船舶所有权适用船旗国法所面临的挑战
时间：2021-02-27 20:04:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：方便旗的出现以及光船租赁业务的开展都在一定程度上减弱了船舶和船旗国之间的联系，使船舶所有权适用船旗国法面临着严峻的挑战。第二船籍登记制度在一定程度上减轻了方便旗制度的影响，但是其效果并不明显。在光船租赁的情况下，船舶所有权与原船舶登记国之间的联系足够紧密，船舶所有权适用原船舶登记国法更为合理。总的来说，船舶所有权适用船旗国法律，在光船租赁期间，船舶所有权适用原船舶登记国的法律。
关键词：船舶所有权；船旗国法
中图分类号：D996.19 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2015）01-0141-03
作者简介：徐明华（1990-），女，河南周口人，华东政法大学国际航运法律学院2012级国际法学专业硕士研究生，研究方向：国际航运法。
一、船舶所有权适用船旗国法的合理性分析
物权领域的传统法律适用原则是物权适用物之所在地法。船舶所有权作为物权的一种，本应适用物之所在地法，但是船舶作为海上运输工具，经常处于移动状态，不易确定其所在地，而且，船舶多半时间是在公海上航行，此时物之所在地没有相应的法律可以适用，因此船舶所有权适用物之所在地法并不合理。
现在绝大多数国家都采用船旗国法作为船舶所有权问题的准据法。国旗是国籍的标志。船舶悬挂某国国旗，就意味着它取得了该国的国籍。船舶与船旗国法之间通过国籍相联系。[1]船舶国籍是船舶所有人按照某一国家的船舶登记规则进行登记，取得该国签发的登记证书，悬挂该国国旗航行，使船舶隶属于登记国的一种法律身份。[2]船舶国籍是在长期航运实践中逐渐形成的船舶人格化的体现，国家授予船舶以国籍，船籍国与船舶之间形成一种法律上的联系。
船舶所有权之所以适用船旗国法，主要是因为船旗国这一连接点与船舶所有权联系最为密切、稳定，具体体现为以下几方面：
首先，船舶所有权登记是在船旗国进行的，船舶所有权登记的程序和所登记的内容等都是由船旗国法律决定的。若需要调查船舶的所有权状况就要到船旗国进行，船舶所有权发生变更也要到船旗国进行登记，这都离不开船旗国的参与和管理。
其次，船旗国往往会规定一系列登记的条件，保证船舶与本国之间的实质联系。例如，各国往往规定，在本国登记的船舶，其船东必须为本国船东或者本国船东的出资比例必须达到一定标准，船舶上所雇用的船员必须为本国国民等。这些船舶登记的条件能够保证船舶所有人、船舶上的船员基本上都是船旗国的国民，确保船舶与船旗国之间存在实质联系。
再次，船舶在船旗国登记就表示该船舶愿意服从船旗国的管辖、接受船旗国的保护、适用船旗国法，从而在船舶和船旗国之间建立法律纽带。而且船舶所有人在船旗国登记船舶，表明船舶所有人了解该国的相关法律法规，对相应的法律后果有合理的期待，因此船舶所有权适用船旗国法比较合理。
最后，船舶与船旗国之间的联系是稳定的，不会轻易变动。船舶常常处于移动状态，穿梭于不同国家管辖的海域，而且大部分时间在公海上航行，这使得国际私法上很多常用的连接点变得难以确定，但是一旦船舶在船旗国登记取得该国国籍后，船舶与船旗国之间的联系便固定下来，不会受到船舶流动性的影响。
船舶流动性削弱了船舶所有权与船舶所在地之间的联系，但船舶的人格化使船舶有了国籍，而且船舶与其国籍国之间有密切、稳定的联系，因此船旗国法自然而然地取代物之所在地法成为船舶所有权所适用的法律。
此外，船舶悬挂哪一个国家的国旗易于识别，船旗国法比较容易确定。船舶悬挂的国旗一般来说是确定不变的，只有在船舶出售、更换船籍时船旗国才会发生变动，具有稳定性，有利于当事人事先了解有关船旗国的法律内容，使他们对所期望的法律后果更有信心，也有利于法院在审案时确定应该适用的法律。
虽然船舶所有权和船旗国之间联系密切，而且适用船旗国法具有很多优点，得到学术界的一致认同，各国实践也比较一致，但是由于方便旗和第二船籍登记制度的出现以及光船租赁业务的开展，船旗国法面临着许多挑战。
二、方便旗制度对船旗国法的影响
方便旗船籍产生于20世纪20年代，并在“二战”后得到迅速发展，成为国际海运业的一种潮流，据联合国贸易与发展会议在2008年的海事报告显示，目前有三分之一的船舶登记在方便旗国家，尤其是一些航运大国的船东更是倾向于在方便旗国家登记。[3]
方便旗盛行的原因在于：（1）方便旗国家通过制定宽松的船舶登记条件和优惠的政策吸引外国船舶前来登记可以收取可观的登记费和税金，增加其收入；（2）方便旗国家不仅税率较低，登记和管理费用也很低廉，而且相关的管理政策和法规也比较宽松，船东在方便旗国家进行登记能够大幅度降低运营成本。
船舶悬挂的国旗表明该船舶的国籍，船舶国籍是进行船舶管理的法律纽带，体现了船舶与船旗国之间的实质联系，但是在方便旗的情况下，船舶与船旗国之间的联系很微弱，船舶国籍的法律纽带作用大打折扣。
首先，在方便旗的情况下，虽然船舶所有权登记和船籍登记都是在方便旗国家依照其相关规定进行的，但是方便旗国家为了吸引外国船舶前来登记，对船舶资本组成以及船员的国籍等基本没有要求，很多船舶的船东和船员并不是船旗国国民，这就大大削弱了船舶与船旗国之间的联系。
其次，船舶应当服从船旗国的管理，遵守船旗国的法律，但是在方便旗的情况下，方便旗国家的管理政策和法规都比较宽松，对船舶根本就没有实质性的管理。船东选择在方便旗国家进行登记的目的并不是要服从该国的管理，而是想规避其他国家的管理。船舶国籍这一法律纽带的作用被大大削弱了，不能在船舶和船旗国之间建立起强有力的法律联系。
总地来说，在方便旗国家，船舶与船旗国之间的联系非常脆弱。船舶只是在船旗国进行了登记而已，这一登记原本应该建立起来的联系在方便旗制度下都被大大削弱了。在船舶悬挂方便旗航行时，船旗国法与船舶本身往往没有实质联系，船旗国法并不是解决海事法律冲突最好的法律，船舶所有权适用船旗国法并不适合。
