服务外包管理_宁波市软件及服务外包产业发展战略与路径选择
时间：2019-04-18 03:23:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
一、软件服务外包产业发展概况 软件是有一定功能的各种电脑程序。软件业是根据用户要求建造出软件系统或者系统中的软件部分的过程。软件服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。信息技术外包(ITO)和商务流程外包（BPO)中涉及软件开发与维护的项目是软件服务外包两种常见的业务模式。
随着以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移正加速推进，以物联网、下一代互联网、新一代移动通信、云计算等为代表的新兴信息网络技术在世界范围内蓬勃兴起，全球软件和信息服务业市场规模不断扩大。在第一轮的软件与服务外包业转移的浪潮中形成的以印度为首的发展中国家和以爱尔兰为首的发达国家次发达地区为主要的接包地、美欧为主要发包地的格局，在新一轮的转移浪潮中悄然改变。印度、中国等新兴发包市场逐渐发育成熟，而发达国家的次发达地区也争相出台产业政策，希望成为接包地。?欧美日成熟市场依然是需求的主体，新兴市场也在快速成长。
近年来，我国的信息软件产业一直是电子信息产业中增长最快的行业，已成为我国国民经济的重要经济增长点。目前中国软件产业在全球软件产业的研究、生产、加工、服务等产业链中尚处在中下游位置，就软件服务环节的内容和方式而言，还主要局限在基础架构层面的网络基础设施和桌面设备的支持与维护，高技术含量、高附加值的应用系统服务环节对外分工和业务流程服务环节对外分工的市场规模还比较小。中国出现了一批如东软、中软、海辉、文思等领先企业和一批较活跃的服务外包基地城市，如北京、上海、大连等。
二、宁波发展软件及服务外包产业的SWOT分析
宁波是我国重要的港口城市和对外贸易的主要城市之一，也是长江三角洲南翼的经济中心。2010年宁波市软件及信息服务外包收入56亿元，年增长43．58%，其中软件及信息服务外包出口超千万美元。迄今，全市已有服务外包企业526家，从业人员2-3万，全市累计通过双软认定企业104家，主要业务范围包括软件外包、数据处理、呼叫中心及设计、制作外包等领域。宁波参与全球软件服务外包的主要竞争对手除了国际知名软件外包城市，主要是国内的14个软件服务外包基地城市。本文选取大连、杭州、苏州三市作对比分析，明确宁波参与软件服务外包的优势、劣势、机遇和挑战。
1.优势
人才优势初显。宁波市拥有宁波大学等l5所高校．其中14所大中院校设有计算机、软件及信息工程专业。宁波的镇海区政府联合了宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校，积极建立创意产业基地，重点培养企业需求最多的研发设计、软件开发等方面的人才。
基础设施比较完备。宁波是长三角交通新枢纽，杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、杭甬运河、绕城高速公路等一大批项目共促以市区为中心的“213”高速交通圈的形成。宁波拥有完善的网络基础设施。2007年宁波市信息技术基础设施水平已排名全国第一。2008年宁波的信息化水平在“中国城市信息化50强”中名列第八位，是全国首批CAD应用工程重点示范城市和中国制造业信息化工程优秀示范城市。宁波的公共信息服务平台发达。自2O06年以来宁波市政府一直注重应用服务平台的建设，并相继与我国信息产业部和微软(中国)有限公司共建国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心以及宁波微软技术中心。
政府推动决心大。宁波市服务外包从2008年开始起步发展，市委、市政府充分认识到发展服务外包产业的重要性，专门成立了由市长担任组长的服务外包工作领导小组，先后出台了《关于加快宁波市服务外包发展的若干意见》、《宁波市服务外包人才培训基地考核办法(试行)》、《宁波市服务外包示范园区考核办法》、《宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则》等一系列扶植服务外包发展的政策。
2.劣势
ITO业务内容比较单一。基础信息技术服务收入占宁波市ITO业务收入总额的九成。业务单一容易导致服务具有相似性和竞争性。企业无法通过建立服务差异设定进入壁垒，而只能把压低价格作为惟一的竞争手段。
软件服务外包企业规模小、竞争力弱。全市现有314家服务外包企业当中，注册资本超过千万元的嵌入式软件生产型服务外包企业仅25家，从业人员规模超百人的企业仅31家，年服务外包业务额超千万的企业占比不到20%。全市真正从事软件外包的企业只有16家。
3.机遇
本地制造业产业集群对软件服务外包的内在需求。宁波形成了国内领先的特色制造业集群，临港大工业、高新技术产业和传统制造业构成了宁波雄厚的制造业基础，可以为软件及服务外包提供优质的关联产业基础。据统计，宁波市政府以及各大型企业的IT投入每年在10亿人民币以上。如果宁波工业企业将其内部的生产性服务业外包出来，按2O08年工业总产值1O937亿元的5%计算，就有超过5OO亿的市场规模。
有待开发的国际软件服务外包市场。宁波有悠久的商贸文化传统和对外贸易历史，商务氛围浓郁，商务环境竞争力、商务人才数量、人才本体竞争力在全国名次都非常靠前，非常有利于外包业务的发展。目前宁波本土软件企业离岸外包的业务量比重很小，可以拓展的空间很大。
4.威胁
民营软件企业的成长问题。民营经济是宁波经济的主体。在以服务业转移为标志的新全球化浪潮中，宁波民营经济也开始进入服务外包行业。但是民营经济规模小，基本处于完全竞争状态，主要依靠价格竞争，对软件产业的规模化发展形成了威胁。
竞争格局日趋复杂的问题。宁波处在浙江省中部地区，周边上海、江苏等长三角地区城市在承接国际服务外包业务方面实力十分强大。这些地区一旦抢占先机，将给宁波带来巨大冲击。不仅如此，珠三角地区的许多城市在承接软件服务外包业务上的实力也不容忽视。
三、宁波发展软件及服务外包产业的战略与路径选择
基于对软件服务外包产业发展状况的基本认识，结合宁波发展相关产业的SWOT分析，提出以下产业发展战略和路径。 1.产业发展战略
千方百计增强软件服务外包企业的核心竞争力，以塑造企业经营优势、提升企业自身质量为抓手，在保持企业成本的相对优势的基础上，推动企业和客户建立新型战略伙伴关系。政府继续给予必要的引导和支持，坚持依托园区建设，为软件企业的发展壮大提供高质量、一体化的支撑环境。
2.基于战略定位的路径设计
为实现上述战略设想，需要从以下三个方面展开相应工作。
宁波软件服务外包发展路径示意图
(1)对企业提升核心竞争力形成引导
业务选择的差异化。宁波商务成本相对较低，更适合开展对成本比较敏感的软件编码、测试、本地化和BPO业务中的数据处理、文档管理等业务。此外，以电子信息制造业需要的嵌入式软件为导入产品，坚持在服务本地先进制造业企业的过程中，形成并提升提供异质、专有软件产品和服务的能力。
目标市场选择的差异化。宁波在对日IT服务外包领域存在先天不足，主要是缺乏大型IT服务企业、IT服务人才(尤其是懂日语的IT人才)，以及对日IT服务外包的经验。所以在对日市场开拓上，宁波应该坚持与其他城市的错位发展。在保持对日、韩等传统国际市场的持续增长以外，宁波应该尽量实现目标市场的多元化，比如考虑重点关注美国的中小型客户市场、逐步推进美国市场。
推广城市品牌、规范市场行为。打造城市品牌是宁波服务外包市场开拓的关键。政府有关部门要齐心协力共推“宁波外包”品牌（Ningbo Sourcing），来帮助宁波企业应对外来服务外包企业的竞争。国际经验表明，始终以“一个声音，一个力量，一个价格”对外，才能提高外包行业的核心竞争能力。
推进企业参与标准化认证。标准化认证是软件外包企业的国际敲门砖，是企业提升自身素质的外在动能。政府应该采取措施鼓励服务外包企业申请相关国际认证或认证升级。
倡导企业和发包商建立战略伙伴关系。金融危机之后，发包商普遍希望能够与承包商建立战略型伙伴关系，以共克时艰。战略型伙伴关系需要接包商培育起自身的创新能力、组织能力和“无缝对接”的供应系统，同时注重增进互信、缩短文化距离。
(2)为企业提升核心竞争力给予帮助
提供融资支持。在宁波现有金融体系下，IT服务企业很难通过银行进行融资，极大地阻碍了IT服务企业的发展。建议政府与金融机构合作，研究拓宽软件服务企业的融资渠道，为IT服务企业尤其是龙头企业提供有效的银行融资渠道。
形成人才培养机制。合格人才的匮乏是目前宁波服务外包产业快速发展的主要障碍之一。专业学校的供应和企业需求的错位是当前宁波外包人力资源供应的基本状况。人才培养上，培训机构可以发挥一定的作用。若要源源不断供应合格人员，根本措施还是要鼓励大学实施面向经济发展，面向产业需求的学历教育改革试点。
开拓市场。软件服务外包企业要想获得更多的订单需要依托良好的城市名片和国家名片。宁波的城市形象和实力也不容小觑。但是，需要根据软件服务外包的特点专门开展定制活动，以推动产业的发展。
(3)为企业提升核心竞争力提供支撑
建设园区软实力。在园区硬件建设已初具规模的情况下，需要从更好地支撑软件服务外包发展的角度，关注园区的内涵建设。如,进一步完善园区IT基础设施及配套生活设施;以园区为主体搭建软件企业信息资讯平台、引智招商平台、人才支撑平台、业务研发平台等公共平台;在园区内试行对软件出口、数据服务出口等服务出口提供灵活的海关服务;依托园区管委会建设软件外包企业协会。
促进园区内产业集聚。通过完善园区内软件企业的业务布局，推进园区地理概念的虚拟化，创新园区管理模式等方式促进软件园区内有效产业集聚和正向产业外溢的生成
促成园区内外产业沟通。园区应主动代表区内企业和本地制造业企业建立沟通，促进制造业企业产生生产性服务外包需求，并对接适合的企业，帮助制造业企业实现专业化和高端化,也为自身发展营造广阔空间。
