印尼总统府印尼：反腐就得从总统府开始

时间：2020-02-19 07:29:22　来源：雅意学习网本文已影响人

　　印尼总统公布自己的手机号码设立总统投诉热线，成为公众举报政府官员贪污事件的一个特殊渠道，目前已收到超过数百万条短信。　　　　　　“50年后印尼还能生存吗？”这是《雅加达邮报》2003年推出的一个专栏。而印尼一直在透明国际发布的清廉排行榜中位列最腐败的亚洲国家行列。有句俗话说:“在印度，腐败勾当是在桌子底下进行的;而在印尼，就连桌子也是腐败的。”
　　一位去印尼公干的朋友曾经说过这样一件趣事。入境时，那个入境处的官员盖了个入境的章后，并没有把护照归还，而是把拇指和食指轻轻摩擦。那位朋友当初有点不解，后来醒悟过来，就给了一些钱。那位官员摆了摆手――意思当然不是不用或者不是的意思，而是不够。最后给了10美元才拿回了护照。
　　据印尼贪污监察机构（ICW）2007年初披露，2006年印尼司法机关监控的贪污案件有166宗，比2004年的125宗和2005年的153宗逐年递增。腐败案件给国家造成损失从2004年的4.3万亿印尼盾骤然增加到2006年的14.4万亿印尼盾。上述数据一方面说明印尼政府加大了打击腐败的力度，另一方面也说明腐败现象还非常严重。
　　
　　成败皆由苏哈托
　　
　　印尼自独立建国以来，贪污逐渐变成官场文化。苏哈托执政30年期间，带领印尼走上了经济发展的快车道，但也带来了贪渎腐败的风气。在苏哈托时期，印尼政府至少推出了七项反贪政令、法令及成立三个不同形式的肃贪机构，但贪污风气越反越盛，原因是苏哈托家族及亲信卷入严重贪污案。政府和国会虽然推出《反贪法》，但在威权统治时代无法发挥应有的效力。
　　用新加坡资政李光耀的话说，苏哈托不是总统而应该称为国王。苏哈托为了维护自己的统治地位，依靠军队的残酷镇压和金钱收买，他将不法获取的资金分给高级将领和地方官员，于是这些人成了苏哈托政权的得力支持者。为了自己的家族利益，苏哈托私而忘公，他的几个子女和亲朋好友几乎垄断了印尼所有的重要行业:他委任跟随自己多年的哈比比为副总统，任命好友为工业和贸易部长、副官为武装部队总司令、大女儿为社会事务部长、女婿为陆军战备后备部司令。
　　2001年，印尼前总统瓦希德曾这样评价前几任总统，他说:“第一任总统（苏加诺）为女人疯狂;第二任总统（苏哈托）为金钱疯狂;第三任总统（哈比比）纯粹就是疯狂。”暨南大学东南亚研究所所长曹云华教授告诉本刊记者:“印尼的腐败主要是苏哈托时期的威权政治留下的祸根，比较起越南，印尼虽然算得上民主，但是这种民主不太完善。尤其是政商勾结，使得腐败更难于治理。”
　　
　　总统手机成反腐热线
　　
　　在印尼高级官员中，由商人从政或政客同时经商是再正常不过的现象。据报道，目前印尼政府约30位部长中约半数部长拥有企业家背景或在大企业挂名，国会550名议员中约一半是企业经营者。为了治理腐败，苏西洛政府从制度上和技术环节上下了不少工夫。
　　2004年10月，苏西诺当选为印尼新一届总统，他一上台就宣布八项反腐败新举措:1.对总统府、副总统府、内阁秘书处及国务秘书处进行调查与审计;2.监督所有部会的物品购置工作;3.防止亚齐重建工程出现贪污; 4.制止未来5年基建工程发生舞弊;5.侦办各部会及国营企业贪污案;6.追捕逃往国外的12名贪污重犯;7.加强打击非法砍伐木材活动;8.加紧调查涉嫌漏税的纳税人。
　　这八项措施令人耳目一新，把总统府、副总统府、内阁秘书处列为优先清查目标。印尼媒体指出，这八项措施具有不寻常的意义，因为正副总统府及两个秘书处一直是政府的核心。苏西洛坦承地说:“取缔贪污必须先从总统府及副总统府开始，然后是内阁秘书处和国务秘书处，及其属下的基金会。”
　　2005年6月苏西诺公布自己的手机号码设立总统投诉热线，成为公众举报政府官员贪污事件的一个特殊渠道，目前已收到超过数百万条短信。同年，苏西洛还建立了自己的电子邮箱，专门听取民众的意见。
　　2007年新年刚过，一起腐败大案在印尼闹得沸沸扬扬。印尼国务秘书（部长级官员）尤斯里尔・伊扎赫・马亨德拉在担任司法与人权部长期间，存在政府采购舞弊行为，案件涉及贪污金额达数亿印尼盾（1000印尼盾约合1元人民币），他的心腹助手也被司法机关相继审讯。
　　同时，美国《时代周刊》也报料称，苏哈托的幼子（因主谋杀害大法官而入狱10年）前些时出狱后不久，即到一家英国银行洗钱，而其中的1000万美元正是通过司法与人权部的一个账户汇回印尼的，而尤斯里尔被指曾在此间助了一臂之力。
　　为了兑现反腐从身边开始的承诺，2007年5月，苏西诺改组内阁，共有7个部会首长遭撤职或调动。现任国会秘书和司法人权部长皆因贪污被免职，引起了印尼举国瞩目。
　　
　　追缉外逃贪官
　　
　　1997年东南亚经济危机后，印尼不少腐败商人与银行家窃走了大量国有资产，逃至新加坡过着奢华的生活。面对这些逃亡在外的金融罪犯，几届印尼政府都感到束手无策。
　　在印尼政府已列出了一长串外逃贪员的名单中，高踞榜首的便是苏里亚银行的前副总裁班庞。他挪用了多达1.5万亿印尼盾央行周转援金，2002年11月印尼政府对他进行了缺席审判，判处他终身监禁。
　　国有风险投资公司BPUI的前负责人苏齐奥诺也在名单之上。印尼法庭对他作出了监禁15年的判决，原因是他将1.1万亿印尼盾的国有资金，转移给苏哈托的幕僚。但当检察官往其住所，打算将之拘捕时，他却神秘失踪了。
　　另外，全球银行的高级职员伊尔宛则涉嫌参与发放空头贷款与债券，金额至少有8300亿印尼盾。2004年12月，他就在银行倒闭的几日前逃之夭夭;而据媒体报道，他曾多次在新加坡露面。
　　多年来，新加坡一直否认是“贪污者藏匿天堂”的指责，也拒绝签署引渡条约，除非印尼先同意一份允许新加坡占用更大范围军事训练区的防务协议。
　　2007年5月2日，经过长达33年的谈判，印尼与新加坡两国终于在4月27日签署了双边引渡条约，为印尼逮捕和审判那些逃窜至新加坡的经济“蛀虫”扫清了道路。这次引渡条约的签署，对苏西洛来说，有着深远的政治意义。随着大选季节的来临，若不能将大贪污犯绳之以法，必然会对政府高调展开的反腐运动带来负面冲击，最终令三年前支持他上台的选民们感到失望。

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