发展现代航运服务业,提高我国海运软实力
时间：2021-04-11 16:02:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]大力发展现代航运服务业，提高海运软实力，开始成为我国海洋战略里越来越重要的一部分。通过完善法律法规建设，加大政策扶持和优惠力度；大力培养航运服务人才，建立人才引进制度，建设专业院校和教育机构；转变航运服务业管理意识，加强现代航运服务业知识宣传；建设航运服务集聚区，发挥群聚效应等有效措施，逐步把我国由航运大国建设成为航运强国。
[关键词]航运 海运 海洋 软实力
[中图分类号]F552 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）05-0037-01
一、我国现代航运服务业发展的阻碍因素
（一）历史因素
虽然我国有悠久的航海历史和海洋文化，但是工业革命以来，清政府的闭关锁国严重影响了近代航运的发展。在建国初期，世界各国现代航运服务业高速发展，我国不仅起步较晚，而且没有给予航运服务业足够的重视。英国不仅是工业革命的发源地，而且工业革命期间，大量工业品的运出和原材料的运入都是通过伦敦港口，为伦敦港发达的航运服务业奠定了基础。
（二）政策因素
首先，国家在现代航运服务业方面的法律法规不完善，存在大量的政策空白和管理职责不清楚的问题。其次，我国缺乏对于航运服务业发展的政策扶持和优惠，无法建立或引入相关配套的服务设施、服务机构和服务人员。再次，我国的政策法规无法与国际惯例和标准接轨，导致航运服务国际化程度不高。最后，航运服务业在我国受到较多的部门管制，市场机制不完善。
（三）人才因素
我国现代航运服务业人才总体规模不足，高层次人才缺失，综合性人才缺少，专业院校缺乏。在2010年，上海船舶经纪人才实现零的突破为135人，香港船舶航运经纪人才为2130人，伦敦船务经纪人才多达5000人。
（四）观念因素
政府对于发展现代航运服务业的重视不够，我国对于港口的建设偏重于硬件建设，包括港口规模的建设，承载吞吐量和贸易量的大小，进出口货物的顺逆差等方面。同时，与现代航运相关的行政管理理念落后，无法与我国海洋经济的发达相匹配。并且全社会对航海事业关注较少，社会上对于从事航运尤其是航运服务业没有清晰的定位，热情度也不高。
二、促进我国现代航运服务业发展的对策
（一）完善法律法规建设，加大政策扶持和优惠力度
政府应加强对于现代航运服务业相关领域的政策建设，为航运服务业的发展提供法律依据和保障，完善的政策是其发展的前提基础。同时对港口的软实力建设要进行补助，鼓励港口群建设航运服务体系，对航运服务相关机构和公司的入驻要提供一系列的优惠政策。在政策制定的过程中，要广泛吸取国内外港口服务业建设的经验教训，政策与世界的接轨有利于促进港口的国际化进程。最后，要放宽港口服务业发展的制度限制，充分引入市场机制和竞争机制，建立统一的航运服务电子商务平台，促进我国现代航运服务业的健康高速发展。
（二）大力培养航运服务人才，建立人才引进制度，建设专业院校和教育机构
世界著名的航运中心都有相匹配的航运人才院校为其输送专业人才，例如新加坡建立海事与近海工程技术创新中心，南洋理工大学海洋研究中心等。我国首先应设立专业的海事服务业机构和人才引进制度，同时还应该拓宽航运服务人才的培养渠道，在促进海事类院校发展的同时，建设专业的海事中专和海事技校。并且，还应加强与国外其他海事院校的合作，培养国际化的航运服务人才。
（三）转变航运服务业管理意识，加强现代航运服务业知识宣传
我国将发展航运服务业上升为国家战略表明了国家层面上对航运服务业的重视。而与航运服务相关的机构和部门需要转变对于航运服务业的管理意识，在市场经济的条件下，我们更应该提倡主动的服务，而不是被动的监管。社会上应加强对于现代航运服务业的知识宣传，激发国民对于航运事业尤其是现代航运服务业的热情，政府和社会各界都应该意识到海运软实力的弱小已经严重制约了我国海洋经济和港口国际化的发展。
（四）建设航运服务集聚区，发挥群聚效应
我国沿海主要规划有五大港口群，分别是环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海港口群，并且每个港口群都有丰富的腹地资源，包括航运服务业所需的人力、物力、财力资源。航运服务集聚区不仅可以集聚航运服务资源，还可以提高航运的服务效率，整合航运的服务功能，突出我国现代航运服务业的特色。而且，发挥群聚效应能更好地满足国内外顾客需求，加强区域内合作，还能很大程度上带动区域经济的整体发展。
【参考文献】
[1]王宏雷，张宝勇.从航运大国到航运强国[J].中国水运，
2012（07）.
[2]秦龙，郭倩倩.构建综合支持体系 促进海运业健康发展[J].中国社会科学报，2015，2（04）.
责任编辑：杨柳
