挺起农村发展的脊梁:感恩是社会发展的脊梁
时间：2020-03-12 07:24:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
在全面建设小康社会的关键时期，我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，在中央作出建设社会主义新农村的重大决策，在中央下更大的决心、拿出更多的投入、进行更扎实的努力来推动现代农业建设迈出重大步伐，在构建新型工农城乡关系方面取得突破性进展，为建设社会主义新农村打下坚实基础的大背景下，陈文权教授《中国农村实用人才资源开发》一书的出版将唤起理论界对农村发展的脊梁――农村建设者的关注，从而促使国家政策、政府管理和社会组织等紧紧抓住“以人为本”这个核心，推动社会主义新农村建设的深入发展。
《中国农村实用人才资源开发》一书试图对农村实用人才资源开发进行全面和系统的研究，既能促进国家开发农村实用人才资源的公共政策体系的完善，又为完善中国公共管理学科体系提供实证案例和思想素材，以弥补公共管理学有关农村实用人才资源开发研究的空白。
可以说，农村实用人才是我国农村先进生产力的代表。因此农村实用人才数量的多寡、素质的高低，决定着一个地区农村社会经济发展的水平和潜力。在我国农村小康建设过程中，实用人才在农业产业结构调整、农业产业化经营、农村二、三产业发展、农村民主政治建设等方面起着决定性的作用。可以说，没有农村人才的培养、挖掘和合理使用，就不可能有农业的现代化和农民的小康致富。因此《中国农村实用人才资源开发》一书的出版具有重要的政治意义。
《中国农村实用人才资源开发》一书对农村实用人才的基础理论进行了较全面系统的论述，充实了我国农村实用人才资源开发的基础理论，将促进我国农村实用人才资源开发水平的提高。该书将规范分析与实证研究相结合，对农村实用人才的内涵进行了界定，从不同角度对农村实用人才的特点、地位和作用进行了归纳总结，按照技能来源、岗位性质或职业特点、发挥的作用、在某方面作出贡献的数量等标准，对农村实用人才进行了分类，为农村实用人才资源开发的理论研究和完善政策体系奠定了理论基础。
《中国农村实用人才资源开发》一书用大量的篇幅多角度多层面地描述了我国农村实用人才资源开发的现状。该书对从中央到地方基层政府的农村实用人才资源开发政策、组织体制、评价机制、培训体制、服务体制、实践状况等进行了全面深入的调查研究，有助于各级政府在农村实用人才资源开发政策制定和实施中更加准确地把握存在的问题，所提出的对策建议对现实的农村实用人才资源开发将起到直接的理论指导作用，为政府进一步制定和完善相关政策提供重要的参考依据和理论支撑。
该书在对国外农村人才资源开发的做法进行充分借鉴的基础上，提出了我国农村实用人才资源开发的对策研究，主要包括提升农村实用人才资源开发的政策质量、创新和完善农村实用人才开发的组织体制、构建农村实用人才资源开发投入机制、健全农村实用人才资源开发服务机制、构建农村实用人才评价机制、系统建构农村实用人才开发激励机制、增强农村实用人才培训实效、健全农村实用人才服务管理体系。
《中国农村实用人才资源开发》一书是在我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、大力建设社会主义新农村的背景下面世的，作者以其强烈的历史使命感和责任感，以理论创新的勇气和精神，以崭新的视角，努力把中国农村实用人才资源开发的研究推进到了一个新的领域、新的阶段、新的水平。然而，如同任何尝试不一定都能完美，任何创新必然包含着不成熟一样，该书所论及之处也给人们留下一些争论的和有待进一步深入研究的空间。例如，作者对农村实用人才的范围的定义就值得商榷。再比如，中国农村实用人才的现实需求、农村发展对人才的急切需求等等都值得进一步探讨。尽管如此，《中国农村实用人才资源开发》一书对农村实用人才资源开发的理论研究、实践研究、对策研究以及规律性的探索，对于我国农村实用人才资源开发无疑具有较高的学术价值和实践意义。
责任编辑：向波
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