，不仅减轻了企业负担，而且大大提高了口岸通关速度。在此意义上，金质工程是与金关工程具有同等作用和联合发挥效益的。
